在全市节能减排工作电视电话会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，统一思想，切实增强做好节能减排工作的责任感和紧迫感
二、突出重点，明确目标，全面深入扎实地做好全市节能减排各项工作
（一）狠抓重点行业、企业节能减排
（二）加快结构调整步伐
一是加快发展低耗能的现代服务业、先进制造业和高新技术产业
二是大力改造提升传统优势产业
三是着力推进重点产业支撑项目建设工作
（三）坚决淘汰落后生产能力
一是层层落实淘汰任务
二是强化淘汰措施
（四）全力抓好节能减排重大项目
（五）从严控制新改扩建项目
一是把节能评估审查作为固定资产投资项目的强制性准入门槛
二是严格环保审批
三是坚持新上项目部门联动
（六）发展循环经济和清洁生产
一是加快推进市、县（区）工业集聚区建设
二是开展循环经济试点示范工作
三是加快资源综合利用产业化步伐
四是抓好清洁生产审核
（七）严格实施排污总量控制
一要加大环境综合整治力度，努力改善城市大气和重点流域水环境质量
（八）着力推进科技进步与创新
（九）强化政策激励与约束
（十）增设节能减排专项资金
三、加强领导，狠抓落实，务求全市节能减排取得明显成效
（一）加强组织领导
（二）强化责任落实
（三）搞好协调配合
（四）广泛宣传动员
（五）严格督导检查
……
在全市节能减排工作电视电话会议上的讲话

同志们：
这次会议是经市政府研究决定召开的。主要任务是贯彻落实国家和省节能减排工作电视电话会议精神，动员和部署我市节能减排工作，确保全市“十三五”期间节能减排目标的实现。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，切实增强做好节能减排工作的责任感和紧迫感
节能减排不仅是当前加强宏观调控、转变增长方式、提高发展质量的重要内容，也是落实科学发展观、实现经济社会可持续发展的内在需求。国家、省高度重视节能减排工作。4月27日，国务院召开了全国节能减排工作电视电话会议，并成立了以***为组长的节能减排工作领导小组。会上****再次强调指出，“十三五”规划提出的节能和减排两个约束性目标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去完成。这充分体现了国家抓好这项工作的态度和决心。由此可见，党中央、国务院和省委、省政府已经把节能减排工作作为国民经济和社会发展的全局问题来对待，当成实现经济社会可持续发展的重要问题来考虑，下定了决心一定要把节能减排工
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略710字，正式会员可完整阅读）……　
署，“十三五”期间，我市节能减排的目标任务是：万元生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量分别比****年下降20%、16%、21%左右。今年全市的奋斗目标是分别下降4%、4%、5%。要全面完成“十三五”规划节能减排目标任务，今年是关键。今年的任务完成得好，可为今后几年的工作打下坚实基础；今年的任务完成得不好，就会大大增加后三年的工作压力。为此，我们必须按照“兼顾长远，狠抓当前”的原则，突出抓好以下十一项重点工作和主要措施。
（一）狠抓重点行业、企业节能减排。以钢铁、电力、建材、煤炭等行业为重点，全力推进工业节能，确保实现“十三五”工业节能有新的突破。大力实施“双十企业”节能工程。在严格审核的基础上，督促32家重点节能企业落实节能审计、节能规划措施。组织开展与省内同行业能耗先进水平对标活动，推动各企业加大结构调整和技术改造力度，降低产品单耗，力争全年“双十企业”实现节能88万吨标准煤。选择和培育一批先进节能示范企业，发挥典型带动效应。加强国控、省控重点企业污染减排监管。建立 家国控和 家省控重点企业污染排放量台账，准确把握企业排放量的变化情况。国控、省控重点污染源要在****月底全部安装污染源自动监测设备，环保部门负责验收。
（二）加快结构调整步伐。要把经济结构战略性调整，特别是产业结构的优化升级，作为推动节能降耗的根本措施抓好。一是加快发展低耗能的现代服务业、先进制造业和高新技术产业。要大力发展旅游文化产业、现代物流、现代服务业和环保产业，培强壮大糖业、杏扁、葡萄酒、奶业等食品加工制造业，逐步提高非资源依赖型产业的比重，形成多元化的新型经济支柱，努力实现全市服务业增加值增速高于同期生产总值增速的目标，到*****年，全市高新技术产业增加值占生产总值比重达到全省平均水平。二是大力改造提升传统优势产业。钢铁行业，要按照“品种、质量、整合”的方针与“增高减低、上大压小、扶优汰劣”的途径，加快推进****等钢铁企业组建****地方钢铁集团公司工作，尽快提高产业集中度和技术水平。要加快宣钢优化产业结构升级建设步伐，着力提高高档优质板带产品的比重。建材行业，要积极发展新型干法水泥，实现新型干法水泥熟料比重逐年提高。三是着力推进重点产业支撑项目建设工作。通过实施一批主导性、关联性、可行性、成熟性、成长性强的重大项目，改善全市工业产业结构，提高能源资源节约集约利用水平。
（三）坚决淘汰落后生产能力。要坚决按照国家产业政策关停一批资源消耗大、能耗高、污染重的企业，加快淘汰一批浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和设备。重点做好淘汰300立方米以下高炉和20吨以下转炉及电炉，土法炼焦和炭化室高度小于4.3米焦炉，水泥土窑、普通立窑和窑径2.2米及以下机械化立窑生产线，电力行业淘汰单机容量10万千瓦以下火电机组的前期准备工作。一是层层落实淘汰任务。各有关县、区要认真落实关停和淘汰落后钢铁生产能力目标责任书，****年全市淘汰落后钢铁生产5万吨。要抓紧做好关停小火电机组的准备工作。要抓紧摸底排查，促进落后水泥退出市场。二是强化淘汰措施。按照《实施方案》，全面落实国家对钢铁、水泥、烧碱、铁合金、电解铝等八个行业中限制类、淘汰类产品分别加征5分/千瓦时、15分/千瓦时的差别电价政策，制定县、区分年度淘汰落后产能实施方案，加强跟踪和监督，对不能按期完成淘汰任务的县、区和企业，实行问责、强制监察、项目限批等措施。
（四）全力抓好节能减排重大项目。继续实施燃煤工业锅炉改造、热电联产、电机系统节能、余热余压利用、建筑节能、绿色照明、政府机构节能等十大节能工程，今年要重点抓好32个资源节约和环境保护项目，特别是****发电厂1、2、5、6、7、8号机组烟气脱硫工 ……（未完，全文共5679字，当前仅显示1994字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市节能减排工作电视电话会议上的讲话》）