区双联户工作实施方案

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）指导思想
（二）工作原则
二、“双联户”工作任务
（二）矛盾纠纷联排联调
（三）人员信息联管联通
（四）发现问题联治联处
（五）困难家庭联帮联扶
（六）科技知识联学联教
（七）精神文化联娱联扬
三、组织领导
四、“双联户”划分
五、联户长、轮值长、联络员配备及工作职责
（一）联户长推选及工作职责
3、联户长职责：（1）入户走访
（三）“双联户”联络员配备及职责
1、负责村（社区）与双联户之间的联系沟通
2、负责指导“双联户”单位开展活动，为双联户群众提供服务帮助
4、协调村（社区）解决“双联户”工作中存在的问题
（四）赋予联户长微权力
1、惠民补助资金发放初核权
2、平安家庭创建申报审核权
3、评先选优推荐权
4、流动人口登记管理及__帮扶权
5、遵纪守法情况监督权
六、工作要求
（一）建立工作会议制度
1、建立日信息报告研判制度
2、联户单元例会制度
3、建立月联席会议制度
（二）“双联户”奖惩机制及优惠政策
1、建立具有普遍约束力的《村规民约》奖惩机制
2、建立科学合理的以奖代补工作机制
……
区双联户工作实施方案

为组织和发动全区各族群众双联户工作开展，拓展和延伸村（社区）“网格化”管理工作，夯实维护稳定的基层基础，现结合我区实际，提出如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实以_同志为核心的党中央决策部署，深入推进全区社会治理和治理能力现代化，不断加强网格化服务管理，充分组织动员广大群众积极开展双联户工作，为实现_和长治久安奠定坚实基础。
（二）工作原则
党政主导、群众为主。要把党委、政府的领导贯穿于“双联户”工作的始终，发挥群众主体作用，强化工作保障和指导监督，保证不偏方向、服务中心。
因地制宜、科学联户。要根据各村（社区）的居民分布、行业特点等实际，以管住联好、发挥作用为目标，合理谋划，科学合理划定联户单元。
互联互动、群防群治。村（社区）以“网格化”管理为抓手，加强网格员与“联户长”之间的联系沟通，及时传递各级党委的决策部署，共同组织群众开展工作，做到群防群治。
二、“双联户”工作任务
“双联户”两个含义一是以联户长为纽带，通过日常走访，摸底排查、组织传达、发现上报等措施，全面了解掌握社情民意，及时发现并上报流动人口、重点人口管理、矛盾隐患苗头、
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大变化，引导群众增强“五个认同”。认真组织每周一升国旗活动，加强草根宣讲员培训。扎实开展“双创”活动，积极争创“星级文明户”。
三、组织领导
“双联户”作为网格化管理工作的拓展和延伸，是一项群防群治工作，在区委、区政府的领导下，由组织、政法综治等牵头，乡镇（管委会）党（工）委领导和指导村、社区具体落实工作。成立县“双联户”工作领导小组。
组 长：***
副组长：***
成 员：***
各乡镇（管委会）党（工）委书记
领导小组办公室设在区委，办公室主任由***同志兼任，副主任由**、**、**同志兼任，成员从政法委、组织部、统战部等相关部门抽调。办公室具体负责全区“双联户”工作的组织推进、检查指导、考核奖惩等工作。
各乡镇（管委会）也要相应成立“双联户”工作领导小组，负责组织推进和落实辖区工作。
四、“双联户”划分
以网格为单位，按照属地管理、全面覆盖、负载均衡、方便管理的原则，在确定的网格内，以连片集中为依据，结合网格内人、地、物、事、情、组织、房屋等因素，合理划分“双联户”单位，原则上一个联户单位在10--20户。
五、联户长、轮值长、联络员配备及工作职责
在村（社区）党组织的领导下，按照相关标准程序，在一个联户单元内，选配1名联户长、3-5名轮值长、1名联络员，发挥地熟、人熟、情况熟的优势，配合村（社区）开展辖区内工作。
（一）联户长推选及工作职责
1. 联户长推选条件：
（1）党性强，坚决拥护党的领导、维护祖国统一和民族团结，有较高的政治素质；
（2）遵纪守法，热心村（社区）事务和群防群治工作，工作积极主动、责任心强；
（3）在“双联户”家庭中有一定威望和组织协调能力；
（4）具备良好的身体条件；
（5）有一定的文化知识水平。
2. 联户长推选程序：
联户长由联户单位内所用家庭共同民主推荐产生，帮助村（社区）开展服务管理工作，既要尊重联户单位意见，又要强化村（社区）党组织的领导，严格按照“联户推荐→村（社区）警政审→村（社区）把关→乡镇（管委会）审批”的程序，推选联户长。如联户长不能够履职尽责，由联户家庭提出罢免申请，村（社区）调查核实，并组织联户家庭按照推选程序，重新推荐联户长，保证工作的连续性。
3. 联户长职责：
（1）入户走访。采取入户走访、电话联系等方式，对联户家庭及联户单位内的各类情况进行走访了解，并主动向网格长、村（社区）“网格办”、联络员进行反馈，并对走访情况做书面记录，由联络员（即网格员）将联户长走访情况记入民情日记（有事记事，无事报平安）。
（2）掌握底数。对联户家庭及联户单位内的人、地、事、房屋、组织等做到基本情况“一口清”、动态信息“即时明”。
（3）宣传政策。认真组织联户单位群众学习中央、省市区党委、政府各项决策部署，特别是加强各项维稳举措和惠农政策的学习。每个月至少开展2次以上社会主义核心价值观、“中国梦”思想宣传。
（4）发现问题。采取入户走访了解等形式，及时排查发现联户单位内的敌she情信息、矛盾纠纷、流动人口、、私搭乱建、安全隐患、人口变动、民生问题等各类问题，能处理的即时处理；对难以处理的，及时向联络员、网格长、村（社区）反馈。
（5）上报情况。对日常走访中发现的难以处理、解决的各类问题，及时向网格长、村（社区）报告，并由联络员记录并及时进行跟踪跟进，并将问题处理情况向联户群众进行反馈，记录群众。
（6）发动群众。动员群众使用技防、物防设施，指导开展邻里守望、联防自保等活动，提高治安防范水平；发动群众争当信息员，及时收集上报_信息；发动联户家庭每月至少开展一次环境卫生整治，积极参与每周一升国旗仪式，经常关心鳏寡孤独和弱势_生活。
（7）组织落实。组织联户单位群众落实各项治理措施；引导联户家庭积极参与平安家庭、平安商户创建、“学科学、学技术、学经营”等各类活动。
4. 联户长补助：
每个联户长每月补助***元，由区财政统一保障。
(二)轮值长推选及工作职责
选优配强联户轮值长
1.选配标准：坚持政治立场坚定、管理能力强、群众公认、热心村组（社区）事务、经常性在村（社区）从事生产活动、身体健康“六条标准”。
2.建立“联户轮值长”队伍：
在村（社区）党组织的领导下，按照相关标准程序，每个联户单元选取3—5名能够胜任轮值长工作的联户家庭成员，轮流担任“联户轮值长”。
3.推选流程：按照联户长和联户家庭推荐 ……（未完，全文共4713字，当前仅显示2380字，请阅读下面提示信息。收藏《区双联户工作实施方案》）