“非法用工等违法犯罪活动”应急处置工作预案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、适用范围
（一）有下列情况之一的，为一般性非法用工等违法犯罪突发事件：
2、视情况需要作为一般性非法用工等违法犯罪突发事件应对的事件
（二）有下列情况之一的，为重大非法用工等违法犯罪突发事件：
3、视情况需要作为重大非法用工等违法犯罪突发事件应对的事件
（三）有下列情况之一的，为特大非法用工等违法犯罪突发事件：
4、视情况需要作为特大非法用工等违法犯罪突发事件应对的事件
三、处置原则
1、“谁主管、谁负责”和“属地管理”
2、疏导教育、耐心劝离
3、快速反应、果断处置
四、应急机构及工作职责
（一）指挥机构
（二）工作职责
5、市财政局：负责市应急周转金的资金保障
五、应急处置程序
（一）预案的启动
（二）先期处置
（三）应急措施
2、决定动用应急周转资金
3、对逃逸的用人单位负责人采取强制措施
（四）应急结束
六、预案管理
（一）宣传教育
（二）培训工作
（三）预案演练
（四）预案修订
七、附则
（一）责任追究
（二）本预案由市人力资源和社会保障局负责解释
（三）本预案自发布之日起实施
……
“非法用工等违法犯罪活动”应急处置工作预案

为快速有效地处置因非法用工等违法犯罪引发的突发事件，根据《中华人民共和国劳动法》、国务院《劳动保障监察条例》及凌源市应急管理相关规定，结合我市劳动监察工作实际，制定本预案。
一、指导思想
以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照建设“平安凌源”、构建和谐用工环境的要求，积极稳妥地处置因非法用工等违法犯罪引发的突发事件，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会和谐稳定。
二、适用范围
凡本市行政区域范围内用人单位因非法用工等违法犯罪引发罢工、_、静坐、集体上访等事件，称为非法用工等违法犯罪突发事件。根据突发事件参与人数多少、影响大小及危害程度，分为一般性非法用工等违法犯罪突发事件、重大非法用工等违法犯罪突发事件、特大非法用工等违法犯罪突发事件。一般性非法用工等违法犯罪突发事件和重大非法用工等违法犯罪突发事件处置适用本预案
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略641字，正式会员可完整阅读）……　
担任办公室副主任。
1.一般性非法用工等违法犯罪突发事件发生时，由市政府分管领导担任总指挥，市政府办主任、事发地乡、镇、街政府主要负责人、市人力资源和社会保障局主要负责人为副总指挥，市法院、公安局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、住建局、交通局、卫生局、总工会、国税局、地税局、工商局、电业局负责人为成员。
2.重大非法用工等违法犯罪突发事件发生时，由市政府主要领导担任总指挥，市政府分管领导担任常务副指挥，市府办工作联系副主任、事发地镇街政府主要负责人、市人力资源和社会保障局主要负责人为副总指挥，市法院、公安局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、住建局、交通局、卫生局、总工会、国税局、地税局、工商局、电业局负责人为成员。
（二）工作职责。
1.市应急指挥部：决定启动市处置非法用工等违法犯罪突发事件应急预案；组织指挥应急处置工作，对重大处置措施和工作方案进行决策；指挥、调度、协调有关部门和单位开展工作；决定应急周转资金的启用；及时向凌源市政府汇报紧急事件的处置和进展情况，必要时提请启动其他应急处置方案。
2.市人力资源和社会保障局：作为非法用工等违法犯罪突发事件的应急主管部门，贯彻落实指挥部的决定事项；组织应急处置小组第一时间赶赴纠纷现场调查了解纠纷情况；及时向市政府报告非法用工等违法犯罪突发事件的应急处置重要情况和建议；指导和协助乡镇街政府做好非法用工等违法犯罪突发事件的预防、应急处置和调处工作。
3．乡镇街人民政府：负责非法用工等违法犯罪隐患排查，信息报送和先期处置，组织安保人员保护现场，严防资产转移；劝解稳定职工的情绪；解决职工临时食宿的问题；密切监控职工的动态，防止事态的恶化；了解企业的社会关系，多渠道组织资金解决工人的用工纠纷；组织做好职工集体上访的处置工作，组织处置越级上访的劝返工作；全力配合各职能部门落实应急处置的各项工作，为各职能部门处置工作提供后勤保障。
4.市公安局：负责突发事件中维持社会治安秩序和交通秩序，疏散纠纷职工，依法打击突发事件中的违法犯罪行为。协助和配合做好非法用工等违法犯罪突发事件的预防、应急处置和调处工作。加大对非法用工当事人的动态监控，涉及刑事责任的，依法立案查处。
5.市财政局：负责市应急周转金的资金保障。
6.市住建局：负责提供建筑施工领域非法用工等违法犯罪突发事件中涉及单位的基本情况，参与现场处置，做好相关处置措施的督促落实。
7.市卫生局：负责组织实施突发事件中的伤患救治；协助和配合做好非法用工等违法犯罪突发事件的预防、应急处置和调处工作。
8.市交通局：负责突发事件应急物资和人员的运输，为预防和应急处置非法用工等违法犯罪突发事件做好后勤保障工作。
9.市法院：为职工依法_开辟绿色通道，依法采取财产保全、查封财物等强制措施，对构成刑事责任的依法追究。
10.市司法局：充分发挥人民调解的职能作用，积极参与非法用工等违法犯罪的化解和处置工作，及时为符合法律援助条件的职工提供法律援助。
11.市工商局、国税局、地税局、电业局：负责提供相关企业信息，并协助做好相关处置措施的督促落实。
12.市总工会：要配合做好企业职工的思想工作和善后处理工作。
五、应急处置程序
（一）预案的启动。
非法用工等违法犯罪突发事件发生后，由市应急指挥部启动本预案， ……（未完，全文共3565字，当前仅显示1801字，请阅读下面提示信息。收藏《“非法用工等违法犯罪活动”应急处置工作预案》）