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州委副书记、州长在2016年州政府廉政工作会议上的讲话

发表时间:2016-5-24 15:25:28
目录/提纲:……
一、坚守底线,恪守党的政治纪律和政治规矩
六是坚决不搞自行其是、阳奉阴违七是坚决不搞尾大不掉、妄议中央
二、筑牢防线,严格遵守廉洁自律各项规定
三、织密红线,进一步扎紧制度的“笼子”
四、决不掉线,大力弘扬担当精神
五、标明界线,既严惩腐败又保护好干部
三是政府工作效能大幅度提升
……
州委副书记、州长在2016年州政府廉政工作会议上的讲话
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在2016年县政府廉政工作会议上的讲话

这次州政府廉政工作会议的主要任务是:深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,全面贯彻落实省政府廉政工作会议和州委七届十次全会、州纪委七届七次全会精神,坚持把纪律挺在前面,坚持把权力关进制度的“笼子”,坚持把主体责任压紧压实,持之以恒地推进全州政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,进一步营造政府清明、干部清廉的良好政治生态。
过去的一年,在省委、省政府和州委的坚强领导下,全州政府系统坚持抓源头、强监管、严政纪、惩贪腐,党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效,为完成全州经济社会发展目标任务提供了有力的纪律和作风保障。但也要清醒地看到,有的地方和部门主体责任落实不到位,不少干部思想防线筑得不牢,违反中央八规规定精神的事情屡禁不止,一些领域腐败现象依然多发,权力寻租还有一定空间,“为官不为”和“门好进了、脸好看了、但事情仍然难办”等现象仍不同程度地存在。必须正视反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性,务必坚持拒腐防变警钟长鸣,反腐倡廉常抓不懈。
一、坚守底线,恪守党的政治纪律和政治规矩
党的政治纪律和政治规矩,是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。把纪律挺在前面,首先要把政治纪律和政治规矩挺在前面。党的政治纪律和政治规矩是具体实在的,有明确的标准和要求,就是习近平总书记强调指出的坚持“五个必须”,坚决不搞“七个有之”。
坚持“五个必须”,一是必须高度自觉地维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1052字,正式会员可完整阅读)…… 
职务调整应当是少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。一定要正确认识到,习近平总书记提出监督执纪的“四种形态”,决不意味着中央在反腐的态度上有改变、力度上有减弱,相反,是执纪范围的扩大、执纪手段的丰富、监督内容的扩展、工作战线的拉长,是把监督资源投放到了党的建设最前沿,把执纪力量下沉到了管党治党第一线,换句话说,是更严更实了。千万不能对反腐形势产生误判,更不能心存侥幸,以身试纪、试法。
在党风廉政教育上,用身边的人和事教育干部,更有针对性和实效性。今天,我就通报一下党的十八大以来全州政府系统违纪违法的案件,希望大家能够警醒。据统计,党的十八大以来,全州政府系统被立案查处186人,其中,县处级干部23人,给予党纪处分140人,其中县处级干部19人,给予政纪处分88人,其中县处级干部12人,移送司法机关36人,其中县处级干部5人。这组数据说明,一方面执纪反腐的力度明显加大了,另一方面说明,存在侥幸心理的人还不少。
还需要强调的是,党的十八大以来,中央及中纪委、省委及省纪委、州委及州纪委,为加强党风廉政建设,制定出台了一系列新纪律、新规定、新要求。原来可以做的一些事,现在已经不能做了。严守廉洁自律的各项规定,首先要学好这些新纪律、新规定、新要求,尤其要认真学习贯彻落实《中共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,形象地讲,《条例》和《准则》就是干部的“护身符”,只要真正做到记在心间、落实到行动上,就可以保一生平安。
三、织密红线,进一步扎紧制度的“笼子”
