县政府关于切实加快转变农业发展方式的实施意见

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）发展目标
二、工作重点
（一）坚定不移推进创新发展，走集约适度规模经营路子
1、大力推进土地有序流转
2、培育新型农业经营主体
3、建立健全农业服务体系
4、壮大村级集体经济实力
5、加速农业科技成果转化应用
6、加快培养新型职业农民
7、加快推进网络技术运用
（二）坚定不移推进协调发展，走优化结构平衡发展路子
8、调整优化特色产业
9、做实做强观光农业
10、稳定粮食生产能力
（三）坚定不移推进绿色发展，走生态绿色可持续路子
（四）坚定不移推进开放合作，走现代农业发展路子
（五）坚定不移推进精准扶贫和新居建设，走发展成果共享路子
三、组织保障
（一）加强组织领导
（二）强化政策保障
（三）密切协调配合
（四）严格考核奖惩
……
县政府关于切实加快转变农业发展方式的实施意见

各乡镇党委、乡镇人民政府，县级各部门：
为全面贯彻落实省市加快转变农业发展方式暨农业农村重大项目建设现场会精神，促进农业转型升级，现结合我县实际提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中、四中和五中全会精神为指导，全面贯彻中央“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，努力践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实省委“三大发展战略”，牢牢把握市委“统筹城乡、追赶跨越、脱贫攻坚、全面小康”决策部署，坚定“****、****、****、****”发展路径，协调推进农业发展现代化，确保农民收入持续稳定增长，早日实现与全国全省全市同步全面小康。
（二）基本原则
把准方向、守住底线。坚守耕地红线，做到面积不减少、质量不下降、用途不改变，稳定提升粮食产能，确保饭碗任何时候都牢牢端在自己手中，夯实转变农业发展方式的基础。
尊重群众、依靠群众。农民是转变农业发展方式的主体，要充分尊重农民意愿和经营自主权，维护农民权益，不搞大包大揽，不搞强迫命令，在充分发挥市场机制作用的基础上，更好发挥政府作用，保护和调动农民积极性
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略811字，正式会员可完整阅读）……　
务体系。到2020年，建成互联网+、物联网及电子商务信息化系统30个、农产品综合市场2个、专业市场5个、批发网点50个、超市专柜200个、电商500户。
4.壮大村级集体经济实力。鼓励村集体以入股、租赁和流转等形式，依法合理开发利用村域内土地、森林、水面、矿产、旅游等资源，发展现代设施农业、林下经济、乡村旅游等产业。鼓励有条件的村对集体资产采取合作、联营、入股等方式联合创办或投资参股经济实体，增加村集体资本经营收益。
5.加速农业科技成果转化应用。加快**黄羊、**大叶茶、**金银花等现代农业科技示范基地建设，以基地带产业，以产业带农户，抓点带面，典型引路，使产业在农技推广引导下，不断壮大发展。要发挥农业龙头企业的引导作用。鼓励农业龙头企业建立农业科技研发中心，加快科研成果的转化，引导推广农业新品种，采用新技术。
6.加快培养新型职业农民。农民始终是农业的主体，现代农业呼唤现代农民。把塑造有思想、有文化、懂技术的现代新型农民作为发展现代农业和建设小康社会的基础工作，加大科技培训力度，提高农民的科技水平和应用能力。
7.加快推进网络技术运用。积极实施“互联网+农业”战略，推进农业产业化经营，鼓励互联网企业建立农业服务平台，加强产销衔接。大力发展农业电子商务，引导各类农业经营主体与电商企业对接，促进物流配送、冷链设施设备等发展。加快发展供销合作社电子商务。
（二）坚定不移推进协调发展，走优化结构平衡发展路子。
8.调整优化特色产业。坚持实施农业产业结构战略性调整，突出**黄羊、核桃、金银花、富硒茶、翡翠米、七彩林业、*药等“七大特色产业”，按照“集中连片、规模发展”的思路，规模发展特色产业基地达150万亩。
9.做实做强观光农业。利用好特色农业基地、城郊果蔬基地、渔业新村、景区节庆，发展休闲农业。推出“赏田园风光、听小桥流水、住**新居、采新鲜果蔬、品农家美味”城郊活动。到2020年新建现代农业科技园5个（黄羊2个、茶叶1个、银花1个、蔬菜1个），休闲渔场10个，农业观光采摘园60个；家庭休闲农庄120个。
10.稳定粮食生产能力。坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，紧紧围绕“五创建、四基地、一带三片”的产业布局规划，稳定和发展粮油生产。依托全国新增千亿斤粮食生产能力田间工程、土地整治、测土配方施肥等项目建设，新建高标准农田22万亩。到2020年全县粮食播种面达到107.5万亩，油菜20万亩。
11.着力打造产品品牌。重视农业系列品牌创建，以特色优势农产品为重点，依托“****”品牌，加快无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证步伐，着力抓好30万只**黄羊加工生产、金银花绿原酸提取、金银花干制加工、茶叶加工生产线、蔬菜精深加工等产品加工，形成**自主特色品牌。
（三）坚定不移推进绿色发展，走生态绿色可持续路子。
12.加强农业资源保护与建设。抓好高标准农田建设，有计划分片推进中低产田改造，改善农业生产条件，增强抵御自然灾害能力。加强水产资源保护，扩面建设以农村冬囤水田为主的生态湿地，为生态农业发展奠定坚实的基础。
13.大力发展循环农业。采取“圈-沼-菜”、养殖场“场-沼-地”、林业“种-养-加”三位一体循环经济发展模式，推广秸秆综合利用，建设10个以上循环农业示范基地。
14.强化农业环境突出问题治理。严格控药、控肥、控添加剂，开展低毒低残留农药使用试点，规范农民使用农药的行为，推行精准施药和科学用药。推广节约型农业生产模式，积极创建废旧地膜回收利用机制和模式，抓好废旧地膜回收利用，加强农业面源污染治理。
（四）坚定不移推进开放合作，走现代农业发展路子。
15.完善农业招商引资机制。加快建立以政府为主导、企业为主体、中介组织和专业队伍为依托的农业农村投资促进服务机制。根据现行投资发展趋势，主动适应农村经济结构，调整充实农业招商引资项目信息库，大力强化以项目为中心的农业招商。进一步健全投资项目跟踪落实机制，建立完善大项目协调推进机制，提高社会资本实际到位率。
16.培育农产品自主品牌体系。加快实施农产品名牌战略，优先支持农产品品牌建设。按照市场、效益、自主、生态的原则，把产业集中度高、产品质量稳定、具有自主知识产权的农产品和绿色 ……（未完，全文共4507字，当前仅显示2276字，请阅读下面提示信息。收藏《县政府关于切实加快转变农业发展方式的实施意见》）