干部学习讲稿：如何应对供给侧结构性改革带来的社会冲击（下）

目录/提纲：……
三、什么是社会
（一）社会的划分
（二）社会的构成
3、社会组织
5、公民，就是个人就是每一个劳动者的这样的一个作用
四、供给侧结构性改革的策略
五、供给侧“三去”带来的社会冲击
（一）“去产能”可能面临的困局及风险
1、去产能可能面临的困局及风险
（二）“去产能”的政策思考
六、供给侧结构性改革的难处与机遇并存
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干部学习讲稿：如何应对供给侧结构性改革带来的社会冲击（下）

三、什么是社会
（一）社会的划分
下面我们讲第三部分，什么是社会？其实我们每个人都生活在社会之中，那关于什么是社会呢，可能每一个人还是有不同的理解。从学术上来说，社会是在特定环境下，共同生活的同一物种，不同个体长久形成的一种彼此相依的一种存在状态。所以说社会，讲社会就离不开社会关系，这中间包括个体之间的关系，个体与集体的关系，个体和国家的关系。一般还应包括，_和_之间的关系，_与国家之间的关系。这里的_的范畴小可以到民间的组织，大可以到国家的政党。所以从这个意义上来说，社会有一个广义的概念，就是无所不包，只要是人类世界里边的范围都可以包括进去。另外一个社会可以有一个相对狭义的概念，那比如说政府管的，政府大门以外的，比如企业管的，企业大门以外的，还有家庭里边，家里门以外的，这个三个外也可以构成一个狭义的一个社会。一般来讲，我们讲的社会都是广义的，所以我们今天讲供给侧结构性改革对社会的影响，应该是一种广义的影响。
马克思关于社会的分类他曾经提出过，他也是根据这个生产关系的演变，他提出来人类社会发展到今天为止，可以概括为五个社会。
一个就是原始社会。这可能包括人在树上，或者人搭窝棚的那个年代。
第二就是奴隶社会，就是有一部分人没有独立性，依附于这个奴隶主。
第三就是封建社会。在中国历史上封建社会是最长的。
第四就是资本主义社会。实际上从我们这个，中国的社会发展形态来讲，我们可能还没有出现过资本主义社会，就是直接从一个半殖
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对。社会的主体由哪些部分构成呢？一般来说一个就是政府government。第二个就是企业，就是我们说的经济组织，也就是说市场的基础性的力量。第三个就是社会组织。社会组织我们也把它叫做非经济组织，非盈利组织，或者说非政府组织，这些都是社会组织。那么社会组织里边，我们还可以给它分为社会团体。在中国还有一个很多独特的现象，就叫做人民团体。人民团体是一种政治团体，待会我也要介绍。再一个就是个人，公民个人也是社会的主体。所以社会的主体是多元的，所以决定了社会的发展是丰富多彩的。
那我们再来打开看一下，其实政府内部的构成也是非常地有血有肉，有丰富的内涵的。政府我们又把它可以分为中央政府和地方政府，这也是不同的主体。尽管中国是一个单一制的国家，就是一根竹竿插到底的国家。但是也不可否认，在中央政府和地方政府之间，还是存在着各自的职责和职能分工的。那么地方政府还可以进一步地细分。地方政府因为我们国家，政府分为5个层次。第一个层次就是中央政府，其他都是地方政府。地方政府内部又分4个层次，一个就是省政府。在很多地方还有一个亚层次，叫计划单列市。第二个是市政府，就是地级市。当然我们现在也有县级市。第三个是县政府。当然我们现在很多地方改革试点，也有省的直管县，有的省直管县级别还要高半级，是一个副地级这样的一个架构。然后县政府下边又镇政府。所以说你像中山广州的中山市，它地级市的下边就是没有县，都是镇。那镇又不是一般的镇，不是科级镇，那都是处级镇。所以中国这个地大物博，幅员辽阔。所以说我们各种政府的这个形态，在基本一致的情况下，还是有一些细微的差别的。政府，在应对供给侧结构性改革的时候如何发力。可能中央政府，地方政府，地方政府中间的省政府，市政府，县政府，镇政府都有责任，在各自的层面，独立地又相互配合地发挥自己应有的作用。
