区双联暨精准扶贫的调研报告

目录/提纲：……
一、精准扶贫的主要做法
一是谋划部署早
二是工作标准高
三是攻坚力度大
四是推进措施新
二、存在问题
一是经济社会发展现状与全面小康的目标还有差距
二是政策的支持力度还需持续跟进
三是防止返贫的任务不容忽视懈怠
三、全面建成小康社会的对策建议
一是把大数据平台向精准小康移植，实行科学化管理
二是把工作标准向精准小康移植，高起点谋划定位
三是把双联力量向精准小康移植，持续发挥叠加效应
四是把统筹调度向精准小康移植，大格局推动落实
五要素”，激励各级领导干部走在前、干在前，逐项逐条靠责任、扣进度、抓落实
五是把机制创新向精准小康移植，不断激发发展活力
六是把过硬作风向精准小康移植，全面强化党建保障
……
在小康社会建设中移植精准扶贫的新经验
—关于**市**区双联暨精准扶贫的调研报告
2016年3月

**市**区是我的双联联系点，我多次走访村组、社区和企业调研，全面了解掌握群众生产生活情况。**区按照省委部署要求，坚持把双联和精准扶贫深度融合，不仅实现了全区稳定脱贫的目标，而且为精准扶贫到精准小康的跨越转型提供了经验，探索了路子。
一、精准扶贫的主要做法
**区共辖5镇2乡、3个街道，100个行政村、15个社区，总人口37.25万人（其中农业人口25.9万人），是全省17个插花型贫困县（区）之一。2013年底，全区1/6的村、7.13%的人口仍然处于贫困线以下，且大都分布在塬边咀梢和沟壑梁峁区，贫困程度、扶贫难度不亚于特困县的贫困户。**区比照小康标准抓扶贫，精准施策，创新落实，贫困群众生产生活发生了翻天地覆的变化。截止2015年底，全区3259户、1.29万人实现脱贫，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略629字，正式会员可完整阅读）……　
贫困户、乡镇党政主要领导走遍非贫困村的贫困户的“两个走遍”行动，将15个贫困村按照贫困程度进行倒排序，由区上四大班子县级领导每人包抓一个贫困村，不但完成了扶贫工作任务，而且提升了干部作风效能。
四是推进措施新。提出因需制宜、因村施策、因户施法三条最基本原则，采取支部牵引、党员帮领、干部帮扶、代表联系、委员资助、能人带动、企业赞助等“十五法”，创新推行基础推动、产业促动、金融撬动、党建牵动、旅游带动、社会助动“六动”工作模式，全方位帮、多元化扶，呈现出精准扶贫统揽经济社会又好又快发展的新局面。特别是全区第一贫困村毛si村立足黑老锅冰瀑自然资源，招商引资5.2亿元，建成了陇东滑雪场等8处旅游景点，走出了招商引资与美丽乡村建设、生态旅游相融合的扶贫新路子。
二、存在问题
通过近两年的扶贫攻坚，全省17个插花型贫困县区率先实现了脱贫目标，但放眼全面建成小康社会这一宏伟蓝图，还存在一些问题和差距：一是经济社会发展现状与全面小康的目标还有差距。从小康社会5大类39项指标来比较，有近一半的指标欠账仍然较大。以**区为例，2015年预计小康实现度为89%，按2018年率先实现全面小康的目标来算，越是到攻坚决胜的关键阶段，越是任务重、压力大。二是政策的支持力度还需持续跟进。随着精准扶贫政策的落实，脱贫摘帽的县区基本上都出现了哑铃型发展格局，经济条件和区位优势明显的村继续保持领先之态；贫困村借扶贫东风大步跨越，突飞猛进。**区15个贫困村的基础设施条件都超过了非贫困村，呈现出非贫困村反追贫困村的局面。因此，按照退出县区摘帽不摘政策的原则，在基础设施、公共服务等方面项目资金倾斜支持还需加大力度。三是防止返贫的任务不容忽视懈怠。脱贫不是一劳永逸的。省委要求对已脱贫的县区要留出两年的巩固期。一方面对因学、因病、因婚等因素返贫的群众，还需密切关注，超前防范，防止返贫；另一方面要不遗余力地加速赶超，进一步补齐发展短板，直至实现小康。
三、全面建成小康社会的对策建议
与全国同步建成小康社会，是全省上下义不容辞的政治任务和历史使命。**区作为全省第一批脱贫摘帽的县区，为全省建设小康社会作了一些有益的探索和尝试。下一步，要把精准扶贫中形成的好思路、好经验、好做法移植嫁接到小康社会建设上来，以精准施策全面推动精准小康。
一是把大数据平台向精准小康移植，实行科学化管理。小康社会建设离不开科学的管理。坚持把大数据平台建设作为精准小康的基础工程，比照5大类39项指标，参照精准扶贫大数据平台建设模式，通过地毯式摸底、系统化建档、动态化监管，建立一套功能完善、科学合理、操作简便的小康水平监测大数据信息平台，及时准确地了解掌握各个领域的发展现状。按照“缺什么、补什么”的原则，找准短板、定准措施、用准资源，实现每项指标都有作战路线图、每项任务都有推进时间表、每个单位都有项目任务单，以精细管理确保小康建设有的放矢。
二是把工作标准向精准小康移植，高起点谋划定位。全面建成小康社会，关键在全。“全”就是要确保一个群众都不掉队，确保各项任务都完成，确保各类指标都达标。要把建设小康社会作为最大政治任务，对经济发展、人民生活、资源环境、民主法制和文化建设各方面的指标，都要比照这“三个确保”，超规格谋划思路、制定措施、推动落实。以**区 ……（未完，全文共3498字，当前仅显示1767字，请阅读下面提示信息。收藏《区双联暨精准扶贫的调研报告》）