县委书记在全县生态文明村建设工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、清醒认识梧桐生态文明建设处于负重前行的关键时期，要在挑战中把握机遇
（一）先天不足
（二）后天欠账
（三）理念不牢
（四）标准不高
（一）把握政策之“势”
（二）把握倒逼之“势”
（三）把握转型之“势”
（一）大力实施产业结构优化提升工程
（二）大力实施环境基础设施强化工程
（三）大力实施环境综合整治工程
（四）大力实施林业生态圈建设工程
（五）大力实施循环经济示范县建设工程
三、强化责任，从严问责，用铁的制度和纪律确保工作落实
（一）强化责任担当
（二）加强协调配合
（三）完善制度机制
（四）从严问责追究
……
县委书记在全县生态文明村建设工作推进会上的讲话

同志们：

我们将生态建设作为年后全县第一个最高规格的会议召开，一方面是为了精简会议，合并同类项、提高统筹度；更重要的是彰显县委、县政府建设生态文明、推进绿色发展的态度和决心，动员全县上下以高度的思想和行动自觉，以更高的标准、更实的措施、更强的合力，推进生态文明建设上台阶。会议印发了相关文件，表彰了先进单位和个人，同志总结了去年工作。总体看，去年面对生态文明建设的更高要求和全方位倒逼，我们主动作为，长短结合，既采取了超常规措施，有效保障了上级重大任务和活动开展，同时也做了大量基础工作，找准了重点领域整改提升的突破口和水系建设等重要抓手，取得了较好成效。希望大家相互学习、总结经验、扩大成果。县委书记稍后还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实，下面，我先讲三点意见：

一、清醒认识梧桐生态文明建设处于负重前行的关键时期，要在挑战中把握机遇

与全省乃至全国多数地方相比，梧桐在生态建设上既有共性问题，更有个性问题，并且个性问题大于共性问题，面临的挑战表现在四个方面：

（一）先天不足。一方面，我县生态系统自我净化和疏散能力较弱一方面，我县生态系统自我净化和疏散能力较弱。就
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道路，很多过境车辆必须穿越县区，尾气排放、道路扬尘，都容易造成大气污染。另外，在林业生态方面，我县森林资源总量不足，森林覆盖率%，低于全省个百分点；人均林地面积亩，为全省人均林地面积的%。根据国家林业局和有关专家研究表明：森林植被的增加有利于减少土壤侵蚀和地表释尘，在一定程度上降低大气中粉尘颗粒物的含量，削弱雾霾形成的条件。更为重要的是，一个地区森林覆盖率达到%以上，才能有效支撑经济发展的生态需求，才能提供良好的生态环境保障。

（三）理念不牢。过去没有经过约谈、限批这样的切肤之痛，在一定程度上对生态文明建设重视不够、认识不足，导致工作的紧迫感不强，没有真正意识到绿水青山就是金山银山、绿水青山胜过金山银山，绿色发展的理念没有真正内化于心、外化于形。就在去年上合组织峰会空气质量保障期间，一些企业仍然顶风作案，央视对县北家企业进行公开曝光。面对去年严峻形势，我们要求有关部门对大气、水环境质量状况进行会商研判、适时发出预警，坚决采取企业停产、机动车限行、排污口封堵等应急措施。但从多次预警组织实施情况看，机制还不健全，协作还不到位，联动还不顺畅。个别单位、个别部门不能认真履职尽责，面对职责范围内的污染防治工作，主动出击的少，被动应付的多；面对县督查组通报的问题，有的推推动动，不推不动，一些多次通报的问题迟迟不能整改到位。上述情况的发生，根本还是有关单位没有站位全局，没有把生态、绿色的理念在灵魂深处竖立起来，没有把责任真正扛起来，没有把生态建设作为自己的分内之事。各级各部门要汲取教训、痛定思痛，从主观上查找原因，反思有没有站位全局、反思有没有落实不力、反思有没有作为不够、反思有没有政策棚架。

（四）标准不高。严格标准才能达到高标准，高标准是严要求出来的，有什么样的标准、就有什么样的质量。面对中央的新理念、新要求，不少地方拿出了对待发展一样的劲头抓生态文明建设，珠海县明确提出要以比国家更高的标准建设生态文明；湖州县由质监部门牵头，与中国标准化研究院签订战略协议，推进生态文明标准体系构建。从梧桐来看，我们还不同程度存在习总书记指出的“种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田”现象，生态文明建设单兵独斗、各自为政的局面没有得到妥善解决，不少单位和领导干部工作的高标意识不强、站位不高，工作不求过得硬，只求过得去，有的甚至面对落后局面依然无动于衷，特别是我们多次强调，有的部门认为生态建设不是自己的中心工作，没有用更高的标准、系统的思维推进生态环境保护，没有形成整体效应。需要指出的是，去年以来，在先后被省环保厅约谈、被国家环保部限批的情况下，我们对治标倾注的精力更多一些，因为当时治标已上升为主要矛盾，但这并不意味着我们不关注治本，从这次会议开始，我们就要更加注重治本。但无论是治标还是治本，关键在于思想认识、在于工作作风，在于是否以更高的标准来落实。各级各部门要牢固树立绿色发展理念，与县委、县政府的步调一致，拿出刮骨疗毒的态度和决心，举全县之力整治污染。顾子而不善谋势者，得小利而失全盘。如果不观全局、不顺大势、不明长远，得到的将会比失去的更多。生态文明建设不是包袱而是机遇，我们要顺势而为，尤其要把握政策之势、倒逼之势、转型之势，努力把环境敏感脆弱期变成生态文明建设的加速期。

（一）把握政策之“势”。生态建设处于政策窗口期，从政策导向看，党的十八届五中全会提出建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度；实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，为我们推进生态文明建设奠定了良好的施政基础。从政策着力点看从政策着力点看，更多以生态环境修复、生态工程等形式出现，追求长效机制，为我们加快生态基础设施建设提供了有利机遇。如水利方面，按照国家重要支流治理规划要求，&&干流治理工程已通过海河水利委员会初审，能够申请国家近亿元配套资金；水利部出台了河湖连通工程项目奖励政策，每个项目可研报告和开工报告批复后，可申请中央万元的补助资金；省财政厅和省水利厅联合制定了引黄调蓄工程建设奖补政策，省财政将按工程总库容量，每立方米库容补助的建设资金，在项目可研报告和开工报告批复后就可争取，同时县财政也将在项目竣工验收后按照每立方米元进行补助。前段时间，我们去环保部拜访过程中，了解到环保部和财政部即将出台水污染防治资金支持政策，对 ……（未完，全文共8497字，当前仅显示2321字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在全县生态文明村建设工作推进会上的讲话》）