供给侧的结构性改革，无疑首当其冲的应该是企业。这企业里边又分国有企业和民营企业。国有企业中间又分地方国企和中央国企。中央国企我们简称央企。那么地方国企里边又分省的省一级的国企，地方那个市一级的国企，还有县一级的国企，有分那么几个城市。那么民营企业，我们也看它也可以细分为上市公司，家族企业，还有个体户。企业从规模上来分，我们可以分为特大型企业，大型企业，中型企业，小企业，还有微型企业。微型企业一般来说，从业人员你比个体户多，多8个，8个以上的到20个以内的一般都叫做微型企业。
企业按照治理结构，我们可以说分现代企业。比如公司制的企业，还有一般性的企业，非公司的制的企业，那么叫传统企业。
企业里边也分新兴技术的行业和落后技术的行业。通俗讲朝阳行业的企业，或者夕阳技术的企业。那么在供给侧结构性调整中间，可能我们要淘汰落后的技术企业，要大力发展先进技术的企业，这是我们的着力点。
3、社会组织。社会组织也分广义的，也分狭义的。这里社会组织一般称为民间组织，非盈利组织，对应国外的一般是非政府组织。具体来讲，我们国家包括像冠以协会、学会、研究会、商会、促进会、联合会名称的基于一定社会关系形成会员制的组织，这个叫社会团体。社会团体是社会组织的一种形式。还有一种社会组织，是由民间出资的成立的，直接提供各种社会服务的，各种民办学校，医院，福利机构，甚至还有研究所、研究院等非会员制组织，我们叫民办非企业单位。第三个是基于一定财产关系而形成的财团性的组织。比如说基金会这种形式等等。另外一个就是部分中介组织和社区活动的团队。你比如说在北京有一个组织就很有名，叫朝阳。朝阳群众，那么在维护社会治安方面，也发挥了很好的这个作用。
所以社会组织的特点一般是具有民间性自愿性，自治性，非营利性和公益性的这个特征。按照官方的表述，社会组织具体包括社会团体，民办非企业单位和基金会三大类型。人民团体是不用登记的，社会团体是需要登记的。人民团体性质是代表人民的，是一种政治的力量。比如说人民团体在中国来说，有中华全国总工会，我们简称全总。有中国共产主义青年团，我们简称共青团。还有中华全国妇女联合会，我们简称全国妇联。还有中国科学技术协会，中华全国归国华侨联合会，中华全国台湾同胞联谊会，中华全国青年联合会，和中华全国工商业联合会等等。我们都把它归结为这个人民团体。他们都有一定的级别，地位都比较高。除此之外，还有一些特殊的。比如中国文联是吧，中国作协，中国法学会对外友协、贸促会、中国残联，宋庆龄基金会，中国记协，黄埔军校同学会，外交学会，中国红十字总会，中国职工思想政治工作研究会，欧美同学会等等。
社会的主体是多元的，其中还有一个非常重要的层面，就是家庭。家庭就是由一个以上的人组成的共同生活体，就叫做这个家庭。家庭里边包括婚姻关系，血缘关系，也包括收养的非血缘的这种关系。所以在应对供给侧结构性改革带来的社会冲击时，可能劳动力个人是脆弱的。但是他和他直接紧密相连的有家庭是吧？所以说家庭的功能我们不能够忽视。
家，家庭这个词很有意思。用汉字来讲，我们说是一个屋檐下边养头猪，这就叫家。中国人要家就有点财富。古代有一头猪就是一个不小的事情。那么在英文里边家怎么说？叫family。英文里边是这么解释的。他说f代表father一个家必须要有father，光有father不够的，那么a是and是吧？and后面是m。m代表mather，就是father and mather，这是必需品。然后有了father and mather，然后就有i。I就是我，还有一个l，I后边是l，l就是指love。 ……（未完，全文共12320字，当前仅显示2930字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：如何应对供给侧结构性改革带来的社会冲击（下）》）