干部学习讲稿：中国新外交：机遇、挑战与目标（上）

目录/提纲：……
一、中国新外交的背景
二、中国的新外交
（一）中国外交的三个阶段
2、_时代第二个时期是_的时代，我们也叫改革开放时期
（二）中国新外交的机遇
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干部学习讲稿：中国新外交：机遇、挑战与目标（上）
王逸舟
北京大学国际关系学院副院长

一、中国新外交的背景
各位学员大家好！很高兴今天向各位介绍十八大以来中国的外交政策。特别是在新的国际格局下，这种政策有什么样的特点？面对什么样的压力？以及如何达到升级版的中国外交。国际格局在世纪之交正在发生非常深刻的变化。这个变化用我们领导的话说，是新世纪以来，整个国际格局一种深刻的转换，这个转换有几个特点。
第一，从传统的两极格局，黑白分明，全面对抗的、美苏对抗的两极格局，向着多极化、全球化、多元化的方向过渡。这个深刻的变化，可以说是近代以来人类最重大的变化。过去几百年前一直是少数_强国在国际体系中处在支配地位。一直到二战结束，这个局面有所打破，出现了所谓的两极格局，一极是美国，_；另外一极是苏联和社会主义阵营。这个格局也维持了相当长时间，一直到90年代初期，苏联的解体，东欧的剧变，美国成为唯一超级大国。这个格局结束了。这个格局的结束其实是世界历史的一个伟大进步。
人类开始真正进入一个多极化、多元化、多样化的时代。应当说，我们今天看到新兴国家的崛起，金砖大国的发挥作用，包括很多发展中国家，比如说东南亚国家、非洲国家在国际事务中发挥积极作用，都跟多极格局的形成是有关系的。各国有了更大的自主性，不再受过去两极对抗的威慑和束缚。这是一个非常大的进步，也是中国新外交得以形成、得以拓展的一个背景。
第二个国际格局特点，新的秩序正在出现。
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在乌克兰问题上有矛盾，在叙利亚政治发展前途上，有很严重的分歧，但是他们在对待伊斯兰国这种新的__方面，在外空非军事化领域，在核安全、核扩散这些议题上，又有很多共同利益。中日之间，我们可以说在钓鱼岛、在东海、在一系列的重大政治议题，包括历史问题上，有着难以弥合的、深刻的矛盾，可以说也是目前两国关系处在一个比较低潮的主要原因。但是今天中日关系，又不是过去意义上的敌我关系，不是抗日战争时期，或者是很长一段时期，两国之间民族、国家全面对抗对质的一种局面。现在中日之间贸易额，一年三千多亿美元，可以说是世界上非常重要的一个双面关系。再比如，日本是我们非常大的投资、技术，先进科技产品重要的来源。而中国的游客，现在也是日本亟待复苏、繁荣、振兴的旅游业中最主要的外国来源。最近中日韩政府领导人会话，特别强调了三国在东北亚地区维护和平，推动繁荣，带动世界经济的复苏，这是共同的利益，相互的责任，今天中日关系跟过去是不太一样了。总而言之，我们看到全球大国关系都在调整，“和而不同，斗而不破”。
同时，还值得注意的是，今天的大国关系也都在做出一些新的规划，做一些重大战略的设计。比如我们知道中国现在有中华民族伟大复兴梦，我们现在有很多具体的规划，比方说十三五规划，比方说“一带一路”倡议等等。美国也有，有人说美国在奥巴马时代出现了布什主义这种单边主义的强势，现在变成了韬光养晦的收缩的态势。而且美国国内的经济发展、国内的某些医疗、事业的改革也在悄然推进中。俄罗斯也有，日本也有，德国也有。我们知道最著名的就是德国工业4.0。我们要看其他的中小国家也是如此。比如，土耳其、印尼、包括像印度这样的大国，同样也有自己的战略规划。为什么？各国都在瞄准新世纪、新的未来、新的国际格局，做出自己的应变之策，已占领制高点，已在发展中抢得先机。大国关系调整，我认为是国际关系、国际格局在新世纪之交发生深刻变化的另外一个重要层面。10:13
