在全市生态文明建设工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、强化“三个意识”，全力打造生态文明建设新高地
二、抓住“三个关键”，全力构建环境综合治理新模式
1、目标取向上，要加快生态环境向优美宜居提升
2、工作思路上，要加快污染综合治理向广域延伸覆盖
3、工作招数上，要依靠改革和法治推进生态文明建设
三、强化“三项措施”，全力形成环境质量提升新机制
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在全市生态文明建设工作推进会上的讲话

同志们：
这次会议的主要任务是全面学习贯彻_总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神，按照省委省政府和苏州市委市政府部署，进一步明确生态文明建设目标任务，加大工作推进力度，全力打造生态文明建设新高地，推动全市“五位一体、综合发展”取得新进展。刚才，王飏市长总结了去年全市生态文明建设工作情况，部署了今年重点任务，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。会上观看了全市环境质量情况专题片，我市整体环境质量虽然有所改善，但有些指标还不尽如人意，生态文明建设任务仍然十分艰巨。4个单位作了交流发言，希望大家相互学习借鉴。下面，我再强调几点意见。
一、强化“三个意识”，全力打造生态文明建设新高地
党的十八大以来，_总书记明确要求我省把生态文明建设作为“三项重点任务”之一；去年底总书记视察江苏时又要求全省“走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子”。我们要把总书记的嘱托付诸实际行动，按照协调推进“四个全面”的战略布局，认真贯彻落实中央新出台的《关于加快推进生态文明建设的意见》，把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,坚持把节约优先、保护
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，把生态文明建设落实到规划编制、产业发展、政策制定、改革创新、法治建设等各个方面，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，着力打造“以水传神、以绿传美、以景传韵、以文传魂”的生态文明新高地，让百姓共享“生态红利”。
三要强化生态红线观念，构建制度保障体系。习总书记强调，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供最可靠保障。目前，“史上最严”环保法已经出台实施，赋予了环保部门查封扣押、停产关闭等新的环境管理职权和对违法行为的打击手段。“史上最严”环保法，只有得到“史上最强”的执行，才能真正成为治污“杀手锏”。要以争创全省“四规合一”试点城市为契机，认真落实生态红线区域保护规划，完善配套管理制度，守住耕地保护、开发强度、生态保护“三条红线”。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，做到铁心保护、铁腕治理、铁面问责，实施最严格的环境准入和土地管理制度，坚决摒弃先污染后治理、边治理边污染的老路，加强项目全过程环境管理，确保经济持续增长、污染总量下降。坚持把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重,着力破解制约生态文明建设的_机制障碍,深化生态文明_改革,建立系统完整的制度体系,把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道，真正使经济发展代价更小、效益更好、排放更低、更可持续。
二、抓住“三个关键”，全力构建环境综合治理新模式
经济发展进入新常态，不仅为源头保护赢得了战略空间，也更加倚重环保的引导和倒逼。我们推进转型升级，特别是低效非农用地调整和淘汰落后产能，环保和安全生产是两个非常好的手段，关键在于敢不敢动真碰硬、认认真真。还有人担心严格执法会影响经济发展，实际上这是个不成立的伪命题，因为建设总量并不会减少，而且严格要求后，能够引进高质量的项目，留得住高质量的人才，使我市经济发展质量在现有基础上实现较大的提升。各地要紧扣关键环节和重点任务，大力发扬敢于争先、永争一流、勇于担当、刚毅坚韧的作风，推进生态文明建设不断取得新成效。
1、目标取向上，要加快生态环境向优美宜居提升。蓝天白云、绿水青山，是百姓最能切身感受的“环境美”形态。要按照生态文明建设总体规划和三年行动计划，注重工作的连续性、开拓性有机结合，每年明确几个重点，既要有行动方案又要有项目支撑，既要有指标分解又要有督查考核，确保生态文明建设工程落地见效。一要打好节能减排攻坚战。对照“十二五”节能减排总目标，细化全年节能减排计划，逐一落实到具体项目，大力实施减排八大工程，确保完成上级下达的各项任务。严格源头_，强化规划环评与项目环评的联动机制，对化工、电力、印染、钢铁等行业建设项目，实行污染物排放总量指标在行业内等量、减量置换，做到增产不增污、增产减污。结合化解过剩产能，建立落后产能的常态化淘汰机制和主动退出激励机制，综合运用法律、行政、市场等手段，加快淘汰能耗高、污染重、安全隐患多的生产工艺、技术装备和产品。积极推进清洁生产，发展循环经济，培育更多企业内部、企业之间的循环产业链，促进资源高效利用和废物“零排放”。二要强化水环境综合治理。围绕望虞河和阳澄湖流域整治总体目标，扎实推进各项重点工程，系统整治工业点源、农业面源和生活污染源，加强污水截管收集和集中处理，促进水质持续改善，力争用三年时间，农村污水处理率达到80%左右的目标，努力创建全国县域污水统筹治理示范城市。按照“河网沟通、水体流动、科学引排、生态修复”的原则，大力开展“畅流活水”工程，坚持“一次规划、分步实施”，基本建成全市骨干水系连通调控体系，再现“水清、流畅、岸绿”的水乡美景。三要加大大气污染防治力度。严格执行大气污染防治条例，全面推进能源、工业、交通、建筑和城乡面源等重点领域治理，通过优化能源结构逐步减少煤炭消耗，通过防控工业废气、机动车尾气和施工扬尘减少细颗粒物排放，通过秸秆综合利用实现全面禁烧，多管齐下、循序渐进，确保空气环境质量达到二级标准的天数比例不低于76%，群众生态环境满意度位居全省前列。
2、工作思路上，要加快污染综合治理向广域延伸覆盖。加快产业结构调整，推动经济增长由资源依赖、要素拉动为主向创新驱动为主转变，是解决生态问题的治本之策。一要把生态文明建设与产业升级相结合。深入实施创新驱动战略，引导战略性新兴 ……（未完，全文共6454字，当前仅显示2266字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态文明建设工作推进会上的讲话》）