邓小平同志讲过:“还是制度更可靠”。建设廉洁政府,要坚持把制度建设作为基础性、根本性的工作来抓,实现用好的制度管人、管事。
要进一步加大简政放权的力度。根据国务院和省政府的部署,深化“放管服”改革,提高放权“含金量”、增强监管有效性、突出服务主动性,大幅减少投资项目前置审批,全面取消非行政许可审批,以权力“瘦身”为廉政“强身”;对中介服务进行清理,破除垄断、规范收费、加强监管,消除审批的“灰色地带”。今年再取消、下放、调整一批州级行政审批事项。在取消、下放、调整审批事项方面,包括资金使用上,大家都要解放思想,少一点权力意识、多一点服务精神,把具体的审批权下放给基层、交回给市场,把资金下划给基层,州级加强监督检查,只会把事情办得更好更快。
要进一步管好财政资金。按照国务院和省政府的要求,政府的所有收支一律纳入预算,做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”;要推行预算公开,以群众喜闻乐见的语言和方式,让群众知道政府的钱是怎么花的,花了多少钱,办了什么事。长期沉淀的财政资金一律调整回收,尽快调整用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。要加强对国有资产和国有企业的监管,确保国有资产的保值、增值和安全。
要进一步转变政府职能。以政府机构改革为契机,进一步推进政府职能转变。要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求,积极推进建立权力清单和责任清单工作,探索建立和完善负面清单,再造方便基层、群众、企业办事的工作流程,促进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,扎紧制度围栏,防止权力失范、失控、滥用和有权不用,推进严格依照法定权限和程序行使权力。
要进一步强化对权力运行的监督制约。积极探索审计监督全覆盖新模式,对所有公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况,实行审计全覆盖。审计监督要牢固树立担当精神,敢于碰硬,对违法违纪案件要坚决查深、查透、查实,严肃处理。要大力推进政务公开,坚持以公开为原则,不公开为例外,除国家秘密、工作秘密和个人隐私外,所有政府信息都要及时公开,防止权力滥用和暗箱操作。要全程监控土地使用权和矿业权出让、工程项目招投标、政府采购等,尽快建成电子交易系统,使公共资源交易更加规范透明。要落实执法工作责任制,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,建立健全行政裁量权基准制度,落实行政诉讼主要负责人必出庭制度,建立健全行政执法投诉监督制度、行政执法复议制度,完善执法程序,探索执法全过程记录制度,让执法行为可溯、可查、可纠,坚决防止公权私用。
要进一步完善保障制度落实的机制。习近平总书记强调指出,制度不落实就会变成“稻草人”和“纸老虎”。政府各级领导干部要带头落实制度,要求别人不做的自己坚决不做,要求别人做到的自己首先做到,带动政府全体工作人员自觉按规则办事。要严格执行制度,坚持制度之外无特例,严格落实责任,严格追究责任,对违反制度的人和事,坚决按相关规定给予惩戒,防止形成“破窗效应”,使制度成为“铁笼子”“钢栅栏”。
四、决不掉线,大力弘扬担当精神
确保中央、省委省政府和州委州政府的决策部署全面贯彻落实到位,是廉洁政府建设的重要内容。必须大力弘扬担当精神,使想干事、会干事、干成事、不出事蔚然成风。
要牢固树立担当意识。保尔•柯察金讲过,“人的一生应当这样度过:当一个人回首往事时,不因虚度年华而悔恨,也不因碌碌无为而羞愧”。现在不干事,老了要后悔,甚至悔恨。在其位就要谋其政,任其职就要尽其责。发现问题、研究问题、解决问题,才是好干部;穷尽一切办法去完成任务,才是真本事。当前,**发展中面临的难题不少,比如征地折迁、增加财政收入、扩大社会综合融资、深化农垦改革、整治城乡环境卫生、清理非法用地等等。另外,建设勐腊(磨憨)重点开发开放试验区、跨境旅游合作区等,有很多政策、项目需要与国家和省对接、争取,要做大量繁难的工作;有的还需要先行先试,冒一定的风险。如果没有一点敢 ……(未完,全文共5609字,当前仅显示2954字,请阅读下面提示信息。收藏《州委副书记、州长在2016年州政府廉政工作会议上的讲话》