2016年全市畜牧兽医工作会议上的讲话9000字

目录/提纲：……
一、认真总结，客观评价“十二五”畜牧业发展成就
（一）实现了“三个增长”
（二）实现了“三个突破”
（三）实现了“三个提升”
二、认清形势，进一步增强产业发展的信心和决心
（一）畜牧生产增速放缓，提能力、保供给任务艰巨
（二）消费需求发生变化，调结构、扩消费刻不容缓
（三）资源环境约束趋紧，转方式、保生态压力巨大
（四）国外进口冲击加剧，降成本、增效益迫在眉睫
（五）动物疫情形势严峻，抓防控、保发展难度加大
（六）食品安全关度高，强监管、保安全任重道远
（七）产业链条严重脱节，创机制、促融合势在必行
（八）行业技术力量薄弱，建队伍，强素质至关重要
三、理清思路，准确把握“十三五”畜牧业发展重点
（一）科学谋划“十三五”畜牧业发展基本思路
（二）牢牢把握“十三五”畜牧业发展重点任务
四、突出重点，全力抓好2016年畜牧兽医工作
（二）狠抓标准化规模养殖
（三）规范提升产业联盟
（四）着力抓好重点项目
（五）加强科技创新服务
（六）加大动物疫病防控
（七）严把畜禽屠宰监管
五、转变作风，扎实推进畜牧兽医政风行风建设
……
突出重点抓落实 转型升级强产业 奋力开创全市畜牧兽医工作新局面
2016年全市畜牧兽医工作会议上的讲话9000字

同志们：
这次会议是在“十二五”圆满收官，“十三五”顺利开局之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是：贯彻落实中省市农村农业工作会议、全省春季动物防疫暨畜牧业发展工作会议和市政府农口重点工作落实会议精神，回顾总结“十二五”工作，安排部署“十三五”及2016年畜牧兽医工作。刚才，有关县区和企业代表做了典型交流发言，市局与各县区签订了畜牧兽医重点工作责任书，请大家认真抓好落实。下面，我再讲五点意见。
一、认真总结，客观评价“十二五”畜牧业发展成就
“十二五”是我市畜牧业发展极不平凡、十分不易的五年，也是畜牧兽医工作上台阶、提水平、取得显著成效的五年。这一时期，在宏观经济整体下行压力下，畜牧业经受了生猪价格异常波动、H7N9人感染禽流感病例冲击家禽业、动物疫病形势复杂、畜产品价格低迷等严峻考验。面对复杂形势和诸多挑战，全市畜牧兽医系统和广大养殖场户万众一心，以干克难，采取了一系列行之有效的措施，全市以生猪为主的现代畜牧业在逆境中保持“巩固、提升、安全、增效”的良好发展态势，实现了“十二五”的圆满收官。主要表现在“三个增长、三个突破、三个提升”：
（一）实现了“三个增长”。一是畜牧综合生
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出台了《关于划定畜禽养殖禁养区限养区的实施意见》，科学划定禁养、限养和适养区。按照规模养殖“进山入丘”的布局，大力推广“猪沼园”循环发展和林下生态养殖模式，有效解决了粪污无害化排放或资源化利用问题。生猪产业链条不断延伸，生态富硒猪肉品牌知名度不断提高。二是科技服务水平显著提升。创新机制开展了“百名畜牧科技人员进百场”、“养殖百场提质增效”、“畜牧兽医人员服务能力提升”等活动，建立科技承包帮扶考核机制，实行一对一帮扶指导，有效解决产业发展难题。市县区成立专家团队，开展产业大培训，养殖规模场户培训率100%以上。三是安全防控能力稳步提升。市政府出台了《安康市中长期动物疫病防治规划》和《安康市突发重大动物疫情应急预案》，严格落实防疫目标责任制和各项综合防控措施。市、县区兽医实验室通过省上验收并正常开展工作，建立动物疫病风险评估和分析机制，屠宰监管职能顺利交接，动物卫生监督执法扎实有力，开展畜牧兽医人员与防疫员同行、规模养殖场官方兽医包联监管、生猪定点屠宰规范化管理示范创建等活动， “十二五”期间未发生区域性重大动物疫病流行和畜产品质量安全事件。
