干部学习讲稿：面向“十三五”的中国服务业：前景展望与战略思路

干部学习讲稿：面向“十三五”的中国服务业：前景展望与战略思路

今天要给大家汇报的题目是面向“十三五”的中国服务业:前景展望与战略思路。大家都知道，现代服务业是国民经济的重要组成部分，也是现代产业体系的重要内容，发达的服务业是推进结构转型升级，为经济中高速增长提供重要的动力和支撑，也是我们国家全面建成小康社会的重要保障。
十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十三个五年规划建议稿》对现代服务业的发展问题非常重视，第一次提出了开展加快发展现代服务业行动，还提出要放宽市场准入，促进服务业优质高效发展，推动生产型服务业向专业化和价值链高端延伸，生活型服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变，这些意见为我们国家“十三五”时期加快服务业转型发展，开创现代服务业发展的新格局指明了方向和思路，是“十三五”时期我们国家发展现代服务业的行动纲领和指南。
一、“十二五”时期服务业发展的基本格局
对“十二五”时期服务业发展的基本格局做一个概括。第一个判断，我们国家的服务业已经占据国民经济的半壁江山。2011-2015年是“十二五”规划期，2012年对服务业来讲是一个重要的拐点，就在这一年
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变化，过去依托农业和工业为主，现在依托服务业为主，服务业的就业弹性系数高，服务业每增长一个百分点，解决的劳动就业人数要比工业多100万。所以服务业这几年增长快，解决劳动就业的能力自然也就强，这是在国民经济增长速度下行的背景下，劳动就业依然能够较好解决的一个根本原因。大家都知道，就业是最大的民生，所以无论从哪个角度来讲，促增长也好，保民生也好，发展服务业、解决劳动就业是重中之重。
第三个判断，固定资产投资。过去有一个习惯性的偏见，觉得服务业是轻资产，在固定资产投资当中，它应该份额比较小，作用不大，但是我们只要回过头来看看统计局各年度的统计公报和统计年鉴你就会发现，在十年前左右，中国的服务业固定资产投资的规模已经超过了二产，增长的速度也快于二产和全社会固定资产平均的增长速度。比如2011到2015年期间，服务业的全社会固定资产投入的年均增长速度是17.6%，比全社会固定资产投资的年均增长速度高0.5个百分点，比工业高1.6个百分点，而且两者的差距越来越大，反映了我们国家固定资产投资偏好也有向服务业倾斜的趋势。
举一组数据，2011年，一产、二产、三产，固定资产投资的权重是2.81%、42.53%和54.66%，到了2015年这个权重分别为3.61%、40.67%、55.72%，三产在整个全社会固定资产投资的权重上升了1.1个百分点。
第四个判断，利用外资来判断服务业在对外开放中的凸现地位。2014年对我们国家利用外资来讲是具有特殊意义的一年，这一年我们国家实际外商投资的规模超越了美国，成为世界上最大的FDI，也就是外商直接投资的流入国。2015年利用外资的增长速度相对缓慢下来，同比增增长6.4%，规模是1263亿美元，再创新高。我们不仅仅要看到利用外资的速度和规模的变化，更要看到利用外资的结构性变化。这个结构性变化标志性的年份是2011年，服务业利用外资首次超过了二产。我们可以从这组表看出来，2011年实际利用外资的规模是1160亿美元，制造业521亿美元，服务业582.51美元，它们的占比分别为44.9%、50.2%，这是服务业利用外资首次超过二产，之后两者的差距越拉越大。比如制造业利用外资的权重分别下降为43.70%、38.70%、33.40%、31.40%，这是2012--2015年。2012--2015年服务业利用外资的权重急速的提高，比如从51.2%到52.3%，再到55.4%，再到去年底的61.1%。可以讲，服务业利用外资已经成为当前对外开放的最大亮点，换句话说，也是外国资本或者_资本进入中国市场最大的偏好。
大家都知道，从过去八九十年代，外资进入中国主要是中低端的制造业，后来有部分的较高端的制造业，随着国内商务成本，包括劳动力、土地在不断的提升，原来进入中国制造业领域的_资本部分的回流到发达国家，但更多的转移到（其他）一些发展中的国家，比如南美、东南亚、印度等等，但是，_资本对中国的服务业市场特别看好，所以权重现在都到了62%左右，这很显然是值得关注的一点。
除了_资本对服务业市场的看好以外，还有一个重要的原因，随着信息技术的发达，以及随着中国自贸区的设立和范围的扩大，自贸区里面利用的_资本主要以服务业为主，客观上为服务业进入中国适当创造了一个新的环境和条件。
第五个判断，用服务贸易来判断另外一个对外开放的表现。2011年以来，我们国家服务贸易是快速发展，在整个对外贸易的比重持续的攀升，规模也在不断的扩大，增速也比较快。比如2011、2012、2013、2014、2015，服务贸易占全部对外贸易的比重分别是4.3%、4.8%、11.5%、12.3%、15.4%，每一年基本上提高1个百分点。
规模也持续地攀升，比如2010年不到4000亿美元，大概3700亿美元，服务业的进出口，但到了2015年，服务业的进出口，或者说服务贸易的总规模就达到了7130亿美元，这五年期间的平均增长速度超过了10%，比国民经济的增长速度要稍快一点。更可喜的是结构性的变化，我们服务业不管引进来还是走出去，过去都觉得是旅游、运输、对外劳务工程承包，这样价值链低端的领域和环节，但在今天，我们服务贸易无论是进口还是出口，都出现了知识密集度含量比较高，资本和技术双密集，资源消耗少，这 ……（未完，全文共8390字，当前仅显示2291字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：面向“十三五”的中国服务业：前景展望与战略思路》）