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干部学习讲稿:2016年政府工作报告关于文化的逻辑和亮点

发表时间:2016-6-4 9:01:34
目录/提纲:……
一、2016年政府工作报告关于文化部署的新提法
二、关于文化发展部署的基本逻辑
(一)关于文化发展部署的三大关键词
(二)关于文化发展部署的三重逻辑
三、关于文化发展部署的亮点
(一)推动文化产业创新发展是最大亮点的原因
(二)如何推动文化产业创新发展
……
干部学习讲稿:2016年政府工作报告关于文化的逻辑和亮点
贾旭东
中国社会科学院文化研究中心副主任、研究员
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大家好,非常高兴有机会在这里跟大家就2016年政府工作报告关于文化部分的一些逻辑和亮点,跟大家聊一聊。
我觉得2016年政府工作报告跟2015年和其他的五年规划开局之年,比如2011年政府工作报告有不同的地方,那么这个不同主要是在2016年是“十三五”的开局之年,“十三五”是我们实现双百年奋斗目标,第一个百年目标就是全面建成小康社会的决胜之年,当然也是我们供给侧结构性改革的年份。从这样的角度,我们觉得2016年政府工作报告有特别重要的意义,因为我们知道实现中华民族伟大复兴的核心和根本还是文化的复兴,所以我们觉得关注2016年政府工作报告关于文化的部署还是具有特别重要的意义的。
一、2016年政府工作报告关于文化部署的新提法
在这个政府工作报告当中,首先我想给大家做一个简单地梳理,就是政府工作报告关于文化的部署的一些新的提法。在这个政府工作报告当中,关于“文化”一词出现了13次,除了其中有一次是关于大力弘扬创新文化,这个是跟文化建设、文化发展没有相关之外,其余的12次都是跟文化发展和文化建设相关的。我们从报告的内容来看,它的分布大概是这样的一个情况,2015年工作总结的这一部分里面提到了加强公共文化服务建设,实际上就是2015年做的工作。另外因为2015年是“十二五”的收官之年,所以在回顾“十二五”的这部分也提到了文化发展的问题,这个用的词是“文化软实力显著提升”。除了这样的两个部分是总结的部分,剩下的就是集中在“十三五”规划目标任务、重大举措以及2016年的重点工作这方面。
在“十三五”规划的目标任务和重大举措这一部分里面,主要提到的是构建现代公共文化服务体系、实施公民道德建设和中华优秀文化传统工程这样的提法。
剩下的这些都在2016年的重点工作这部分。这里面比如说提到了文化消费,提到了加快发展对外文化贸易,然后在民族工作的部分又提到了保护和发展少数民族的优秀传统文化,以及建设特色的村镇,剩下的
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行的压力,经济发展进入新常态,但是我们应该是世界第二大经济体,中国的经济发展对世界经济的贡献还是非常大的。但是我们的文化的发展与经济发展的成就相比是明显落后,我们的文化的国际竞争力、我们的文化软实力、我们的文化国际影响力还都有待提高,所以我觉得这是第二个要解决的问题,就是要解决文化发展落后于经济发展的问题。第三个要解决的是文化的地位与经济发展的成就不相称的问题。第四是文化的功能还不能够满足国家发展的战略需求的问题,比如我们现在的三大战略、“一带一路”、京津冀协同发展,还有长江经济带,这样的一些战略,特别是“一带一路”对文化发展提出了很多新的要求,文化先行,特别是我们对外的文化交流,还有很多需要破解的难题,需要提高它的精准性、提高它的效率。我觉得有这么四个方面的问题要解决,实际上突出的就是补短板的意思。为什么强调我觉得“协调”是一个关键词?就是说我们的精神文明的发展成为一个短板,已经成为一个制约我们国家进一步发展,制约我们中华民族伟大复兴这样一个短板,所以从“协调”这个角度,从这个关键词我们来看是补短板的意思,把我们的文化发展的更好,让它跟经济发展相协调,这是我讲的第一个关键词。
创新。当然创新是新发展理念当中最核心、最重要的一个,我们知道文化本身就是一个创新的领域,所以在文化的发展部署方面,创新当然是特别重要的,当然创新也一直是文化发展领域的一个关键词,我们不仅要推动文化的内容创新,要推动文化的形式、手段创新,还有一些业态的创新,像文化科技融合、文化跟金融的融合、文化跟其他产业的融合,很多方面甚至包括文化科技的创新,这些领域都需要创新。
