干部学习讲稿：科技服务体系促进创新创业的机理和建议

干部学习讲稿：科技服务体系促进创新创业的机理和建议
冯华
北京交通大学服务经济与新兴产业研究所所长


一、科技服务体系促进创新创业的机理
我给大家汇报的是我们承担的国家软科学重大项目的成果，今天给大家简要的汇报一个内容，科技服务体系建设的问题。今天给大家汇报的是科技服务体系促进创新创业的机理和建议。问题提出的背景，面临新一轮的科技革命和产业变革的重大机遇和挑战。这是一次大变局。十八大提出了实施创新驱动发展的国家战略，中国进入了新常态，本质是发展模式向创新驱动转换。2012年，在我的建议下，科技部启动了科技服务体系试点这项工作，现在在前面的31个高新区和城市做了试点。为什么做科技服务体系试点工作呢？我们搞创新驱动找不到抓手，过去发展工业型经济，工业化找到了一个路径，先通过园区化建设再去推动工业化，有的基础设施可以加入工业，招商引资。
但是新经济搞创新驱动找不到路径，喊了20多年是科技和经济两张皮，怎么去解决，这是我们要关心的。我们提出来，两张皮之间的黏合剂是什么，这个通道就是科技服务体系，是新经
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画了一张图，上面的部位是通过创业孵化，激活创业园的创业活动，来培训新产业，新产业是长出来的。下面是通过创业服务体系，使原有的产业通过技术创新来进行产业升级、业态升级。十八大之后，创业科研组在全国跑了50个区域了，东北去了四五趟，上一轮振兴东北是没有错的，但是具体路径可能有些偏差，应该导入新的技术，培育新的业态，而不是简单的扩大旧的产能。不论是培育新产业，还是形成新业态，合在一起就是新经济，具体落地了，创业形成新产业，创新形成新业态，最后促进新的经济增长。
二、科技服务体系促进创新创业的建议
这是我们在12年做科技服务体系试点的时候，做了硅谷的模式，F+ABC，ABC是完善的科技服务体系。科技服务体系在14年国家发的文件中讲了九种业态，大致上有四个链条，一个是全过程的创业孵化链条，过去叫创业苗圃孵化加速器、创业导致服务等等，帮助企业成长成活。现在向前延伸，叫众创空间。一个是技术转移链条，我们实验室是源头，到小事、中事、大事，变成产品、产业，包括了知识产权、技术交易、专业咨询、产品检测服务，这是一个全过程的技术转移链条。
再一个是科技金融链条。科技金融有三个环节，一个是创业投资，这是我们最缺乏的。去年中关村是全世界创业投资最活跃的地区，14年吸收的创业投资是世界第二，15年吸收的创业投资是世界第一，北京直接投资已经超过了间接投资。我们每年创业超过400万家企业，最重要的是靠金融创新，传统的商业银行很难支持新的企业成长，特别是科技型企业，银行强调封闲型、盈利性、流动性。特别是新的企业没有固定资产抵押，拿不到钱，我们大力培育创业，天使APP这种形式。第二个是科技银行开展科技信贷，间接融资也很重要，需要进行评估抵押。今年我们在探索，北京有一家企业用知识产权专利抵押，拿到了900万贷款，北京在开展这种探索，大量的企业用这种方式还是很难的。第三个是多层次的资本市场。北京有7000家企业，解决了创新企业融资的问题、评估的价值问题。
第四个链条是人才服务链条。13年总书记在中关村讲话的时候，讲的是围绕产业链来部署创新链，围绕创新链完善资金链。最近在哈尔滨调研的时候，他又专门加了一个服务链，把科技服务体系的功能直接向全国提出来了。我们大量的理论研究是严重滞后于现实的需求，只有到现实中调研的时候，发现这个东西太重要了。西南交大做了知识产权方面的探索，APEC会议的时候，我们去了西南调研，很多文件讲科技成果改革的时候，是处置权、收益权、规避权，绕开了所有权。这次改革是把所有权特批了。
14年开始，总理亲自研究科技服务业的事，发了49号文，提了八个专业业态一个综合业态。这是在去年两会的时候，我们给科技部写的软科学要报，以及两会专访的时候，中国企业报给我做了一个专访，要在创业服务体系上精准的发力，做了差不多两个整版，特别是在高新区、在产业界影响了比较大的影响。
科技服务是新的基础设施，国内是研究硅谷的经验，硅谷为什么能成功？因为硅谷有一个把技术和市场对接的科技服务体系。硅谷在吸引人才、吸引创新没有安家费，全世界的科学家都奔着硅谷去，只要植入*基因就意味着你能成功，你需要的所有的服务它都具备。解读它的时候，基因是创业、竞争、共享、裂变的文化。创新的源头是大学院所，它的黏合剂就是科技服务体系，润滑剂是工业体系，引爆点是风险投资。这是硅谷的经验，我们简单总结那么几句。它是创业文化引导的，政府是做平台和基础的创业服务。
我们给北京上海做创新中心的时候，提出了几点思路，去年夏天给北京做创新中心建设内容，构建国家层面的创新平台。现在要六位一体，科学中心、研发中心、技术转移中心、高技术产业中心，这是四个基本要素，从源头到产业化是四个中心。还有两个支撑要素是科技金融创新中心和科技人才集聚中心。在最初的设计中， ……（未完，全文共4052字，当前仅显示2046字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：科技服务体系促进创新创业的机理和建议》）