“把权力关进制度的笼子里”学习心得体会4500字

目录/提纲：……
一、对“把权力关进制度的笼子里”的认识
一要求是加强作风建设的最新凝练和提升，也是我们共产党人为政之规的高度概括
二、为什么要把权力关进制度的笼子里
一是权力的本质决定了权力必须被关住
二是制度的属性决定了必须用制度作笼子
三是权力运行的现状决定了把权力关进制度的笼子
三、如何把权力关进制度的笼子里
（一）优化完善制度，制好笼子，让权力运行有规可依
一要从制度上压缩权力
二要从制度上分散权力
三要从制度上明确确立权力
（二）强化多元监督，扎紧笼子，让权力行使执规必严
一是人民群众要理直气壮地把权力紧箍在“笼子”里
二是监督机构要针锋相对地把权力紧箍在“笼子”里
三要充分发挥党内自身监督优势
四要让媒体及时曝光游走于制度之外的权力
三是加大惩戒力度，盯住笼子，让权力滥用违规必究
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“把权力关进制度的笼子里”学习心得体会4500字

教育实践活动开展以来，按照区委常委会统一安排，通过和大家一起参加集体封闭学习，利用工作闲暇时间，对群众路线规定篇目和我们的自选篇目进行了学习研读，感受颇丰，倍受教育，深受启发。今天，我就把权力关进制度的笼子里谈一些自己学习的认识和体会，零碎片断，不成体系，随感而已。

一、对“把权力关进制度的笼子里”的认识
把权力关进制度的笼子里，是习总书记在党的十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上提出的。针对权力运行问题，总书记强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。随后在党的十八届三种全会、十八届中纪委三次全会上和多个重要场合做了强调。习总书记的讲话一针见血的指出了产生腐败的根本就是权力缺少约束和监督，如金石之音,振聋发聩、使人警醒。
将权力关进笼子，是一个非常形象的比喻。群众路线的核心是聚焦作风建设，着力解决“四风”问题。总书记提出要把权力关进制度的笼子里，抓住了权力的本性和人性的弱点，从顶层设计入手，从制度上对权力进行约束，铲除“四风”滋生的土壤，斩断“四风”蔓延的病根，从权力制衡和权力驯服的角度提出了政治建设的
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属性决定了必须用制度作笼子。把权力关进制度的笼子，是制度的功能所赋予的。对权力的制约，中国历史上一贯注重的从思想意识领域遏制权力的变异，道家主张用无为劝谏，儒家以王道期许，封建君主以“修身齐家治国平天下”进行自我约束。这种方式对于执政之初的唐太宗李世民或许还有一些作用，但对商纣王、秦始皇、隋炀帝这样的暴君，却没有任何用处。纵观中国历代王朝的盛衰兴亡史，就是因为权力高度集中，缺乏制约，无不演绎着从顺民心、规范用权开始，到背民心、滥用权力而亡的喜悲剧。时下纷纷落马的领导干部之所以“腐败”，大致原因有三：一是把权力私有化，认为手中的权力是个人奋斗得来的，千方百计把当初付出的代价捞回来；二是把权力商品化，大搞权钱交易，把权力物化为金钱、美色、享受；三是把权力工具化，信奉有权不用，过期作废，把权力看做谋取个人利益的资本，不给好处不办事，给了好处乱办事。据中纪委监察部新闻发布会发布，2012年全国处分县处级干部4698人，而安监总局通报2012年全国矿难死亡人数在1500人以内。由此可见，在道德和人性与权力的强大力量博弈中，胜出的往往是权力的优越性。
反观制度，它是一个行为规则，是共同体对人际交往中可能出现的任意行为和机会主义行为的约束，它的本质就是要求社会成员必须共同遵守，就是管全局、管长远、管根本。所以，依靠制度的特有普遍性和强制约束力来制约权力就成为必然选择，才能做到权为民所用，利为民所谋。
三是权力运行的现状决定了把权力关进制度的笼子。从最近对一系列的“房多多”、“户多多”甚至“色多多”案件的立案、查处来看，制度是现成的、笼子是显现的。据权威统计，截至2012年7月，党和国家机关及其有关部委制定涉及反腐倡廉的法律法规616项，各省级地方制定涉及反腐倡廉的地方性法规和规定1538件。可以说，世界上没有一个国家在反腐倡廉方面出台的规章制度有如此之多，但为什么我们在一些领域还没有真正做到权力关进制度的笼子里呢?真正的问题，是制度执行者的缺位、“笼子”守门人的走失。结果是法定的规则在一些地方一些人那里往往只停留在纸上谈兵，成为“稻草人”，而实际运行的经常是一些上不了台面的“官场潜规则”。所以部分干部心存侥幸心理，铤而走险，助长“四风”恶习，腐败的大案要案层出不穷。加之违规用权的低成本，使制度对权力的必然性变成了偶然性，导致一些制度病态运行。加之部分制度自身存在漏洞，缺乏执行的具体标准。就工程招投标而言，方式单一，缺乏约束，暗箱操作，先开工后招标现象仍然存在。我们现在也普遍存在一种乱象，老百姓办啥事都习惯托关系、走后门，这些惯性思维一定程度上推动了权力寻租。在干部任命上，古代史科举制，靠的是考，_是大选制，靠的是选，我们也有干部任用的程序规定，但有些环节弹性很大，在一定程度上存在书记“点”的现象。作为拥有8500多万党员的世界第一大执政党，倘若没有严密的制度和严格的纪律来管理，就会沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”。

三、如何把权力关进制度的笼子里
党的十八届三中全会指出，必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。腐败从根源上说，是权力失去制约和监督导致的权力滥用、以权谋私行为。把权力关进制度的笼子里，就是把权力运行纳入制度轨道，用制度监督、规范、约束、制衡权力，保证权力正确行使而不被滥用。结合工作实践，我认为应该从三个方面做起：
（一）优化完善制度，制好笼子，让权力运行有规可依。_同志曾经尖锐地指出：“制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。十多年前，原江西省副省长胡长清因贪污受贿被严惩，死前曾反思说：“组织上的管理和监督对我而言，如同是牛栏关猫，进出_。”一要从制度上压缩权力。就是要转变政府智能，市场可以自行调节，社会可以自治的事情，政府尽量不要干预。取消了这些公权力，将更大地压缩腐败寻租的空间，从而从源头上预防腐败。二要从制度上分散权力。_同志曾指出，腐败的“总病根”就是“权力过分集中”。过于集中的权力容易使监督权沦为附庸，自身不受或少受监督。解决权力过于集中的弊端，关键要做制度化的分权。所谓分权（工）就是分散权力，防止权力过分集中，避免权力“一股独大”，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三要从制度上明确确立权力。要实现靠制度管人、管权、 ……（未完，全文共4670字，当前仅显示2359字，请阅读下面提示信息。收藏《“把权力关进制度的笼子里”学习心得体会4500字》）