在全市农机专业合作社建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、发展农机专业合作社是推进我市农机化发展的迫切需要
（一）发展农机专业合作社，是稳定和完善农村基本经营制度的重要内容
（二）发展农机专业合作社，是发展现代农业的必然要求
（三）发展农机专业合作社，是促进农民增收和新农村建设的重要举措
（四）发展农机专业合作社，是推进我市农机化发展由中级阶段向高级阶段跨越的要求
二、正确把握我市农机专业合作社发展的态势
（一）农机合作社已成为农机户发家致富的有效载体
（二）农机专业合作社已成为推广农机化新机具、新技术的重要力量
（三）农机专业合作社促进了农机结构的优化组合，提高了机械效益
（四）农机专业合作社促进了农业的规模化经营和区域化种植
三、强化措施，推动全市农机专业合作社健康发展
（一）加强组织领导
（二）加强规范化建设
（三）加大扶持力度
（四）强化指导服务
（五）搞好典型示范
（六）开展检查评比
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在全市农机专业合作社建设工作会议上的讲话

同志们：
我们召开这次全市农机专业合作社建设工作会议，主要任务是贯彻落实省农机办《关于加快发展农机专业合作社的意见》和全省农机专业合作社建设工作会议精神，分析全市农机专业合作社发展形势，总结交流全市农机局长座谈会后农机专业合作社建设工作情况，研究部署当前和今后一个时期发展农机专业合作社的工作思路和措施。今天上午大家参观了****农机专业合作社建设现场，刚才，****分别就农机专业合作社建设作了典型发言，各县区交流了农机专业合作社建设的情况。下面，我再讲三点意见。
一、发展农机专业合作社是推进我市农机化发展的迫切需要
农机专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分，发展农机专业合作社对于加快推进农业机械化，促进农村改革发展，推进社会主义新农村建设，实现中国特色农业现代化，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，都具有十分重要意义。今年农业部、省农机办先后专门召开了农机专业合作社建设工作会议，最近又相继下发了《关于加快发展农机专业合作社的意见》，将加快推进农机专业合作社建设摆上农机化工作的重要议事日程。市委、市政府对农民专业合作组织的发展也十分重视。为此，全市各级农机部门一定要进一步统一思想，深刻认识发展农机专业合作社的重大意义，努力推动农机专业合作社快速健康发展。
（一）发展农机专业合作社，是稳定和完善农村基本经营制度的重要内容。
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干、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，必然要求加快发展农机专业合作社。
（三）发展农机专业合作社，是促进农民增收和新农村建设的重要举措。一是可以更好地发挥农机的增产、增效功能，直接创造财富。通过农机专业合作社，实行机械化、规模化、集约化作业，既能增加农作物产量，提高农产品品质，还可以节约种子、水、肥料、人工等生产要素投入，降低生产成本，实现农业的节本增效。二是通过农机专业合作社，可以发挥农机的吸纳功能，安置部分农民实现农业内部再就业。实践证明，农机专业合作社吸纳了一大批农户、农机户等参加进来。他们在为合作社成员和其他农户提供作业服务的同时，自身也获取可观的经济效益。三是通过农机专业合作社，可以有效地发挥农机的替代功能，稳定转移农村劳动力。