回顾总结“十二五”，有很多经验值得总结。归纳起来主要有以下几点:
一是坚持把发展现代畜牧业作为基本理念。“十二五”期间，我们坚持用现代工业的理念发展畜牧业，用现代流通理念搞活畜牧业，用现代金融理念做强畜牧业，用现代生态理念做好畜牧业，加快畜牧业发展方式转变，科学划定禁养限养适养区，推动了传统畜牧业向现代畜牧业的快速转型。
二是坚持把提高质量效益作为重中之重。充分发挥阳晨国家核心育种场和市县种公猪站的积极作用，大力实施畜禽良种工程，坚定不移推进生猪产业联盟，狠抓畜禽标准化生产，加大现代实用新技术推广力度，扎实开展了畜禽标准化示范创建和养殖百场提质增效等活动，有效应对了市场低谷，确保了产业质量效益稳步提升。
三是坚持把打造特色优势作为主要抓手。充分发挥我市生态富硒资源优势和产业基础优势，大力推广畜沼菜（茶、果等）循环发展和林下生态养殖模式，扎实推进生态养猪基地建设，制定发布了《富硒畜禽标准综合体》省级地方标准，着力打造生态富硒品牌，特色产业加快发展。“阳晨康硒谷”、“镇坪腊肉”、“八仙腊肉”、“旬阳祝尔康”等一批生态富硒畜产品走进省内外，市场竞争力不断增强。
四是坚持把质量安全作为产业的生命线。牢固树立科学发展和质量安全意识，坚持把保护和发展两手同步抓，认真落实动物疫病防控和畜产品质量安全监管责任制，确保了全市动物疫情稳定和畜产品质量安全水平稳步提升。“十二五”期间，全市兽药残留检测、养殖和屠宰环节“瘦肉精”检测结果均为阴性，确保了畜产品市场消费稳定和产业持续健康发展。
五是坚持把行政推动作为重要推手。各级党委政府保持定力发展现代畜牧产业，先后制定出台了指导意见、奖扶方案、考核办法等一系列政策文件，积极争取中省支持，加大项目资金整合，集中扶持建设了一批标准化规模养殖场和家庭牧场，极大的撬动了大量的社会资本和金融资本投入畜牧产业，为现代畜牧业发展提供了强大的政策支持和资金保障。
“十二五”的五年，是我市畜牧业发展速度较快、质量效益较好的五年，成绩来自不易，这些成绩得益于中省惠农支农政策的强力支持，得益于市委市政府的坚强领导，更得益于各级干部和广大人民群众的辛勤努力。在此，我代表市农业局向全市畜牧兽医系统干部职工和广大养殖场户表示衷心的感谢！
二、认清形势，进一步增强产业发展的信心和决心
当前，受宏观经济大环境影响，畜牧业发展的内外部环境都发生深刻变化，进入提质增效转型升级的关键期和加速期。目前，我市畜牧业还处在资源成本和环境代价较高、产出效率较低、质量安全水平不高、畜产品增长能力不强、生产和需求有效衔接不足的发展阶段，加快畜牧业供给侧结构性改革势在必行，畜牧业正面临新的形势和任务：
（一）畜牧生产增速放缓，提能力、保供给任务艰巨。目前，我市畜牧业生产方式依然落后，产出率不高。新常态下，随着经济增长速度放缓，畜牧产业转型升级加快，分散养殖快速退出；受土地、资金、环保等因素影响，新兴规模养殖发展步伐放缓，部分原有养殖场由于生产方式落后、管理水平低下、设施装备较差，无力参与现代畜牧业竞争退出生产领域；随着部分落后产能淘汰，畜产品加工总量将进一步压缩，畜牧产能增长进入低速增长或负增长的增速换挡期。保护生产能力，提升畜牧业内部生产潜能，确保畜产品有效供给任务依然繁重。
（二）消费需求发生变化，调结构、扩消费刻不容缓。由于经济增速减慢，消费需求增长放缓。从近两年畜产品价格变化来看，部分主要畜产品较长时期出现结构性相对过剩，生猪价格连续近两年低迷，牛羊肉 ……（未完，全文共9131字，当前仅显示2494字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年全市畜牧兽医工作会议上的讲话9000字》）