2016年市纪委换届工作报告1.1万字

目录/提纲：……
（一）明确责任体系，夯实工作基础
（二）深化作风建设，促进干部勤廉
（三）严格执纪审查，保持高压态势
（四）突出源头防范，创新监管机制
（五）加强自身建设，树立铁军形象
（一）护航改革发展，构建纪律保障机制
（二）强化管党治党，构建责任落实机制
（三）注重抓早抓小，构建严管厚爱机制
（四）突出纪律震慑，构建规范执纪机制
（五）坚持长抓常管，构建正风除弊机制
（六）打造过硬队伍，构建固本培优机制
……
坚持全面从严治党 强化监督执纪问责
推动党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶
——市纪委书记在中国共产党常熟市第十三次代表大会上的报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共常熟市第十二届纪律检查委员会向市第十三次党代会作工作报告，请予审议。

过去五年工作回顾

市第十二次党代会以来，特别是党的十八大以来，在市委和上级纪委的正确领导下，全市各级纪检监察组织认真履行党章赋予的职责，聚焦主责主业，改进方式方法，坚持挺纪在前，严格监督执纪，全市党风政风不断优化，干部风气持续好转，党心民心更加凝聚，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。在苏州市纪委组织的4次年度综合考评中，我市3次名列第一。

（一）明确责任体系，夯实工作基础

以落实党风廉政建设责任制为抓手，把协助市委落实“两个责任”作为重要任务，构建职责明晰、内容具体、横向到边、纵向到底的责任体系。

一是以清单制度加强责任分解。协助市委出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，率先建立“4+1”责任清单制度，即党委（党组）主体责任、纪委（纪检组）监督责任、党委（党组）主要负责人责任以及领导班子其他成员责任等4张责任清单和1张个性化重点项目清单，共分解责任68项。在媒体开设“两个责任”专栏，对责任清单进行详细解读，约请24位党委（党组）书记和21位纪委书记（纪检组长）接受电视访谈、撰写言论文章，
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干部问责暂行规定，围绕安全生产、生态文明、政务服务等重点领域开展立项监察，73名党员干部因履职不到位被问责。深入推进机关作风效能建设，建立健全市级机关部门绩效管理体系，开展“双十佳”竞赛、创新项目评选活动，营造创先争优良好氛围。

三是搭建监督平台。推动建立常熟阳光便民网络服务平台，累计处理“寒山闻钟”论坛主帖28803件，及时签收率为99.85%，及时办理率为99.57%，“12345”便民服务平台年均受理诉求39万余件，群众满意率为99.38%。创新开展广播、电视、网络、报纸“四位一体”的“媒体问政”活动，每年确定45个部门主要负责人走进政风行风热线直播间，举办2场大型电视问政活动，政风行风热线“基层行”活动走进14个镇村基层单位，回复和解决基层群众关注的热点难点问题1384个。对13个部门开展纳税人评议政风行风活动，国务院纠风办领导现场观摩我市“媒体直播、群众参与”的评议方式，省政风行风热线专题介绍我市做法。

（三）严格执纪审查，保持高压态势

把执纪审查工作摆在更加突出的位置，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，做到无禁区、全覆盖、零容忍。

一是执纪审查力度不断加大。全市各级纪检监察组织共立案审查963件，年均增幅16.8%，查处副科级以上领导干部案件56件，给予党纪政纪处分954人，涉嫌犯罪移送司法机关73人，为国家和集体挽回经济损失2.2亿元。严肃查处了海虞镇原镇长顾浩、市文广新局原副局长周月明、市农委原副主任蒋建忠、市经信委原副主任俞建刚、市交通工程管理处原主任黄震、市天然气有限公司原副董事长总经理蒋文辉、市农副产品交易城有限公司原董事长总经理王勇刚等一批有影响的案件。

二是执纪审查机制不断规范。畅通信访举报渠道，搭建网络在线举报、手机短信举报、网上在线接访等“数字化”平台，出台网络举报、实名举报管理办法，累计受理信访举报1134件。建立纪检监察网络yq监管平台，定期开展线索集中评查，我市加强案件线索精细化管理的经验被省纪委推广。加强和改进案件审理工作，建立案件质量监管信息系统，针对违纪党员不配合组织处理的问题，探索实施缺席审理制度，该做法被《中国纪检监察报》报道。加强案件监督管理，确保依纪依法安全文明办案要求落到实处。

三是执纪审查效果不断提升。加强对基层纪检监察组织执纪审查工作的领导和指导，建立全市纪检监察系统办案人才库，构建上下联动的工作格局。充分发挥反腐败协调小组作用，建立反腐败大要案协调工作组，完善定期会商、线索移送等机制。针对典型案例，建立“一案双书”制度，向市委市政府上报《要情专报》、向案发单位及主管部门下发《纪律检查建议书》，做到举一反三，切实完善制度、堵塞漏洞。坚持严格执纪与爱护干部相统一，正确把握政策界限，对反映失实的问题，及时予以澄清，还干部以清白。

（四）突出源头防范，创新监管机制

落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013～2017年工作规划》，抓住重点领域和关键环节，推进源头治理各项工作，从严加强党员干部教育监督管理。

一是抓教育做精品牌。以“碧水琴川”品牌为引领，每年开展“5·10训廉日”主题活动，成功举办农村基层干部廉洁履职巡回培训、廉政山歌邀请赛、廉政文化夜市、廉政辩论赛、廉政法规知识竞赛、《准则》《条例》专题学习等活动。每年召开领导干部警示教育大会，以发生在本地的典型案例制作警示教育片，对“微腐败”问题进行公开通报，组织旁听职务犯罪庭审，用身边事警示教育身边人。深入挖掘翁同龢清廉家风、孝廉文化等资源，开展“清风传万家”活动，其做法被《光明日报》报道。加强廉政教育基地建设，建成市反腐倡廉警示教育基地，整合沙家浜、蒋巷村等廉政资源，推出2条省级廉政文化旅游专线，建成苏州市级以上廉政文化示范点16个。

二是抓制度严明规矩。率先推行机关作风效能积分制管理制度，建立党员干部勤廉预警监管系统，对全市8500多名党员干部个人有关事项实行常态化监管。抓住领导干部这一“关键少数”，出台领导干部廉洁诚信积分管理办法，针对作风、履职、守法、诚信等方面问题，开展积分考核，293名市管干部被扣分警示，结果作为干部提拔使用、评先评优的重要依据，这项工作得到时任省委副书记、苏州市委书记石泰峰同志的肯定，其做法被《江苏纪检监察信息》全文刊登，并在苏州市推广。出台《关于规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的暂行规定》，从严控制领导干部办理婚丧喜庆事宜的范围和规模，该规定被《江苏党风廉政建设》全文刊登。加强普通党员干部因私出国（境）管理，探索建立报告备案、审核登记等制度。

三是抓监管规范权力。作为省委确定的试点县市，深入推进县委权力公开透明运行工作，并将试点工作向基层延伸，构建市、部门、镇、村四级权力公开透明运行体系，其做法多次在省级以上会议作交流。深化党务政务村务公开，探索运用数字电视拓展公开渠道，实施“阳光村务”工程，全市建成党务公开示范点100个。推进省纪委交办的制度廉洁性评估试点工作，及时堵塞制度建设及运行过程中出现的漏洞。建立市镇两级公共资源交易平台，启 ……（未完，全文共11409字，当前仅显示2714字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年市纪委换届工作报告1.1万字》）