干部学习讲稿：中国海洋安全及其应对（下）

目录/提纲：……
二、中国海洋安全现状及其面临的有利与不利因素
（二）中国海洋安全面临的有利国际因素
（三）中国海洋安全环境面临的不利因素
三、面对海洋安全形势，中国采取的应对举措
（一）今日中国之世界定位
（三）中国坚决用实际行动来维护海洋主权和权益
（四）中国必须强化全民海洋意识教育
（五）中国正努力以强军来维护海洋安全
（六）中国正努力实现依法维护海洋安全
（八）在海洋斗争与海洋合作中坚持两手对两手
（九）学习和落实_主席依法治军从严治军的光辉思想，以维护海洋安全
（十）面对严峻海洋安全形势，中国采取强烈应对措施
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干部学习讲稿：中国海洋安全及其应对（下）
亓成章
中共中央党校国际战略研究所教授、博士生导师

二、中国海洋安全现状及其面临的有利与不利因素
（二）中国海洋安全面临的有利国际因素
中国海洋安全面临的有利因素有很多，这里也简要地分析一下。首先，在国际上，中国与俄罗斯全面战略协作伙伴关系，2011年7月16日以条约的形式固定下来，现在中俄两国全面战略协作伙伴关系得到了进一步的加强，尤其是习主席2013年3月22号访问俄罗斯和普京总统签署了联合声明，这里拿一段话，中俄双方强调，双方支持对方自主选择、发展道路和社会政治制度的权利，在涉及对方主权、领土完整、安全等核心利益问题上相互坚定支持。在对方的主权、领土完整和安全等核心问题上相互坚定支持，具体而言，在中国的钓鱼岛问题及台湾岛问题上，俄罗斯坚定支持中国的立场，牵涉到中国的核心国家利益。另一方面，在俄罗斯方面而言，关于日本所称的“北方四国”（俄罗斯称南千岛群岛），中华人民共和国坚决支持俄罗斯的立场。在领土主权安全以及海洋问题上，俄罗斯坚定支持中国的立场，中国坚定支持俄罗斯的立场，相互坚定支持，这是维护中国海洋安全的一个有利的国际因素。
因为中国给俄罗斯解决了领土边界的问题，现在中国北部边疆12000公里的边界线属于安全边界，现在中国人民解放军的大部队不往北搬，俄罗斯部队不往南部搬，都解决了后顾之忧。
去年，中俄两国的海军联合军演，在军演时，习主席
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制，避免发生不测事态；四是双方同意利用各种多边、双边的渠道逐步重启政治、外交和安全对话，努力地构建政治互信。由于达成了四项政治共识，所以习主席跟安倍握了手，中日之间的矛盾和分歧可以通过谈判来解决，这是一个良好的开端。
另外，联合国大陆架界限委员会对于日本人划的日本专属经济区，联合国只承认日本人管辖范围的一半都不到，具体而言，日本人提出来它要管辖74万平方公里的海域，但联合国大陆架界限委员会通过调查研究以后作的回复是只能管辖其中31万平方公里，连一半都不到。其中包括冲之鸟礁周围水域，其中包括中国钓鱼岛周围的水域、春晓油田周围的水域，联合国大陆架界限委员会认为，这不属于日本的管辖的水域。联合国都认为不属于日本管，再加上中国有大量的历史证据、地理证据、《国际海洋法》规定，包括一些国际文书规定，都对中国有利，所以，中国与日本之间的矛盾与分歧可以通过谈判得到很好的解决，而现在看，还不需要非用战争去解决，因为条件对中国有利，联合国的规定对中国有利。这一点必须要充分地看到。
第四，中国与印度之间有矛盾与分歧，主要是领土划界，边界划界的问题，但习主席指出：中国与印度是两个最大发展中国家，推动经济社会发展，这是两国相同的历史使命，世界有足够的空间供中印两国共同发展，也需要中印共同发展。中国与印度之间的矛盾分歧可以通过谈判去解决，因为印度直接靠着印度洋，而且中国的对外交流、对外贸易绝大部分是通过海上走的，我们要通过南海、马六甲海峡进入印度洋，然后到地中海、大西洋、太平洋，需要经过这个地方。所以，和印度之间搞好关系，对于中国维护好自身海洋安全，避免美国和日本拉印度来遏制中国，这是一个非常好的因素。所以，我们必须搞好和印度之间的关系，这也是维护中国海洋安全的一个重要因素。
