在文明城市和卫生城市双创工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一是机制有新的实践
二是创建有新突破
三是环境有新变化
四是城市品位有新提升
五是精神文明建设有新亮点
一是目标任务要明确、明确、再明确
二是工作重心要下沉、下沉、再下沉
一是宣传教育、二是专项整治、三是基础设施建设
三是责任体系要细化、细化、再细化
四是党风廉政建设，干部子女配偶不得经商办企业
一要落实创建责任
二要落实督查考核
三要落实保障支持
……
在全国文明城市、国家卫生城市创建工作会议上的讲话

同志们：
今天全国文明城市创建和卫生城市创建两个会议一起开。文明城市和卫生城市创建是相通的，全国文明城市，是一个城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明建设的最高荣誉；国家卫生城市，是一个城市基础设施建设和管理水平的重要体现。创建全国卫生城市是创建全国文明城市的重要基础。刚刚看了暗访视频，文明城市创建办的同志们不辞辛苦在全市各地暗访，掌握了大量的情况，暗访视频拍得很好。
过去的一年创建工作取得了阶段性的成效。主要体现在几个方面：一是机制有新的实践。创建工作成为了“一把手工程”，各地各部门一把手亲自抓，亲自部署；成为了“全域工程”，各地、各部门、各村居社区、各企业及广大人民群众，全员参与，全员创建，文明城市、卫生城市创建的氛围很浓厚；形成了“清单工程”，文明城市创建办做的任务清单、责任清单、整治清单都非常详细明了清晰。舒敏书记刚才给我讲说创城办这十几份材料很好，材料对各地各部门该抓什么都非常清晰，对自己的任务、工作重点都非常清楚。这也是一个好的转变，我们的创
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标准，还有重点任务的分解表，创卫办也发了《关于明确创卫现场考核1000分部门责任》的通知，工作任务都非常细。大家都要依照要求认真紧抓，我主要强调几个方面。
一是目标任务要明确、明确、再明确。创建工作的考核涵盖面广，指标多。指标就是各部门的任务，不是一些空的虚的指标，所以要强化目标管理，所有创建工作都必须围绕目标推进。目标不明，工作起来力度就不大，所以要持续推进补短板，这是我们工作目标的突破口。
暗访视频里的问题都是我们的短板。要深刻分析存在这些短板的阻力、矛盾、困难，瓶颈在哪里。现在创建工作进行到这个阶段，要深刻分析为什么这些短板老是解决不了。老百姓提出东荆河大堤垃圾没人管，要明确下来该哪个部门管，不明确责任就没人管。这就是短板后面的原因，我们要在这些问题上下功夫，一个环节一个环节的抓，一个问题一个问题的解决，一个时期补一个时期的短板。
不同阶段有不同的要求，不同阶段有不同的问题。各地各部门就要考虑这些问题，短板是不同阶段的，不同地方可能有不同的问题。我们大家要根据暗访视频里点到的问题，举一反三，排查存在的其他问题，自整自改。全市创建要补好以下短板：
第一，补好基础设施的短板。基础设施建设是创建工作中的硬指标、硬任务，也是我市创建过程中难度较大的一项工作。
一方面，要继续抓好城区的绿化、亮化工程。像背街小巷、百里长渠改造以后的路灯，包括一些群众反映没有路灯的地方，要迅速补上这些基础设施。开发区那边，职工上下夜班没有路灯，这是关乎我们对群众感情的问题。群众上下班、夜行没有路灯就少了一份安全感。我们要将心比心，如果自己是群众，晚上在没有路灯黑乎乎的百里长渠夜行会有安全感吗？还有人行道的改造，这些都是短板，要把它做好。
另一个方面，要完成背街小巷和老旧小区的改造。三年行动计划的实施，去年改造了七十多条背街小巷，今年投入力度更大，准备投入6000万，基本把城区背街小巷全部改造完成。三年行动计划今年要全部结束，包括一些老旧小区的改造。同时新建、改造一批公厕和垃圾压缩站。住建委已经拿出了背街小巷和老旧小区的改造方案，下一步就是实施。公厕的改造和垃圾压缩站的新建已经交给城管局，要抓紧。
第二，补好城乡结合部环境卫生的短板。城乡结合部不单单指园林城区，每个城镇都有自己的城乡结合部。要加大对这些城乡结合部积存垃圾的清理力度。包括河道、沟渠、荒野的垃圾。扫垃圾、清理垃圾这个最简单的工作都做不好，挫伤的是老百姓对政府的公信力。
第三，补好市容市貌的短板。暗访视频里占道经营、乱停车的问题很严重。例如在章华大路、红梅路上，司机随便停车下来吃饭，找不到管理的交警。那些司机如入无人之境，根本没有把我们这座城市当城市，这是一种羞耻。这些司机不重视我们，我们就要重视他，交警部门要重视他们，要对这些乱停车的问题管一管。同时要全面清理各类非法设置和陈旧、破损、废弃停用的户外广告、店牌、灯箱、遮阳棚等设施，彻底清除主次干道两侧“牛皮癣”。工地环境卫生的整治，要严格执行封闭施工，围挡作业，禁止占道施工。
第四，补好农贸市场、马路市场的短板。城区、地方的农贸市场都要补短板。人大代表、政协委员对于农贸市场的问题反映很强烈。这是一个综合整治的问题，难度比较大。城区、地方新建的农贸市场管理要跟上。还有马路市场、木材市场、草莓市场。关于沙土市场的问题，我们强调了很多次，不仅没有部门管，还越来越往中心城区逼近。要将责任明确，明确怎么做，怎么管。
第五，补好“六小行业”的短板。食药局要对小餐饮店进行集中整治，规范整治，做到持证合法经营，卫生制度健全，环境卫生整洁。文体旅新局等部门对一些小歌舞厅、小网吧都要规范整治。
二是工作重心要下沉、下沉、再下沉。工作重心关键是要下沉。创建任务关键要落实到每一条道路、每一个街角、每一个社区上面。
一方面工作要下沉到村居社区。社区是城市的基本组成单元，是创城、创卫的主战场 ……（未完，全文共4133字，当前仅显示2087字，请阅读下面提示信息。收藏《在文明城市和卫生城市双创工作会议上的讲话》）