县水利局长在2016年全系统工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2015年水利工作回顾
二、“十三五”水利发展的方向和重点
1、严格控制“三条红线”
2、民生水利设施进一步改善
（一）型水库工程，新增供水能力201.18万m3
3、防洪减灾体系进一步完善
4、水生态保护水平进一步提高
三、2016年水利工作的主要任务
1、抓紧做好五个项目的验收工作
2、切实加强重点水利工程建设
3、积极开展三个项目前期工作
4、认真落实最严格水资源管理制度
5、切实抓好水库安全运行和河道管理
6、扎实做好防汛抗旱减灾工作
7、全面加强依法治水管水
8、打造六强水利干部队伍
五、深入推进党风廉政建设和反腐败工作
五、加大监管力度，全力做好水利安全生产工作
……
挺纪在前与时俱进
奋力开创**治水兴水新局面
县水利局长在2016年全系统工作会议上的讲话

同志们：
这次会议的主要任务是：全面贯彻中央新时期治水方针，深入落实全市水利工作会议、全县经济工作会议和县纪委十五届六次会议的精神，总结2015年水利工作，部署2016年重点工作任务，动员广大水利干部职工，凝心聚力、开拓进取，奋力开创我县治水兴水新局面。下面，我讲以下五方面意见：
一、2015年水利工作回顾
2015年，全局紧紧围绕市局和县委、县政府的总体部署，在在座各位的共同努力下，负重前行，开拓创新，各项任务指标圆满完成，水利工作成效显著，为全县经济社会发展提供了有力的水利支撑。
----扎实工作，10项指标任务圆满完成。2015年市水利局下达10项指标任务，其中3项超额完成。即：水土流失治理面积5万亩、改善提高农村饮水标准7898人、万元工业增加值用水降幅量9%、农田灌溉面积6万亩、新增有效灌溉面积500亩、新增节水灌溉面积500亩、重点水利工程投资4424万元7项指标任务完成率达到100%；3项指标超额完成：地下水压采量指标5万方，完成5.7万方，占任务的114%；水利建设基金指标80万元，征收119万元，占任务的148%；水利投资指
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---强化“三条红线”，实行最严格水资源管理制度。县人民政府下发了《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》文件，明确了严格控制用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数和重要水功能区水质达标率等4项指标。同时县水利局加大水资源费和水土保持补偿费的征收力度，在2015年经济下行的情况下，水资源费征收任务市局下达指标160万元，实际征收194万元，占总任务的121%；水土保持补偿费征收任务60万元，实际征收183万元，占总任务的305%。充分发挥“三条红线”的约束作用。
----依法治水管水，加大水政巡查执法力度。一年来我局共开展水政巡查工作56次，针对联坪村、团壁村、南沟村、榆疙瘩村、三奇村、上虎峪村的非法取水，董平村、夫子岭村非法打井以及两个露天煤矿的河道疏通等问题进行了巡查，现场处理32起水事纠纷，立案4起，受理行政审批事项16件，办结16件。有力维护了良好水事秩序，水行政执法工作迈出坚实步伐。
----严格监管，稳步推进安全生产工作。2015年，县水利局认真贯彻落实中央、省、市、县关于加强安全生产工作的决策部署，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作机制，严格落实企业主体责任，加大隐患排查治理力度，加强安全宣传培训教育，有效防范和杜绝了各类安全事故的发生，为水利稳定发展创造了环境。
----深化改革，扎实推进“六权治本”。去年，我局严格按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求，编制完成了“两个清单”、“两张图”，对原133项行政审批项目精减至66项，其中：行政许可类18项、行政处罚类29项、行政强制类7项、行政征收征用类3项、其他类9项，简化行政审批流程，提高办事效率。突出制度约束，建立推行“一把手五个不直接分管”、党政“一把手”末位表态、“三重一大”集体决策、廉政谈话制度、项目资金管理制度、党务政务公开公示等20多项制度，以“权力瘦身”为“廉政强身”，扎实推进“六权治本”工作以及权力清单和责任清单制度落实，真正把权力关进制度的“笼子”里。
----全面从严治党，水利党风政风行风呈现新气象。坚持以_总书记系列重要讲话武装头脑，始终与以_同志为总书记的党中央保持高度一致。落实全面从严治党主体责任，扎实开展了群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，认真贯彻执行中央八项规定及规矩五十条，驰而不息反“四风”。深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，层层压实党风廉政建设主体责任和监督责任。水利工程建设管理、资金管理、质量管理得到全面加强，确保了工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。
在充分肯定2015年工作成绩的同时，我们也清醒地看到，当前水利工作还存在不少困难和问题：一是“三条红线”倒逼作用尚未充分发挥，水资源承载能力刚性约束有待进一步加强；二是由于去年煤炭市场不好，致使好多煤炭企业停产，水资源费、水土流失补偿费征收难度加大；三是井子水库工程推进的困难仍然存在；四是水利技术力量薄弱，与日益繁重的工程建设及管理不相适应。对此，我们要高度重视并切实加以解决。
　二、“十三五”水利发展的方向和重点
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我县实现转型发展、率先脱贫的攻坚时期。水利作为经济社会发展的基础支撑和重要保障，必须客观审视、科学研判，适应新常态、满足新要求，加快水利建设步伐。基于此，“十三五”水利工作的总体要求是：以_总书记系列重要讲话精神为指引，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立并自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，积极践行新时期治水方针，以加快构建**水网为重点，补短板，破瓶颈，增后劲，利长远，着力构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系，促进经济社会可持续发展。
要通过五年的努力，实现以下发展目标：
1、严格控制“三条红线”。到2020年，全县用水总量控制在2800万m3以内,万元工业增加值用水量控制在19.5m3，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，水功能区水质达标率达到80%。
2、民生水利设施进一步改善。巩固提升农村供水能力，新建8处、改造51处集中供水点；大力推进“五小”工程与小型农田水利建设工程；新建井子、白云两座小（一）型水库工程，新增供水能力201.18万m3。
3、防洪减灾体系进一步完善。对走马槽沟、瓦房沟、龙旺沟、沙峪沟4条 ……（未完，全文共6734字，当前仅显示2365字，请阅读下面提示信息。收藏《县水利局长在2016年全系统工作会议上的讲话》）