区委书记在全区整区脱贫誓师大会上的讲话

目录/提纲：……
一、深化认识，坚定整区脱贫的信心和决心
1、以精准扶贫促使整区脱贫，是党中央国务院对后发展地区提出的硬要求
3、以精准扶贫促使整区脱贫，是落实省委省政府战略决策部署的硬任务
4、以精准扶贫促使整区脱贫，是与全国全省同步实现小康的硬指标
5、以精准扶贫促使整区脱贫，是在全市率先实现整区脱贫的硬责任
二、深度把握，突出整区脱贫的重点和难点
一是精准识别，以大摸底推动大扶贫、快脱贫
二是精准发力，以大兵团推动大扶贫、快脱贫
二是记好民情信息账，三是记好工作进展账，四是记好为民办事账
三是精准施策，以大投入推动大扶贫、快脱贫
一是统筹资金
二是专项资金
三是互助资金
四是金融资金
四是精准聚焦，以大建设推动大扶贫、快脱贫
五是精准突破，以大创新推动大扶贫、快脱贫
三、深入推进，强化整区脱贫的问效和问责
……
区委书记在全区整区脱贫誓师大会上的讲话

同志们：
今天上午我们召开了全区上半年经济形势分析会，下午紧跟着就整区脱贫工作召开这样一个大规模的专题会议，以大会战的态势开战，以誓师的形式征战，以立军令状的方式决战。这在我区历史上是很少见的，充分体现了区委区政府对扶贫攻坚矢志不移、不胜不休的坚强决心，标志着全区整区脱贫工作已经到了冲锋冲刺、决战决胜的关键阶段。这次大会的主要任务是，贯彻落实习总书记老区脱贫致富座谈会、全省老区工作会、精准扶贫攻坚大会及市委栾书记专题约谈会四个会议精神，对全区整区脱贫工作进行再安排、再部署，动员全区上下积极行动，以务实的作风投身到精准扶贫攻坚大会战上来，确保年内实现整区脱贫目标。
为了开好这次会议，会前数周，历经反复酝酿、反复研究，量身制定出台了精准扶贫“1+20”实施意见及工作方案。这些意见方案对上紧扣省市相关政策精神，对下接纳西峰地气，并经区委常委会集体讨论通过。可以说，这是我们做好当前和今后一个时期精准扶贫工作的行动纲要
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调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”。在老区脱贫致富座谈会上，习总书记再次强调,“各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效”。因此，抓好精准扶贫是落实习总书记深切关怀的具体行动，是各级党委政府和党员干部政治立场、政治品格、政治觉悟的应有体现。
3、以精准扶贫促使整区脱贫，是落实省委省政府战略决策部署的硬任务。今年4月2日和5月6日,省上先后召开了六盘山片区扶贫攻坚座谈会、革命老区脱贫致富工作会,提出了要把扶贫开发工作摆到更加突出的位置,做到精力再集中、精准再具体、精髓再彰显的明确要求。6月9日至10日,全省精准扶贫精准脱贫工作会议上,出台了“1+17”精准扶贫工作方案,号召全省坚决打好打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战大决战。王三运书记明确指出：“精准扶贫是最大的政治任务”。由此可见，精准扶贫不仅是经济责任、社会责任，更是政治责任。
4、以精准扶贫促使整区脱贫，是与全国全省同步实现小康的硬指标。近年来，通过扶贫攻坚和双联行动，截止2014年底，全区累计减少贫困人口1.74万人，贫困面下降了6.77个百分点。但我区全面小康整体进程还相对滞后，小康指数为70.3%，比全国低了6.31个百分点。特别是目前剩余的贫困人口，主要集中在塬边咀梢、沟壑梁卯和塬面深度插花区，以往“大水漫灌”、“撒胡椒面”式的粗放式扶贫已经不能适应当前的新任务和新要求。我们必须集中各种资源和力量，在精准施策上出实招、在精准推进上下实手、在精准落地上见实效。
5、以精准扶贫促使整区脱贫，是在全市率先实现整区脱贫的硬责任。市委对我区的发展定位是“两个率先”，就是在全市要率先实现全面小康、率先实现城乡一体化。我们必须清醒认识到，扶贫工作越到后期攻坚的难度就越大；只有精准锁定对象，精准对症施策，才会精准发力、精准突破。7月23日，市委栾书记专门就整体脱贫问题，约谈了西峰区、正宁县和合水县，要求西峰区年内务必实现整区脱贫。我们作为市委市政府所在地，有基础也有条件，有义务也有责任，率先在全市实现这一宏伟目标。这是我们向市委立的军令状，即使是再坚硬的铁馒头，也要责无旁贷的啃下来，没有丝毫商量的余地，必须完成，没有退路。
二、深度把握，突出整区脱贫的重点和难点
整区脱贫是国家扶贫开发战略的完善和升级，其核心是“精”和“准”，成败也在“精”和“准”。各级各部门要紧扣“扶谁的贫、谁去扶贫、怎么扶贫”的问题，按照“1+20”精准扶贫工作方案，以总方案为“纲”，20个子方案为“目”，纲举目张，着力把优势兵力向贫困村集结，把惠民项目向贫困村整合，把扶贫资金向贫困村倾斜，做到帮扶责任分解到人、产业培育精准到户、基础设施覆盖到组、公共服务配套到村，形成全区动员、全民参与的大扶贫工作新格局。具体工作中要突出五个重点：
一是精准识别，以大摸底推动大扶贫、快脱贫。只有精准识别，才能以真扶贫促进扶真贫。我区被列为典型的插花型贫困片带，城与乡的差距明显，富裕村与贫困村的群众收入悬殊，这就更需要我们花更大的力气，下更大的决心，以精准扶贫的方式推动贫困村的赶超跨越。按照省市相关测算的标准，我区目前尚有3400户1.39万贫困人口，按人口占比算，我们是全市扶贫攻坚任务最轻的，但也是攻坚难度最大的。各乡镇各级帮联力量要在前一轮入户调查摸底的基础上，按照这次誓师大会的要求，再集中利用一周时间，认真扎实、全面细致的进村入户，进一步把贫困户的情况摸清楚，把致贫原因找准确，逐户建档立卡，建立起内容全面、数据详实的扶贫信息数据库，对 ……（未完，全文共5496字，当前仅显示1930字，请阅读下面提示信息。收藏《区委书记在全区整区脱贫誓师大会上的讲话》）