干部学习讲稿：_总书记关于法治建设的创新性观点

目录/提纲：……
一、首提依宪治国和依宪执政，强调宪法实施和宪法权威
二、首次把法治和国家治理体系、治理能力现代化联系起来
三、首提“中国特色社会主义法治道路”
六、提出“三统一”是必须坚持的基本经验
七、提出党如何领导法治建设、如何处理党法关系的“十六字方针”
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干部学习讲稿：_总书记关于法治建设的创新性观点

大家好，今天我们课程的题目是“_总书记关于法治建设的创新性的观点”。_总书记上任以来，非常重视法治的建设，与依法治国，全面推进依法治国的论述有很多重要的观点，今天我们就梳理一下它的主要观点。
习总书记关于法治的论述主要体现在以下几个重要的场合或讲话。第一，在党的十八届四中全会，习总书记对全面推进依法治国的决定作了一个说明，这说明是他作的。在这说明当中展示了_总书记关于法制的重要思想。再一个，在2012年12月，纪念宪法30周年大会上，习总书记发表的讲话，还有在2014年纪念全国人大成立60周年上发表的讲话，还有两次2014年、2015年，在中央政法工作会议上的讲话和批示。还有是在国家首个宪法日所作的指示，还有是在十八届四中全会第二次全体会议上发表的讲话，这个讲话后来被发表在2015年初的《求是》杂志上。上述的这些是_总书记论法治或关于全面推进依法治国有关的讲话、论述、观点、批示，主要反映在这几个工作场合上。 在2015年4月份，中央文献出版社出版了一本书，它汇编了_总书记关于全面推进依法治国的论述，将这些论述摘编到一起，这本书大约6万字，分为五个方面的内容，概括了习总书记关于法治的论述。这八个方面的内容主要是讲了依法治国的重要性，为什么要推进依法治国。第二，中国特色社会主义法治道路，必
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国家制度的问题。 那国家治理体系和治理能力的现代化，它是涉及上层建筑的问题，习总书记有一句著名的解释，他说，“治理”和“管理”之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策，国家治理就区别于过去的国家管理、国家统治，社会治理就区别于过去的社会管理这些概念。 实际上，国家治理体系和治理能力的现代化最早是_在“南巡讲话”当中有一个初步的雏形，它没有用国家治理体系和治理能力现代化的概念，但他提出了，他说，恐怕要过30年的时间才能形成一整套更加成熟、更加定型的制度，更加成熟、更加定型的制度，再过30年，即2020年，全面建成小康社会的时候。 党的十八届五中全会提出，建设小康社会其中的一个目标是到2020年，各方面的制度要更加成熟、更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，而国家治理体系和治理能力的现代化是离不开法治的。 习总书记在各个场合反复强调国家治理体系和治理能力和法治的关系。什么是国家治理体系和治理能力？习总书记在2014年省部级主要领导学习党的十八届三中全会精神的研讨班上，他有一个讲话，他说，国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度的执行力的问题，制度一定离不开法治，而制度的执行力肯定离不开法治当中的执法、司法、守法，这些都是执行力的问题。所以，习总书记说，国家的制度和制度的执行力，这两者相辅相成就构成了国家治理体系和治理能力。 在法治和国家治理体系和治理能力的关系上，习总书记说，依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，法治体系是国家治理体系的骨干工程，所以，这个是一个重要的创新点。在国家治理体系和治理能力的问题上，很多基层领导干部会提出来这太高大上了。 国家治理体系和治理能力与基层有什么关系？国家治理体系和治理能力有几个分析框架来表明什么是国家治理体系和治理能力，基层的领导干部能为之做什么样的工作？首先，国家治理体系和治理能力，中国共产党的依法执政，这个是国家治理体系和治理能力的问题。人民代表大会制度如何发挥其作用？如何凸显其人民主体地位？这也是治理体系和治理能力的问题。协商民主，建设法治政府，依法行政，还有是公正司法，还有是社会治理，建设法治社会，这些都是国家治理体系和治理能力的问题，基层干部在这些方面都能够探索，都能够做出成绩。 此外，再有一个分析框架是从几大关系上讲，他们也是国家治理体系和治理能力的表现，比如中央与地方的关系，国家那几个机构，如人大与一府两院，他们相互之间的关系。党政关系、政府与市场的关系、政企关系、政社关系、国家与公民个人的关系，公权力和私权力的界限以及公权力和私权力的区别，这些关系处理好，它也是涉及到国家治理体系和治理能力的问题。 再有一个分析框架，就用“三个三”来表示。第一个三，党的领导、人民当家作主、依法治国，这三者的有机统一，将这三统一做好了，它也是国家治理体系和治理能力现代化的一种表现和彰显。再有，依法治国、依法执政、依法行政三者的共同推进，也是国家治理体系和治理能力现代化的表现。法治国家、法治政府、法治社会这“三位一体”的建设，这些都体现着国家治理体系和治理能力现代化的问题。所以，把法治跟国家治理体系和治理能力现代化联系起来，这是习总书记关于法治论述的一个创新性的观点。
三、首提“中国特色社会主义法治道路”
第三个重要的观点是首提中国特色社会主义的法治道路，中国特色的社会主义法治道路是党的十八届四中全会当中写在了全面推进依法治国的决定的文件当中，最早是习总书记强调的，他指出，中国特色的社会主义法治道路是社会主义法治建设的成就和经验的集中体现，他将社会主义法治道路称为是一种取得的法治建设方面的一个重大的成就，也是一个重要的经验。同时，习总书记提出，全面推进依法治国，中国特色的社会主义法治道路，这是一个管总的东西，具体讲，我国的法治建设的成就大大小小可以列出十几条、几十条，但归结起来是开辟了一条中国特色的社会主义法治道路，习总书记将法治道路看得非常重要，它是管总的。我们搞法治建设、全面推进依法治国，这是我们党在治国理政上的一种自我完善和自我提高，不是在别人的压力下做的，这是中国特色的自我完善和自我提高和提高执政能力的方式。在中国特色社会主义法治道路上的特点，“中特”特在哪儿？ 首先，中特社会主义法治道路就强调党的领导。中国共产党对立法、执法、司法冷却各个方面都是要强调党的领导。法治化、法治建设党政启动型的，执政党和政府启动了法治化的进程，他有一个自上而下的推动力，那现在也有一个自上而下、自下而上的互动力量，这是搞中国特色社会主义建设当中必不可少的要依靠法治的手段。而法治必须是在中国共产党的领导下，这是中特法治道路的第一个特点。
第二个特点，中特的社会主义法治道路具有目标的明确性，法治进程的目标都有预设，比如党的文件当中就明确讲，到2020年，小康社会的时候，我国的法治状态是什么样的，法治政府要基本建成，人权得到 ……（未完，全文共11029字，当前仅显示2624字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：_总书记关于法治建设的创新性观点》）