在全市村“两委”换届选举工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、进一步提高思想认识，积极稳妥地推进村“两委”换届工作
二、进一步强化责任意识，切实加强对村“两委”换届选举工作的组织领导
三、注重把握关键环节，着力抓好村“两委”换届选举工作
四、进一步严明纪律，狠抓落实，确保村“两委”换届工作圆满完成
一要严明纪律，坚决维护换届工作的严肃性
二要严肃教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律
三要严厉查处，狠刹换届中的歪风邪气
……
在全市村“两委”换届选举工作会议上的讲话

同志们：
以今天的会议为标志，全市村“两委”换届选举工作就正式启动了。这是2016年的一项重要工作和政治任务，中央、省、市对这项工作高度重视，昨天省、市相继召开了视频会，进行了全面部署。市里会议之后，我们立即召开了市委常委会议，对相关工作进行了安排。在这里，我就做好全市村“两委”换届工作强调四点意见。
一、进一步提高思想认识，积极稳妥地推进村“两委”换届工作
按照上级统一部署，我市村“两委”换届工作从现在起到5月中旬全面结束。各级党组织一定要以高度负责的精神，提高认识，全力以赴保证全村“两委”换届工作积极稳妥地推进。
首先要充分认识换届工作的重要性。村“两委”换届是全市农村政治生活中的一件大事，也是摆在市委和乡镇党委面前的头等大事。村党组织和村民委员会是党和政府在农村全部工作和战斗力的基础。建设社会主义新农村的各项任务，最终要靠村“两委”班子带领群众去完成；农业的发展、农村的稳定、农民的福祉最终要靠村级组织带领群众去实现；防火防汛抗旱等战役，必须依靠村干部带领群众去打赢。实践证明，哪个村的班子有凝聚力、
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略769字，正式会员可完整阅读）……　
，要强化党的领导。市委旗帜鲜明地提出强化党的领导，坚持先党支部后村委会换届，三届的实践证明我们的做法是正确的。只有依靠党的领导，依靠各级党的组织，才能够解决换届选举中一些复杂问题和突发事件。
第二，要层层落实责任。市委按照党建责任制分工，继续实行市领导包乡、乡领导包村、村干部包组的办法，切实落实换届责任。这次换届，我是第一责任人，乡镇办事处党委书记是直接责任人，副书记、组织委员是具体责任人。各党委书记要亲自督战，靠前指挥。各督导组和相关工作人员，要各司其职、各负其责。
第三，要准确把握政策要求。村级换届工作程序复杂，涉及面广，社会关注度高。有的同志缺少农村工作经验，不少同志没有从事过村“两委”换届工作，会后要对工作人员进行认真培训。所有参与这次村“两委”换届选举工作的各级领导干部和工作人员，你们到基层去指导工作，作出的决策能否正确合法，取决于你们对换届工作各项法规政策的把握程度，希望大家克服麻痹思想，切不可掉以轻心，从头学、用心学，学懂、学透，活学、活用，正确解答基层党员群众的咨询，准确叫停不符合规定的操作、正确处理各种问题。
第四，要严明工作纪律。这次村党支部换届要在年前结束，可以说时间紧、任务重。从今天开始，所有的工作人员一定要到岗到位，发扬5+2、白+黑的工作作风，全力以赴抓好村“两委”换届选举工作。在这期间，无论哪个单位负责人有特殊事情都要跟我和国栋市长请假，要和组织部打招呼，不能擅离职守，更不能玩忽职守，要在处理好年终岁尾各项收尾工作的同时，腾出主要精力抓好这项工作，要分清主次，这项工作抓好了，一管三年，希望大家要认清这个理。各督导组和工作人员要严格要求自己，加强工作纪律，禁止接受“吃、请”和借机向基层“要、报”等行为，树立良好的机关干部形象。
第五，要完善工作制度。建立周报制度和日报制度，实行特事特报，为市委决策及时提供基础情况。要建立举报查处制度，市纪检委牵头负责，确保党员群众在无干扰的情况下自主表达选举意愿。公安部门要召开专门会议，对换届选举期间可能出现的黑恶_或其他不良_严厉打击，营造出一个安全的选举环境。要建立信访接待制度，组织部、民政局和信访局要积极做好信访工作，对来信来访及时调查、妥善答复、依法处理，不能推诿敷衍了事，更不能简单地采取强制措施，人为激化矛盾，要把问题消化在基层。
三、注重把握关键环节，着力抓好村“两委”换届选举工作
我认为在换届工作中具体要把握好三个环节：
第一，严格按程序操作，坚持依法办事。村“两委”换届选举政策性、程序性都很强，需要严谨的态度、严密的程序、严格的操作。各乡镇党委、政府要更加严格地依法办事，更加严格地按程序选举。绝不能怕麻烦，图省事，这里强调一点，就是在换届中，该给党员群众的权利一项也不能留，法定的程序一项也不能变，规定的步骤一步也不能少，否则，哪里出现问题就追究哪里责任，谁出问题谁负责。大家可参照换届流程图来操作，保证换届程序不错不漏。要完善防范监督措施，对村民选举委员会推选、村民登记、投票委托、投票选举等重点环节，实行全程跟踪监督、录影监控。
第二，严把候选人标准，选优配强村“两委”班子。要树立正确的的用人导向。换届选举成功的重要标志是选出一个好班子，一批好干部，特别是一个好支部书记。各乡镇党委要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，审慎操作，真正把那些思想政治素质好、“双带”能力强、群众反映好、作风民主、工作务实、善于做群众工作全力为群众服务的优秀人才选进村级干部队伍。要注重改善班子结构。确定换届人选时，要从年龄结构、知识结构和气质结构等多方面进行考虑，抓住换届选举这一契机，进一步化解班子矛盾，改善班子结构。那些缺乏团结精神和大局意识、互相拆台造成内耗的村干部要调整出干部队伍。要积极推行村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职，降低村级组织管理成本。要注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、外出务工经商返乡农民、复转军人、回乡大中专毕业生中选拔村“两委 ……（未完，全文共4273字，当前仅显示2158字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市村“两委”换届选举工作会议上的讲话》）