第五，利用上海合作组织，“上合组织”反恐起家，经贸奠基，正在深入发展，为维护中国海洋安全提供了一个有利的国际社会基础。尽管上海合作组织不是靠近海洋的，但海洋和陆地是连在一起的，如果陆陆的国际社会基础好的话，在国际上解决海洋问题时，国际社会的话语权在中国是有利的。现在的海洋合作组织扩大了，今年7月份在俄罗斯乌法开会时，将印度和巴基斯坦正式吸收为上合组织正式成员，将白俄罗斯吸收为观察员国，将阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔四个国家吸收为上海合作组织的对话伙伴国。陆陆国家与中国建立友好关系的面扩大了，整个中国的社会基础扩大了，这对维护中国海洋安全是有利的因素。
第六，“一带一路”的建设，特别是21世纪海上丝绸之路的基础，这直接与海洋有关系，中国和东盟之间通过“10+1”、“10+3”的关系，现在正在搞_贸易区建设，对于中国经过海洋“走出去”，建设海上丝绸之路是非常有利的因素。
第七，为了增加中国的国际社会基础，中国与巴基斯坦全天候关系不断得到加强，这对中国有利。因为巴基斯坦在印度洋靠海，这对中国建立海上通道、海上基地是有利的因素。
第八，中国与欧洲虽然不交界，没有领土边界的矛盾，总体上看，中国与欧洲30多个国家，与其国际组织（欧盟）的关系不错，现在中国与欧盟实现政治互信、经济互补、文化互通、共同发展目标正在落实当中。按照习主席讲的“四座桥梁”正在建设当中。这一点非常突出。
第九，中国与广大发展中国家团结互助合作关系也不断得到加强，现在中国提出来，尤其习主席在访问非洲时讲，我们永远做发展中国家的可靠朋友和真诚的伙伴，广大发展中国家在国际社会中的发言权增大，那是维护中国海洋安全的一个广泛的社会基础。所以，现在中国和广大发展中国家提出来，我们做“三好”的关系，做同甘共苦的好兄弟；平等合作的好朋友；共同发展的好伙伴。
中国周边区域合作带已形成，现在中国在西北部存在上合组织，有10个国家。在中国东部、东北部有亚太经合组织存在，有20多个国家。在中国西南部有南盟组织存在，中国是南盟组织的观察员地位国，有8个国家。中国东部、东南部，与东盟“10+1”、“10+3”关系，有十几个国家存在，中国目前与它的_贸易区正在落实。现在中国周边区域合作带已经形成。
现在中国周边外交已经成为中国特色外交的内核，按照习主席讲的，中国和周边国家要加强“五个通”，即政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通，要将中国梦与世界各国人民过上美好生活的愿望对接在一起。中国欢迎各国搭乘中国发展的便车，努力促使命运共同体意识在周边国家落地生根。现在中国周边总的形势，维护中国的海洋安全是有利的。
（三）中国海洋安全环境面临的不利因素
当然，还有一些不利因素我们也绝不可忽视。对于维护中国海洋安全最大的不利因素，最大的不利因素是美国因素，现在的美国既干涉中国的内政，又阻碍中国统一，还防范与遏制中国的发展。
美国是中国海洋安全的最大不利因素，尤其是在今天，美国想通过和日本加强联盟关系，将菲律宾等东南亚几个国家，凡是与中国与领土边界、领海、专属经济区上有矛盾的国家，都拉入其范围之内来遏制中国，尤其在南海，在目前表现得比较突出，这一点是危害中国国家海洋安全的最大的不利因素——美国因素，尤其是美国提 ……（未完，全文共15055字，当前仅显示2708字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：中国海洋安全及其应对（下）》）