乡镇开展劳动用工秩序专项整治行动实施方案

目录/提纲：……
一、充分认识开展整治劳动用工秩序的重要性和紧迫性
二、整治内容
（一）严格落实农民工工资保证金制度
3、严格落实工程总承包负责制
（二）全面推行农民工工资银行按月直接支付制度
1、从2016年起，所有工程全部推行农民工工资银行按月直接支付制度
4、用人企业必须按月支付农民工劳动报酬，支付率达到100%
（三）健全完善企业守法诚信管理机制
（四）建立健全责任追究制度
三、整治步骤
（一）自查自纠阶段(2016年3月20日--3月31日)
（二）专项检查阶段(2016年4月1日--4月15日)
9、用人单位遵守其它劳动保障法律法规情况
四、工作要求
（一）加强组织领导
（二）加强协调配合
（三）加强宣传引导
（四）严格监管责任
……
**乡开展劳动用工秩序专项整治行动实施方案

根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《关于推行建筑领域农民工工资银行直接支付制度的意见》（宁人社发〔2013〕98号）、《关于进一步做好农民工工资发放和清欠工作的通知》（西政办发〔2015〕197号）等要求，乡人民政府决定，在全乡范围内开展以整顿劳动用工秩序、全面落实农民工工资保证金、推行劳务实名制管理和农民工工资银行直接支付等制度的专项整治行动。现将有关事项通知如下：
一、充分认识开展整治劳动用工秩序的重要性和紧迫性
近年来，随着全乡经济社会持续快速发展，劳动用工领域出现用工制度不规范、劳动合同不履行、农民工工资保证金未缴纳等一系列问题，严重侵害了农民工合法权益，由此引发的_性上访事件时有发生，严重影响社会公平正义和社会和谐稳定。各村委要充分认识开展劳动用工秩序专项整治的重要性和紧迫性，精心组织，采取多措并举、集中整
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农民工工资银行按月直接支付制度。
1.从2016年起，所有工程全部推行农民工工资银行按月直接支付制度。
2.各工程项目在办理施工许可手续前，主管部门要督促施工承包企业在工程项目所在地银行开设农民工工资（劳务费）专户，按不低于工程进度款22%的比例先行向委托银行农民工工资（劳务费）专用帐户预存资金，并报县人社部门备案。
3.建筑施工企业（包括施工总承包、专业承包和劳务分包企业）在招用农民工时，要与农民工签订劳动合同，建立健全农民工实名档案、农民工工资花名册等台账，并报县人社和工程主管部门备案。
4.用人企业必须按月支付农民工劳动报酬，支付率达到 100% 。因客观原因不能按时足额支付农民工工资的用人单位，必须向农民工说明拖欠原因，并向县人社部门报告备案和制定切实可行的补发计划。对恶意拖欠克扣工资的用人单位，县人社部门将严格按照劳动保障部《工资支付暂行规定》，责令其支付拖欠工资并依法对用工企业进行行政处罚。
（三）健全完善企业守法诚信管理机制。各部门要把劳动用工工资支付情况作为企业诚信评价的重要依据，对拖欠农民工工资数额较大且拒不整改的用工企业，县人社部门要及时通报企业诚信管理部门，并通过人民银行企业征信系统、工商部门企业信用信息公示系统、人社、建环等行业主管部门诚信信息平台或政府公共信用信息服务平台，及时将拖欠农民工工资企业纳入“黑名单”管理，并定期向社会公开公示，广泛接受监督。建立企业失信联合惩戒机制，对拖欠农民工工资的失信企业，各相关部门在招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入等方面依法依规予以限制，形成“一处违法、处处受限”的惩治格局，提高企业失信违法成本。
（四）建立健全责任追究制度。政府投资类工程，按照“谁主管，谁负责”的原则，工程主管部门主要负责人是农民工工资清欠第一责任人，凡因发生拖欠农民工工资引发上访的，由主管部门负责处理，对处理不及时造成负面影响的，对部门主要负责人严肃问责；企业投资类工程项目，按照“谁审批，谁负责”的原则，因拖欠农民工工资引发上访的，项目审批部门要负总责；县农民工工作领导小组成员单位要明确责任分工，认真履行职责，凡因履职不到位引发农民工上访的，要追究相关责任人的责任。
三、整治步骤
（一）自查自纠阶段(2016年3月20日--3月31日)。各工程主管部门（单位）要认真开展自查自纠工作，进一步加强对本部门工程领域的监管，坚决纠正劳动用工方面存在的突出问题，对用工企业签订劳动合同、缴存农民工工资保证金、实行劳动用工实名制管理及银行直接支付农民工工资等情况进行一一排查梳理，建立相关台账，并于3月31日前上报县人社局（劳动保障监察大队）。
（二）专项检查阶段(2016年4月1日--4月15日)。
建立联合执法机制，由乡政府牵头，司法所、派出所、水保站、供电所、畜牧中心、九年一贯制学校等相关部门抽调人员组成联合执法组，集中开展全县规范劳动力市场用工秩序整治专项检查。对于违反国家法律、法规的用工行为，要依法给予停工、罚款、吊销许可证等行政处理或处罚，申请法院强制执行等措施。重点检查以下内容：
1.用人单位与劳动者签订劳动合同情况;
2.用人单位遵守国家工资支付和最低工资规定情况;
3.用人单位农民工工资保证金制度、农民工工资银行按月直接支付制度等相关制度落实情况；
4.用人单位遵守女职工和未成年工特殊保护情况;
5.用人单位遵守《禁止 ……（未完，全文共3658字，当前仅显示1847字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇开展劳动用工秩序专项整治行动实施方案》）