县委书记在县工商联年会上关于供给侧改革的讲话

县委书记在县工商联年会上关于供给侧改革的讲话

各位执委，同志们：
很高兴有这个机会参加今天的会议，和各位新老朋友欢聚一堂，共叙情谊、共谋发展。我代表县四套班子向会议的成功召开表示热烈的祝贺！向在座的各位执委、企业家，并通过你们向全县工商界朋友致以诚挚的问候！
现在，我们都谈供给侧，它成为一个非常热门的词。这里我也简单地梳理了下“供给侧”概念提出的过程。去年11月10日，在中央财经领导小组会议上，习总书记指出：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。”11月18日，习总书记在APEC会议发表演讲时表示，要解决世界经济深层次问题，“必须下决心在推进经济结构性改革方面做更大努力，使供给体系更适应需求结构的变化。”习总书记选择在一内一外两个场合谈“供给”，足见这件事情的重要。此后，“供给侧改革”迅速成为学界和公众热议的话题。今天，我借这次机会，也围绕供给侧改革，简单谈三点自己的想法，与大
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真正做到“有效供给”。比如：中国人对手机需求量很大，但国内市场真正走俏的是美国苹果手机；中国早有生产电饭煲、马桶等生活用品的能力，但中国人却不吝重金购买日本品牌。从县内来看，根据企业年度抽样调查表显示，目前企业手持订单可供生产量两个月以上的不到30%，两个月以内的占60%左右，很少或没有的也有10%。企业订单不足，是不是也反映出我们的企业在产品和服务方面竞争力不强，没有做到“有效供给”？因此，我们谈供给侧改革，同样对县域经济发展具有很强的现实意义。
对于如何推进供给侧改革，这次中央经济工作会议给出了具体路径，简单讲就是“三个五”,即按照创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”要求，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底“五大政策支柱”，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”。落实好这些政策，需要政府和企业共同发力。
接下来，就是我要讲的第二点，政府在供给侧结构性改革中该做些什么。
在中央提出供给侧改革后，特别是近两个月在中央党校培训过程中，我一直在思考作为县一级，在此次供给侧改革中应该做些什么，初步形成了三个想法：一个是，抓好僵尸企业清理，让企业优胜劣汰。清理“僵尸企业”是供给侧改革的必然，僵尸企业不同于因问题资产陷入困境的问题企业，能很快起死回生，僵尸企业的特点是“吸血”的长期性、依赖性，不产生经济效益的同时，却占据了大量的社会资源，导致出现劣币驱逐良币的现象。对于这种企业，我想接下来要进行全面排摸，厘清僵尸企业的底数，能重组的重组，该破产的破产，让“僵尸”入土为安，腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间，不让它们把优质企业拖垮。另一个是，帮助企业降低成本，让企业轻装上阵。供给侧改革就是要为企业减负，中央经济工作会议将“帮助企业降低成本”列为今年经济发展的五大任务之一，“组合拳”式地开展降低实体经济企业成本行动。县里在上级统一政策出台之前，我们能减的肯定先减，不能减的尽快与上级有关部门对接，等政策出台后也会马上落实。还有，我认为降低企业制度性交易成本是其中关键的“一拳”，政府要进一步简政放权，减少不必要的干预。今年，我们准备全面推进涉批中介服务市场化改革，建立行政审批与中介服务互动机制，不断规范中介服务市场秩序，切实减轻企业负担。最后一个是，解决企业实际困难，让企业更好发展。我认为现在企业发展的最大问题还是土地要素和人才支撑问题。***的土地资源匮乏这是不争的事实，但是里面还是有文章可以做，据初步统计，***转而未供、供而未用的工业用地就有1500亩，建成厂房未用的有800亩，如何将这一批存量土地资源利用起来，将是我们下一步重点考虑解决的问题。还有个是高端人才引不进、留不住，关键要解决人才住房、子女就学等现实问题，这方面我们也正在探索通过政府收购农房集聚房，然后作为廉租房租赁，解决企业人才的住房问题。
第三点，企业如何抓住供给侧结构性改革的机遇。
供给侧和需求侧，哪一侧更加需要企业发挥作用？我感觉供给侧可能更需要，因为需求侧就是政府大规模刺激，实际上企业起的作用不是非常明显，但供给侧的改革本身就是需要很多的结构变革和制度上的变革，企业可能扮演着非常关键的角色，将发挥更大的作用。企业如何把握机遇，我认为有三个方面：
一个是强信心。信心是首要的保证，信心比黄金更重要。当前国内经济发展较前几年来看，经济下行压力不断加大，企业面临的困难和挑战也不断增多。但反过来看，挑战 ……（未完，全文共3691字，当前仅显示1864字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在县工商联年会上关于供给侧改革的讲话》）