（四）发展农机专业合作社，是推进我市农机化发展由中级阶段向高级阶段跨越的要求。一方面，发展农机专业合作社，可以推动农机化综合水平的提高。据统计，2008年全市农机户总数达到42万个，平均每个农机户拥有农业机械原值仅为0.9万元。机具少、作业形式单一、机具利用率低是普遍存在的问题。通过发展农机专业合作社，可以提高农机服务的组织化程度，有效扩大农机作业规模，促进农机共同利用，大幅度提高农机化水平。另一方面，通过发挥农机专业合作社的示范带动作用，可以有效地推广先进农机化技术。当前，我市农机化新技术新机具推广的任务还很重。保护性耕作机械化技术推广尽管有了较好进展，但实施面积还比较小，花生、烟草、地瓜、蔬菜、瓜果等经济作物生产机械化水平还比较低。农机专业合作社的兴起与发展，可以成为推广玉米联合收获、免耕播种、水稻、薯类和花生收获、茶叶、烟草等粮食、经济作物农机化先进技术和机具的生力军。加快发展农机专业合作社，有利于加快农机化新机具新技术推广，实现农机化发展速度、结构、质量和效益的有机统一，推动我市农机化科学发展、又好又快发展，尽快实现由中级阶段向高级阶段的跨越。
二、正确把握我市农机专业合作社发展的态势
在全省农机专业合作社建设工作会议上，省里对农机专业合作社建设工作提出了明确目标，到今年年底，全省农机专业合作社达到1000个；到2010年底，每个农村乡镇（办事处）至少有1个注册的农机专业合作社，全省注册的农机专业合作社达到1900个；到2015年，全省农机专业合作社达到5000个。就我市来说，我们共有182个乡镇（办事处），按照省局的要求，到2010年底，至少要建182个农机专业合作社。在今年全市农机局长学习座谈会上，我们对此已作了明确部署，要求年底前每个县区都要成立3—5个注册的农机专业合作社。为了扎实有效地抓好我市农机专业合作社建设工作，9月上旬，市局组织各县区到潍坊进行了考察学习，全面了解了先进市农机合作社的建设情况，包括组织运行情况、开展农机作业规模化经营情况和工商注册程序等内容，收到了良好效果。苍山、平邑、沂南、沂水等县区分别组织人员到先进省市进行了参观学习。经过近两个月的努力，到目前，全市已完成注册的农机专业合作社53家，注册资金达到2200万元，入社社员1110人。其中苍山13家、沂南13家、临沭7家、平邑5家、莒南4家、郯城4家、沂水3家、蒙阴2家、兰山、罗庄各1家，报工商部门待注册的77家，预计年底前可完成工商注册农机专业合作社165家。可以说，各县区农机专业合作社建设步伐明显加快，全市迎来了农机专业合作社创建高潮。农机专业合作社在提高我市农机化作业水平、促进农村劳动力转移、增加农民收入、推进土地规模化经营、推动传统农业向现代农业转变等方面发挥了重要作用。
（一）农机合作社已成为农机户发家致富的有效载体。平邑县平邑镇东张庄兴农农机专业合作社，由11户农民发起，合作社占地6亩，标准库房8间，拥有大型拖拉机8台，小麦联合收割机2台，玉米联合收获机2台，免耕播种机6台，其他配套农机具10台。合作社在县农机局指导下，设立了董事会、监事会，制订了章程、安全生产、机务管理、财务管理等规章制度，规范了合作社工作程序。合作社通过开展订单作业，极大限度地发挥了机械作用，在今年三夏、三秋生产前，与周边乡村签订了订单作业合同，共完成小麦机收1000亩，机播玉米1200亩，机收玉米900亩，机耕6000亩，实现作业经营收入90万元，效益十分显著。
（二）农机专业合作社已成为推广农机化新机具、新技术的重要力量。农机专业合作社在农机化新技术、新机具的推广过程中示范带动作用明显。今年发展的农机专业合作社中基本上都配有玉米联合收获、小麦免耕播种、水稻联合脱粒、小麦联合收割等农机化新机具。今年全市完成的41万亩保护性耕作，有20余万亩由农机专业合作社完成。沂南县兴农农机化服务专业合作社对一些价格昂贵又是急切需要的农机具如进口半喂入联合收割机，以及一些不适宜由群众家庭经营的项目，如育秧、机械插秧等，合作社都是统一购买和经营。通过合作社对农机新机具新技术 ……（未完，全文共7567字，当前仅显示2657字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农机专业合作社建设工作会议上的讲话》）