在今年的政府工作报告里面,当然在第一部分我讲到了11个新的提法,这11个新的提法本身也是贯彻创新理念的一种表现。在这些新的提法当中,我们看到它实际上是内涵着一些创新的思维,展现了文化发展的一些创新的思路,比如说加强文化遗产的保护利用,以前的政府工作报告当中也强调了加强文化遗产的保护,有的年份强调是保护,有的年份也强调保护、利用、传承,但是今年的政府工作报告当中提到了文化遗产的保护利用,虽然就这么一句话,但实际上把物质文化遗产和非物质文化遗产合并成了文化遗产,这一方面我觉得可能还是有重要的意义的。另一方面从保护和利用这个角度来讲,过去我们特别强调的是保护,今年我们把保护和利用并列,因为文化遗产虽然具有多方面的价值,虽然它存在本身就是价值,但是如果说这些文化遗产都放到博物院里面,放到博物馆里面,放到公共文化的机构里面,它不能跟人民群众接触,就是人民群众不能很方便地接触到这些文化遗产,那么它的传承的价值、它的文化意义、它的文化价值就大打折扣。所以从这样的角度,就是我们怎么样去让这些文化遗产活起来,和现代的生活需要融合起来,这个方面我觉得是非常重要的,特别是我们发展文化产业。我们大量的优质的文化资源都在公共文化机构里面,我们怎么样去开发和利用这样的一些文化资源?一方面是利用这样的一些文化资源去开发文化创新产品;另一方面是让这样的一些资源跟经济社会发展结合、活化,我觉得这个是推进地方经济社会发展的一个非常重要的手段,当然也是推动创新城市发展的重要的工具,我觉得这个是第一个,就是这些“创新”的提法本身它内涵着文化发展的创新的思路,当然这些“创新”的提法本身它也为我们勾画出了整个“十三五”期间,我们文化创新发展的新的路径。
当然还有一些首次进入政府工作报告的提法,像实施哲学社会科学创新工程,还有建设中国特色社会主义新型智库,推动文化产业创新发展,这些都是我们这次政府工作报告当中贯彻落实创新发展理念这样的一个集中的表现,这是第二个关键词,就是“创新”。
社会文明。今年政府工作报告当中提出要提高国民素质和社会文明程度,实际上2015年的政府工作报告也提出要提高国民素质,今年在提高国民素质后面加了一个社会文明程度,我觉得这个是需要注意的,所以我把“社会文明”作为今年政府工作报告一个关键词。因为我们知道在党的十八大提出了全面建成小康社会目标的新要求,那么在新要求文化部分它的提法就是,要让社会主义核心价值观深入人心,让公民素质和社会文明程度提高。因为这是十八大提出来的全面建成小康社会的文化方面的要求,今年又是“十三五”的开局之年,所以把提高社会文明程度放到今年的政府工作报告当中,我觉得这是体现了这一届政府在“十三五”期间要努力实现这样的目标的决心,所以我觉得一条主线和这三个关键词可能能够帮助我们去理解政府工作报告关于文化部署的一些想法。
(二)关于文化发展部署的三重逻辑
我们分析和研究报告关于文化发展这样的一些新提法和新部署,实际上我们可以看到它背后的一些基本的逻辑,这个基本的逻辑我觉得最基础的就是要尊重文化发展的特点和规律,所以这是最基本的一个特点。当然我们现在文化发展的环境跟以前不一样,因为我们是建立在社会主义市场经济的基础之上,所以我们还要尊重社会主义市场经济它发展的一些规则和逻辑,我觉得这是今年的政府工作报告关于文化部署是基本遵循了。在这样的基础之上,重点我觉得体现了三重逻辑。
第一重逻辑它回答了人民的关切,回应了人民的关切。我们知道,习总书记讲过,人民对美好生活的期待就是我们的奋斗目标,作为党和政府关切人民对美好生活的期待,我觉得这是政府工作报告当中在文化方面,老百姓人民究竟有什么样的期待?我觉得这个是政府工作报告遵循的第一个逻辑,它要回应人民对美好生活的期待。
正像李克强总理在政府工作报告说的,我们始终以民之所望为施政所向,本着这样的一种责任意识和担任意识。所以今年关于文化部分的提法就是集中体现了让人民精神生活更丰富,这样的一种提法。
实际上我们知道,人民生活的幸福感当然需要物质基础,所以如果我们没有深厚的物质基础,没有经济的发展,我们饭也吃不饱,衣也穿不暖,这样就不可能有幸福。但是光有物质生活的丰富和富裕,同样也不可能幸福,所以在经济发展到一定阶段,人民群众对精神生活的需求就会提升,当然这也是文化消费日趋繁荣,当然也是经济结构转型升级的一个必然趋势。正是本着这样的一个规律性的认识,所以今年的政府工作报告它提出,我们不仅要让人民的物质生活更殷实,同时也要让人民的精神生活更丰富,这个更殷实和更丰富是刚才我讲的“协调”这样一个关键词,它实际上反映了人民对美好生活的期待,我觉得这是第一重逻辑,它回应了人民的关切。
第二重逻辑实际上要遵循国家发展的大逻辑,我们现在经济发展进入了新常态,我们要推进供给侧结构性改革,我们要推进国家治理能力、治理体系现代化等等这样的一些国家发展的大的逻辑,必须也在文化的领域里面有所体现,这也就是说我们经常讲的,文化的发展实际上不能够仅仅局限于文化领域里来谈论,文化的发展必须要跳出文化来发展文化,也就是说我们应该站在国家发展的大背景、大格局和大趋势下,从国家发展战略的需要出发,来把握文化发展的战略地位,然后来谋划文化的发展、规划,谋划国家文化发展的科学规划,然后调整文化发展的正确和发展进行调整,我觉得这是我们这次的政府工作报告当中能够透视出来的第二重逻辑,就是要遵循国家发展的大逻辑。这个报告关于中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量、实施哲学社会科学工程、建设新型智库,特别是深化中外人文交流等等,这样的一些新提法我觉得都 ……(未完,全文共11029字,当前仅显示3873字,请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿:2016年政府工作报告关于文化的逻辑和亮点》
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