县委书记在产业集聚区建设工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、贯彻落实四个全面战略布局，坚定不移抓好科学发展载体建设
（一）不能准确处理党的建设和经济建设的关系
（二）不能正确处理作风建设反腐倡廉与调动干部工作积极性的关系
（三）不能正确处理依法依规办事和深化改革创造性工作的关系
二、变中寻机、乘势而上，依托科学发展载体争取更好更快发展
三、总结经验，聚焦突破，全面提升科学发展载体建设水平
（一）要进一步明晰科学载体的内涵和功能定位
（二）要从优势对接上找准主攻点
（三）要提高政府服务能力，在公共服务上下工夫
（四）深化改革、激发活力
（五）产城互动
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县委书记在产业集聚区建设工作推进会上的讲话

同志们，这次会议内容丰富，议题很多，是对去年工作的一次盘点，达到了预期目的。刚才省长对产业集聚区和两区科学发展载体做了总结，对于要解决的问题和努力的方向提出了明确要求。特别对今年以来的经济形势，用大量的数据为大家通报了情况，分析了目前的严峻形势，并对如何应对当前经济的下行压力，保持经济稳定增长提出了明确要求。他的讲话我完全同意，请各级各部门结合当地实际抓好贯彻落实。2008年我们提出规划建设产业集聚区；2009年边规划边推进；2012年提出规划建设商务中心区和特色商业区；年将城市新区统一明确为城乡一体化示范区。可以说在发展载体上，我们形成了体系，覆盖了各个方面。从实际情况看，尤其从观摩情况看，一年比一年好，发展态势不错。具体表现省长已经讲了，我就不重复了。在科学发展载体建设的实践中，一大批干部得到了锻炼和培养，推动了全省干部思想解放、作风转变、能力提升，从思想观念、组织保障、环境氛围上为大善的长远发展奠定了坚实基础。在国内外经济形势复杂严峻，各种矛盾交织叠加的情况下，如果没有产业集聚区等一系列科学发展载体的
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期打土豪分田地；从抗日战争时期民族矛盾上升为主要矛盾；从解放战争时期，_三座大山建立新中国；从建国初期，实行工商业改造和农村的合作化，从来都是党的建设和中心任务一起抓的，没有抓中心任务不抓党建、抓党建就忽略中心任务的情况。要通过党的领导核心作用，更好的推进中心工作，在推动党的中心任务中管好党、建好党。
（二）不能正确处理作风建设反腐倡廉与调动干部工作积极性的关系。有一种说法，抓作风建设，正风肃纪管的很紧，当官不容易了，就转而为官不为；也有一种论调，惩治腐败是必要的，但肯定影响干部积极性，影响经济发展。这两种论调都是站不住脚的。我们的领导干部，特别是主要领导干部，思想上要有定力。要求严了，规范了，不能搞特权了，就不作为了，不能捞好处了就不作为了，是你本身就有问题。当官就是为了发财，是为了捞好处，这样的官是不能要的，这不是真正的共产党员。清除这类的人，是纯洁我们党的队伍、增强我们党的战斗力的应有之义。讲规矩了、讲法制了、强调为人民服务，怎么能影响经济发展呢？真正做的成功的企业，让他违法也不做，富士康为什么就不用看官员的脸色？所以作风建设不要人云亦云，作风建设、反腐倡廉无论从领导干部自身，还是从经济社会角度，不应当也不可能影响经济发展。如果你是真正的共产党员，就不会影响你的积极性。
（三）不能正确处理依法依规办事和深化改革创造性工作的关系。有的领导干部，把依法办事片面理解为循规蹈矩，担心因一些不规范的事情被抓小辫，或者因大家的事情而让个人背黑锅；也有的认为，要改革就不能有禁忌，就不能有束缚，就得允许“闯红灯”。这些思想也是片面的，不正确的。没有法律的规范，就很难维系政府的公信力。法制不健全，对外开放就不可能有大发展。越过了法律的“红线”去搞一些优惠是使不得的、靠不住的，真正正规的企业肯定明白违法的合约是不受保护的，是空纸一文，出了问题的后果也是严重的。所以我们要认识到，改革和法制必然相伴而生。在当前的情况下，只有在法制下才能深化改革，只有通过改革才能完善法制，以改革释放法制动力和活力，以法制巩固保障改革法制成果。推进党的建设，深化改革，健全法制，都有利于经济社会的健康长远更好发展，而不是相反。所以说，各级党委政府，一定要全面深刻的认识四个全面的科学内涵和重要意义，通过理解领会四个全面，把我们现实生活中的误区和不正确的倾向看清楚，把握得当。

二、变中寻机、乘势而上，依托科学发展载体争取更好更快发展

目前，经济下行压力大，世界经济深度调整，短时间不会变化。在这种情况下，我们的科学发展载体还能不能发展，我们的经济还能不能保持一个好的态势，是我们必须要认识清、把握好的问题。现在国内国际经济处于困难时期、而且短时间内不会改变的趋势愈发清楚，今年的困难局面比去年会更大，我们要有足够的心理准备和工作准备。但同时，我们也要看到在不利的方面看到积极东西，既要看到困难的一面，也要看到机会的一面。
一是现在需求不足、出口不畅是事实，但产业转移势在必行，我省承接产业转移的机遇依然存在，特别是，通过转移替代，扩大出口份额还有很大空间。现在的情况是，一线中心城市重化工业在加速转移，中小企业处于“留在当地等死，单个转移找死”的状态，我们一些地方的发展实际已经证明，只要我们能够提供必要的配套条件和适宜的承接环境，就有可能实现链式承接和集群引进。
二是现在劣势企业的投资意愿和投资能力都在降低，但同时，优势企业正在抢先布局。国内外知名企业都在因时而动，谋划布局，抢占制高点。媒体披露苹果公司在研究新能源汽车；阿里巴巴、腾讯等不同行业得龙头民营企业来到大善“跨界联盟”发展新能源汽车，0这都是“抢点”的表现。这展示了一个趋势，优势企业都在进行战略布局，抢占制高点，如果我们找好对接点，创造好的条件，就不愁引不来“金凤凰”。
二是现在一些企业的优势在减弱，前途堪忧，如果不进行脱胎换骨的改造，十分困难。但同时，电子商务、互联网、大数据，新能源、新材料、新技术、新业态，新模式迅猛发展，电子商务如火如荼， ……（未完，全文共6127字，当前仅显示2152字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在产业集聚区建设工作推进会上的讲话》）