干部学习讲稿：高新区科技金融综合服务创新（上）

目录/提纲：……
一、引言
二、高新区科技金融的背景
（一）科技金融有利于国家经济财富增长
（二）高新区是科技产业集聚区，需要金融助力
（三）工业4.0需要大批资金
（四）“互联网+”需要科技金融
（五）大众创业、万众创新需要科技金融
（六）科技金融缺口大
三、高新区科技金融的一般规律
（一）高新区成为科技金融融合的集聚区
（二）高新区科技金融一般有相应服务中心
……
干部学习讲稿：高新区科技金融综合服务创新（上）
张晓欢
国务院发展研究中心东方文化与城市发展所博士

一、引言
各位领导下午好，我是来自国务院发展研究中心东方文化与城市发展所的博士张晓欢。今天给大家分享的题目是，高新区科技金融综合服务创新。这个题目有三个关键词，第一个关键词是高新区，也就是说，我们探讨的问题是高新区发展过程中的其中的一个问题。第二个关键词是，科技与金融，科技金融就是说科技与金融的一种结合一种融合。第三个是，服务创新，就是说，在科技金融，如何推进科技金融方面的服务，进行的一些针对现在所存在的一些问题，所提出的一些对策性的东西。所以说，三个关键词，高新区、科技金融与服务创新。
我们今天说，就是讲到重点，就是如何，用一句话来讲就是，如何推进高新区的科技金融的服务创新。在这个推进服务创新的过程中，我们首先呢，需要就是辨别几个问题，第一个问题就是说，就像什么是科技金融，科技金融简单来讲，是科技与金融的融合，或者叫做科技与金融的合作。科技的发展呢，它就是需要有投入，需要有物质投入，需要有资本投入、还有一些，比如说一些设备啊，一些人力等等的投入。然后他的创新呢，往往就是它具有比较高的风险，这个过程中，往往是我们会发现一个问题，就是说，我们除了一些大型的企业，我们就是在正常的科技创新的过程中呢，往往是有思想的人，往往没钱，对不对？有钱的人呢，往往，也不能说没有思想，就是说往往我们会发现一种，就是说思想和资金的投入啊，往往不能很好的就是合为一体，在这个过程中，那就需要金融部门和科技部门，或者金融产业或者科技产业，或
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、技术投入、资本投入，还有一个什么啊？制度的创新。也就是说，经济增长是来源于四大的原始驱动力。而在于经济财富增长的三维力量的理论框架下呢，我们是认为，就是说，经济财富的增长来源于科技的创新、市场的发育与金融市场的繁荣。一个就是强调了，科技创新、市场发育和金融的繁荣，另外一个从要素投入来看呢，就是人力投入、科技投入、资本投入和制度创新的一种投入。比如说，不管是从哪一个理论体系框架中来分析呢，都会发现有两个共同的东西是什么啊？一个是技术，或者叫做科技。另外一个是什么？是资本，或者叫做金融。也就是说，就是说当今比较流行的，以经济增长呢，理论和概念中呢，它有两个共同的因素，就是一个是科技，一个是资本。那这两个需不需要结合呢？显然是需要结合的，不管是从要素投入的四种力量还是从经济财富的三种力量来看，它都不是说单个一种要素，或者单个一种力量起作用的。我们知道，现在就是说，有流行的概念叫做生态系统，就是商业要建立一个生态系统，企业也要建立企业生态，国家呢，有政治生态、经济生态、文化生态、社会生态等多个生态，生态就是一个本身就是一个系统的概念。所以说，在这个经济增长的过程中呢，它是一个系统性的力量，这个系统，其中有两个重要的成员，一个就是科技创新，一个就是金融的资本的这种繁荣与发展。所以说，简单一句话来讲，从经济增长的，或者从经济财富的增长来看，必须要有科技投入、要有金融的投入，而科技与金融的结合是一种必然，并且只要这两者能够进行很好的结合，才能够更有效地促进经济财富的积累和经济社会的发展。这是第一个，也就是说，这个社会的发展、经济的发展、财富的积累，需要科技的创新和金融市场的繁荣，两者完美的结合。
（二）高新区是科技产业集聚区，需要金融助力