简单概括而言，我想做一个引言，不想讲太长了，在进入这个主题“中国外交新趋势、新挑战” 之前，一定要明白，中国外交的新趋势不是一个孤立的现象，不是我们国家自己的一种作为，它一定是适应全球新的格局，趋利避害、审时度势所做出的一种重大的战略抉择。它既有内部深刻的原因，更有外部国际环境的一些条件。在这个背景下面，对中国的发展趋势，对中国的历史定位，包括新一代领导人外交的战略和布局，就可以有比较全面、比较深刻的理解。
二、中国的新外交
那么，在说完了国际格局的基本特点，基本动向之后，作为一个背景介绍完了以后，现在开始进入今天的主题，中国外交的新趋势。十八大以来，我们新一代领导人确实是干大事。很多国内的改革可以说是大大地振奋了了民众百姓，激起了公众的热情和期待。比如说反腐倡廉的进程，说国内的土地制度、户籍制度的改革，现在实行二孩政策，现在义务教育从原来的初中上升到了高中阶段，现在领导人承诺要消除贫困地区、贫困人口等等。这些很多方面，我们可以说都是新一代领导人，在内政方面的大手笔。不只是内政，我们有如此奋发有为的态势，外交上同样如此，甚至可以说更加有设计，有一些新的举措。不久前，我见一个日本朋友，这个日本朋友曾经是很有名的大学教授，后来担任日本防务大学，相当于我们国防大学的校长。他说的很多话未必我们同意，但是有一句话我认为谈的还是比较有道理。他说最近几年间，中国新一代领导人地区战略和全球战略，真正地让邻国感到了一种巨大的冲击力，包括日本，包括他自己在内，感到是前所未有的。我很赞同这样一个判断，我们从前一段时间的外交，比较低调，格局、方略比较韬光养晦，现在开始进入一个大力倡导奋发有为、积极进取的态势。
（一）中国外交的三个阶段
在谈今天的新外交之前，我觉得有一点需要理解、要了解。它的起点是什么？为什么叫新外交？相对什么而言叫“新”？总体来看，如果我们从纵向的角度观察，中国外交有三个不同的历史阶段，我们现在正在进入第三期。
1、_时代
第一阶段是建国的前三十年，从1949年到1977年、1978年，就是改革开放之前的三十年。这个三十年，国际上也普遍的把它称作叫“_时代”，由我们建国领导人毛主席来命名。这段时间毛主席的方针、_的思想、_的革命路线引导中国外交。我们知道中国那个时候获得了民族独立，获得了国家的解放。在建国以后，头几十年中间，我们总的外交态势是继续在二战后期，打碎帝国主义、资本主义枷锁，寻求民族解放。此时，有广大的亚非拉事件，民族解放独立运动。虽然也可以说有一些不同的考量，有一些不同的举措。比如说我们提到了和平共处五项原则。比方说国内提到了十大关系方针。但是我认为总体上来说，它的指南、它的取向是革命，是不断革命，是继续革命，是在中国革命成功的基础上推进世界革命，这是_时代，_外交的一个基本特点。这是主线索，我觉得把握住这个线索，对我们理解它的特征，以及后来它的区别至关重要。
在“毛”的时代，我们看到不仅主席本人经常穿着军装亮相，表达了一种战士的风格，一个革命者的斗志，而且用了一批军人到外交部门，去担任外交部长。比如，陈元帅担任了外长，一批高级将领担任了驻外大使，像黄镇将军、像伍修权将军、像耿飚将军，担任我们驻一些重要国家的高级外交官、大使。这代表了什么？毛主席为 ……（未完，全文共11830字，当前仅显示2814字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：中国新外交：机遇、挑战与目标（上）》）