干部学习讲稿：财税新常态

干部学习讲稿：财税新常态
李炜光
天津财经大学财政学科首席教授

课程前言
跟大家做一个汇报，可惜没有做出PPT，这几天一直忙，连觉都睡不足，昨天还在政法大学做一个学术报告，就把我自己关于宏观经济政策发生某种经济学的变化，这种动向可以供我们学习经济学，研究经济学学者参考，我自己的一个体会，还没有写出文章来。这个变化主要是我们宏观经济政策这些年特别是2008年4万亿政策之后，发生了一个根本性的扭转，这种扭转应该说是从凯恩斯的干预者慢慢转向奥地利学派，至少有这样的迹象，这种迹象感觉表现为三个方面：
第一个就是供给侧的变化，供给侧本身不是奥地利学派所主张的，但是供给侧改革它的源头是萨伊，萨伊的定律，就是做减税的文章，这个变化就证明它是奥地利学派的，因为萨伊是奥地利学派的，比蒙格尔还要早，这个是一个方面。
第二个方面是减少干预，我们感觉供给侧的改革特点不是加强干预，而是减少干预，因为供给主要是企业家的事，创新也是企业家精英的事情，这个问题应该是可以证明，减少干预奥地利学派
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而也是很重要，可以为政府决策提供服务，但是不能代替经济学研究，可以属于经济学原理的某种应用。奥地利学派的分歧，方法论的根本分歧不是说明他们之间有很多不能相融的地方，而说这个学科富有张力和生命力，比如说哈耶克就不属于理性学派，他属于经验学派。
一、供给侧改革和减税
下面说萨伊这个理论很熟悉了，我们力争说明我们现在的供给侧改革和萨伊定律的关系不是很大。其实是基本理论是来源于他，这个来源不光是减税的问题，我们把供给创造自身的需求归结为萨伊定律不是特别的完整，萨伊定律不是那么简单，生产商品*就等于创造了等量的需求*，不是这样的，而是生产商品*导致需求商品的ABC，我们生产一个房屋，我们所有的装饰，还有生活用品都被创造出来，这就是ABC，某种商品可能存在剩余或者短缺，但是在总量上不会，只是一个货币的现象，市场能自动纠正这个失衡。萨伊可能是最早把税收分为直接税和间接税的经济学家，他指出所有的税收都有损害再生产的负效应，因为它阻碍了生产性资本的积累。我们现在所有的减税实际上就是在4万亿再加上后面数万财政投入仍然不能刺激真正需求，结构性减税也实行了很多年，但是效益不明显，现在仍提减税，现在这个减税是非常认真的，现在我们财政学必须给出一个明确答案。原因在于税收过重导致生产性资本的积累，就是萨伊说的这个问题，它被损害了，很多的企业家现在脚踩两只船不把自己的资金投入于继续扩大再生产方面，萨伊所指出的问题就出现了。我们最近组成的调研组，对全国4个省区进行民营企业，特别是中小民营企业税负的调研证明这一存在，民营企业税负仍然是重的，这里面不光税还有各种收费和消费，特别是五险一金的消费，都对企业家的造成负担，造成企业预期不好。这种在将来减轻税负宏观经济政策制定方面必须给予足够的重视。而且萨伊是反对高税率和高水平财政支出这是两方面问题，他认为过度征税无异于自杀，我们现在经济增长为什么下降，而且现在说是6.9%，其实我在上海这两天跟上海的几位经济学家在一起吃饭聊天，有一个共同感受，我们实际上没有，连6.9%都达不到，经济下行可能性继续存在，未来可能会影响就业。这个是减税。
二、减少干预
第二个问题是干预，就是奥地利学派反对干预经济的，因为我特别推崇罗斯巴德就是反对政府干预，政府干预它会导致经济体生命力下降，奥地利经济学派它是反对干预经济生活，认为干预主义者的理论基础上，他们把经济设想为一部机器可以随意调节，实际上经济运行是由人的活动构成的，人有思想，人不是机器，每个人的思考都非常重要的，人的想法决定人的行动，无数人的行动是不可能预想控制的，经济学应该研究人的行动，而不只是一种选择，一种人的选择。应该考察这种看不见的力量，而且他们对看不见的力量分析应该跟斯密看不见手相联系。所有国家的政策、法律、法规那么都不能干预经济内在的这种积累。干预主义损害社会经营，给经济带来危害。
奥派认为对于人类社会来说，最重要的是那些看不见的因素，比如人的头脑中的知识、观念等等，对这种看不见的力量人类是无法准确计算出来的，因为我们不知道每个人究竟在想什么，以及他们之间的合作是怎样才形成的，就是合作关系。所以这种偶然性是无法计算的，这样一来米塞斯就认为，好的制度是促进人类合作制度形成的一个非常关键的因素，政府的作用是保护私有产权和_市场机制，这是米塞斯。
哈耶克认为好的制度是有助于发挥每个人的才能的制度。罗斯巴德认为好的制度应符合自然法则，所有的国家干预都会带来不幸的后果。这个跟奉行多年的干预思维相矛盾的，但是我们开始往后撤，奥地利学派把看不见的力量和制度联系起来思考，制度要充分体现出_和价值，而_市场不仅要有效率而且也是正义的，_的市场经济带来的不仅繁荣的社会，也是一个道德的社会。不能经济发展了，但 ……（未完，全文共3984字，当前仅显示2012字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：财税新常态》）