再一个，第二个，从高新的这个层面来看看，高新区是科技的产业的集聚区，顾名思义，什么是高新区？就是高新技术产业的集聚区就是高新区。从新型城镇规划的发展角度来看呢，从在空间上，有什么啊？有旧城区、还有新城区、还有农村新兴小区，这三个区的，它所承载的产业是不一样的，而新城建设中一个重要的载体，就是高新技术开发区的建设，在这个，所以说这个无论是从新型城市化的角度来发展，还是从就是说，产业的角度来发展，还是从就业的角度来发展，高新区它都是一个不可忽视的力量，而高新区就是高新科学技术产业集聚的地方，而高新科学技术产业集聚的地方，自然也就需要金融资本的汇聚、融合与发力。所以说，高新区也亦然需要科技产业，高新区亦然需要，就是科技金融这种服务的存在。
而就是说，那高新区科技金融的服务应该从哪个视角来分析呢？有人认为说，应该从科技产业的视角来分析，他为什么呢？他认为是科技产业是主体，金融服务仅仅是其中的一个服务要素。所以说，科技金融的本质是在什么啊？是在于科学技术的创新，是在于科学技术在创新的过程中它以企业为主体，企业去与金融机构的对接，这是一种理解。就是说，科技金融服务的创新的主体应该是科技企业。
用另外一种观点来认为，科技金融服务的创新主体应该是金融机构，也就是说，一个金融机构他应该有多种投资部门，比如说专门投资文化艺术产业的，专门投资这个服务产业的，应该有一个专门投资高新技术产业的这样一个部门，在这个部门过程，这高新技术产业金融投资这个部门呢，它应该负责是去化解金融服务创新过程中的一些难题。
还有一种观点认为啊，就是说，科技产业或者说科技企业为主体的，这样一种科技服务创新，它也需要力量，而金融机构部门，它也需要这个，就是金融创新，这两个呢，需要一个很好的结合。所以说我们在分析问题的时间，往往他就会陷入这样一种分析，就是说，甲方说应该是甲方有理，乙方说应该乙方有理，那最后来一个折中主义，就是什么啊？两个应该相互完美地结合。
第三种说法对不对？是对的。但是这种说法呢，往往让人们就是不知所措，往往让人摸不着头脑。第一种说法，对不对？他是科技企业，或者科技产业为主体的，我们找到抓手了，抓手在哪呢？就是科技企业。第二种是金融机构，他应该是创新的主体，那我们的抓手是什么呢？自然是金融机构，所以说，如果说找问题的话，我们就找科技企业，你作为金融服务创新的主体，你存在一个什么问题？你思想问题、理念问题、还是就是说人才有问题、还是制度有问题、还是流程有问题？很好，你需要一个一个找，如果从金融服务机构，金融机构来看呢，你是不是也存在这样的问题？理念、思路、流程、人才、模式，就是说评价体系等等，是否又存在一些问题呢？如果说两者完美结合，这下怎么找呢？可能就找不着。有人说也可以找，为什么可以找呢？如果是两者完美结合，才能够进行更好的服务创新呢，就先找甲方的，比如说科技企业，他在这种服务方面的存在的问题。第二，要找金融机构方面的，他在科技上，然后这两个如果对接的过程中存在的一些问题，这个说明有没有道理呢？也有一定道理。但是他容易就是说，陷入让问题变得更加复杂化。我们今天所想提供的一种思路呢，就是说，让这个复杂的问题简单化。就是说，不要将一个非常简单的一个金融服务问题，变成一个非常复杂的问题，变成了一个就像有些学者所总结的那样，这是一个制度问题、这是一个道德问题、这是一个社会信用体系的问题、这是一个科技发展的，就是成长烦恼的问题、这是一个金融体系的问题等等，说得就是说有好多好多问题，结果呢？问题，我们在，就是说一些计量模型的试验就会发现，当一些影响因素、要素超过五个以上的事件，我们运行起来就非常困难，而运行的结果呢，往往也与现实就是相距甚远，相背离的这种程度也会越高，所以说今天我们不去讨论究竟谁是主体，我们只举，就是说，用科学界的最原 ……（未完，全文共16580字，当前仅显示2982字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：高新区科技金融综合服务创新（上）》）