干部学习讲稿：新常态下的税收定位

干部学习讲稿：新常态下的税收定位

一、税制改革 虽然取的名字是新常态下的税收定位。21号中央工作会议结束，就提出了一个新的命题要减税，现在媒体上好像是欢呼声比较大，中央终于出实实在在的招儿了，我在犹豫这个事，我们在减税我们有多大空间所以今年这个问题，简单讲几句，主要跟大家探讨，我心中有一些疑惑，我们减税多大空间，我们要研究制造业增值税税率下调可行吗有意义吗，我心中有疑问，主要跟大家探讨这个问题。 我提了一下新常态下税收定位，我们经济应该说在发展主要适应市场化、国际化、绿色化、法治化这个方面，大家比较好接受，这个表具体内容不说了，其实想说两点，第一点我们发现十八届三中全会定的这个六个税种，“6+1”的税制改革，六个税种就在这里头，从总体上来说我们税制改革的税种重点定位还是符合经济发展本质要求，适应市场要求，国际化、环保税改革，我们安老师好几个税种都提了。第二个我们从内容上可以看出来，要适应六化的要求，其实十三五或者更远时间里，我
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略667字，正式会员可完整阅读）……　
错，这是一个概念。第二个经济现实，经济下滑，但是李克强总理说我们在合理区间，从这个数字看出我们在6%到8%之间，前面我们老师提到我们有一种担心实际上GDP达不到6.9%，至少从现在数据来看，6%是相当高的增长速度，越南今年2015年GDP达到6.68%，这是最好的，我6.9%是在国际上高增长，我们是中高速增长，我们中国经济周期是什么，繁荣时期是中高度增长，我们首先第一个经济结构虽然在下滑，但是还是高增长，我们还用刺激吗，这个大前提还是需要考虑。我们有一个6.5%的区间，2010年到2020年翻一番，我觉得实际上逻辑也值得考虑，翻一番是十年规划是中长期的规划目标，哪能正好翻一番，早一年不行吗，晚一年不行吗，我们是一个中长期规划，我们怎么变成了算数学了，我们还看到一个指标，人社部公布我们近五年就业人数相当不错，每年1200万，连续五年6400万，我们经济下滑但是我们就业状况不错，这个是我个人看法从我们经济数据来说，我们没有那么悲观。 再一个从财政现实，我们前面侯校长说了我们今年财政状况相当不理想，1到11月份公布了财政收入增长5.7%，我们财政支出增长17.4%，这个是什么概念，我们原来以前税收，高收入增长的时候我们财政支出一直保持高速增长，因为我们赤字没有消除，就是我们财政支出高于财政收入的增速，你经济繁荣搞赤字，困难的时候搞赤字，那是不是赤字雪球越滚越大，我一个数据看了很担忧，一年半时间地方债务增加4.5万，我们一看今年财政收入状况，我们地方缺口会更大，这个缺口谁来管，我们发债吗？这个就是我现在第一个我们大前提是不是成立，我觉得我们值得思考，这是一个。
第二个我们现在的宏观税负水平是要降成本，税费成本太高，要降，现在问题是我们安老师说了一个数，我们税负成本是不是高，没错，我算了一个最新数据，我们按不同口径从2011年到2014年韩国统一税费口径大概在24.97%，按我国际上37%当然是高了，我有两个问题说一下，具体内容口径可以调整，至少我们有一条，如果拿这个全口径跟国际上的税收收入和社保的口径比是不合适的，如果我们拿纯税收口径，含社保来说，我们跟发达国家比一下，中国宏观税负含社保的税负无论跟发达国家还是和发展中国家来说，不能算高，也就是说比较适中，我们就是含政府的全口径和国际比较税负偏高，税费不但偏高，主要问题出在哪儿，主要在费上，我们还可以看到另外一个问题，2007年税费在89%，我们现在降到85%了，我们要轻费，越轻我们税费比例越高，降成本是该降，我们是该降什么，我们最该降费，税收是不是要降，但是我们逻辑关系不能完全成立。 现在我们提出新的一个问题，供给侧改革，我们现在有一个说法，供给侧就是要减税，但是我们现在供给侧结构性改革特恼头，我们要调结构，我们过分产能过剩，我们新的产业发展不足，我们找回新的发展点就是结构性调整。 最后我要一个制造业增值税，我理解为什么要制造业降低增值税，增值税的特点制造业现在17%，一般税率，你调了它，那非制造业要不要降，不降，制造业交了税收交了15%，该交多少还是交多少对它有意义吗，没有考虑增值税自身的特点，这个提出是不专业的。 最后一个我们肯定说，我们为什么要降低增值税税率，因为要降低增值税的比重，要提高直接税的比重。时间关系就看一个表，这个表说明一个问题，首先可能看不太清楚，这个中国和发达国家，我用2012年数据，简单说结论，含社会保障安老师说的我们中国以什么口径，数略有出入，间接税和直接税有一些误判，这个没有 ……（未完，全文共2946字，当前仅显示1873字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：新常态下的税收定位》）