邵旭军在全国机关党建工作研讨会上的讲话2015年

目录/提纲：……
一、加强机关党的建设首先要坚持依规治党
二、坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面
三、以法治思维和法治方式推动机关党建工作
三是对工委建立的不够具体、不便操作的制度机制进行细化完善
一是敢于担当，坚决纠正不作为，坚决克服懒政、怠政，切实做到“法定职责必须为”
……
坚持把依规治党落实到机关党建各项工作中
中央国家机关工委副书记 邵旭军
邵旭军同志于2015年10月15日在全国机关党建工作研讨会上的讲话

同志们：

在这秋高气爽的日子里，我们相聚在美丽的海滨城市厦门，召开2015年全国机关党建工作研讨会，主要任务是深入学习_总书记系列重要讲话精神，总结交流各级机关党组织从严治党的新举措新经验，不断提高机关党的建设科学化水平。
当前，我国经济发展进入新常态，改革发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加的严峻挑战。各级机关是领导推进落实“十三五”规划的参谋部和指挥部，改革思路的提出、措施的制定、机制的建立、任务的落实，都要依靠机关去设计、谋划、推动和实践。从这个意义上讲，机关的性质和地位决定了机关党的建设必须主动占领党建工作的制高点，自觉担负着起为全面落实“十三五”规划提供坚强思想政治保证的重大责任。这次研讨会以从严治党为题，组织学习交流，我认为很有意义，很有针对性。
继中央纪委二次、三次全会_总书记重点强调了政治纪律、组织纪律问题之后，
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致纪律松弛、不讲规矩。如果对违_规党纪的行为再做不到“必查必究”，就会引发“破窗效应”，导致恶性循环。切实解决好这些突出问题，必须坚持依规治党。

(三)依规治党是落实全面从严治党要求、提高机关党建科学化水平的根本途径。党内法规制度，是在总结党的建设长期实践经验和理论发展基础上形成的制度成果，是党的建设内在规律的重要体现。党规党法为党的政治生活、党的日常工作、党内活动、党的建设等各方面工作提供了依据，也为判断各级党组织和党员、干部的表现提供了标准。就各级机关工委和机关党组织来说，党内各项法规制度既是我们必须遵守的党内法规制度，也是我们履职的重要依据。依规治党，就是严格按照宪法法律和党内法规制度来规范党组织和党员的行为，实现管党治党的制度化、规范化和科学化。这种新的管党治党理念，有利于更好地发挥党章及其他党规党纪的作用，科学指导机关党内生活.规范机关党组织和党员的言行，增强机关党建工作的严肃性、规范性和实效性，从而极大地提高机关党建科学化水平。

二、坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面

(一)坚决维护党的权威。守纪律、讲规矩是对党员干部党性和对党忠诚度的重要检验。_总书记关于遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”的重要论述，深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。“五个必须”是一个不可分割的有机整体。最核心的，就是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚决杜绝“七个有之”的现象，带头贯彻落实党的决定、路线、方针、政策和各项决策部署，在思想上政治上行动上同以_同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，听从党中央指挥，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。

(二)坚决增进党内团结。要把增进党性原则基础上的团结作为政治责任履行。群众路线教育活动实践证明，“团结一批评一团结”是解决党内矛盾唯一正确的方针。新形势下，严格党内生活，增进党内团结，仍然要运用好这一行之有效的公式。尤其，当前经济社会发展正处在爬坡过坎的关键时期，遇到的矛盾和问题前所未有，人们的思想会出现极其复杂的情况，各种杂音噪音也比较多。要站在党的事业和人民利益的立场上，保持高度的政z-m感性，形势越复杂，越要保持头脑清醒，要敢于批评党内不正确的甚至错误的倾向，坚决抵制各种破坏团结的言行，做到不造谣、不信谣、不传谣，自觉维护党内团结和谐。

(三)坚决遵循组织程序。遵循组织程序是守纪律讲规矩最基本的要求。重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不超越权限办事，自觉遵守组织程序，这是检验党员干部是不是合格的“试金石”。请示报告不是小事，不能蛮不在乎，更不能我行我素，这些年来一些干部出事就出在这个上面。党员干部特别是领导干部尤其要强化程序观念，遵循组织程序，严格按照程序办事，真正做到该向上级报告的不“瞒天过海”，该走组织程序的不“化整为零”，该让群众知道的不“暗箱操作”。

(四)坚决服从组织决定。服从组织决定是党员干部讲大局、讲党性的表现。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党服从中央，这是党章规定的组织原则，也是我们党之所以能够产生无比的向心力、凝聚力和战斗力的源泉。
要正确对待个人和组织的关系，站在党和国家事业发展大局上思考问题，增强对党的政策和决定的认同，主动把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。要敢于担当、主动作为，拿出踏石留印、抓铁有痕的工作作风，察实情、出实招、办实事，努力把党的政策要求和组织决定落到实处。

三、以法治思维和法治方式推动机关党建工作

(一)加强机关法规制度教育，牢固树立党内法规制度至上的观念。这对我们党组织和党务干部来说尤为重要。维护党内法规制 ……（未完，全文共4062字，当前仅显示2051字，请阅读下面提示信息。收藏《邵旭军在全国机关党建工作研讨会上的讲话2015年》）