县委书记在全县扶贫工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、把握形势、提高认识，增强打赢精准脱贫攻坚战的政治责任感
二、聚焦重点、抓住关键，切实提高精准脱贫攻坚成效
（一）要紧扣“扶持谁”，实现贫困人口精准管理
（二）紧扣“谁来扶”，实现扶贫责任精准落地
（三）要紧扣“怎么扶”，实现贫困农户精准扶持
（四）要紧扣“如何退”，实现脱贫目标精准定位
三、加强领导、强化举措，为打赢精准脱贫攻坚战提供坚强保障
（一）要强化组织领导
（二）要强化资源整合
（三）要强化督查考核
（四）要强化宣传发动
（五）要转变工作作风
……
县委书记在全县扶贫工作会议上的讲话
采取硬措施 勇啃硬骨头
坚决打赢精准脱贫攻坚战

同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻中央、省委、市委扶贫开发工作会和县委十三届九次全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深刻分析**县与全国全省全市同步全面建成小康社会决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对全县打赢精准脱贫攻坚战作出全面部署，进一步动员全县全社会力量，采取硬举措，齐心协力向脱贫攻坚发起冲锋，以坚如磐石的意志坚决打赢精准脱贫攻坚战。
下面，我讲三点意见。
一、把握形势、提高认识，增强打赢精准脱贫攻坚战的政治责任感
一直以来，特别是党的十八大以来，县委、县政府坚决贯彻落实党中央、省委、市委关于扶贫开发的部署要求，把精准扶贫摆上重要议事日程，加大组织力度、工作力度、推进力度，全县扶贫开发工作取得显著成效。全县农村贫困人口从2011年的67200人减少到2015的21052人，农村居民人均可支配收入由2011年的3790元增加到2015年的8250元，增加4460元，增幅高达118%。
但是，**集边疆、民族、贫困、山区为一体，脱贫攻坚形势依然严峻。通过调研分析，我们认为，**脱贫攻坚仍面临许多深层次矛盾和问题，突出表现为“五个没有根本改变”：一是区域性整体贫困的状况没
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机遇前所未有。《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中共云南省委 云南省人民政府关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定》，集中出台了发展生产、转移就业、易地搬迁、生态保护、发展教育、医疗保险救助等一批精准脱贫政策，布局了交通、水利、电力、信息、公共服务等一批重大基础设施项目，制定了财政资金直接投入、财政转移支付、金融扶贫支持等一批资金支持政策。这些实实在在的政策、实实在在的项目、实实在在的投入，为我们打赢精准脱贫攻坚战提供了强有力的政策支持。三是社会关注和帮扶力度前所未有。当前，各级各部门积极响应党中央号召，全社会关注、全民族参与、全方位行动的脱贫攻坚工作氛围正在形成，社会参与扶贫济困的有效平台和参与渠道不断畅通。特别是有一批中央、省级和市级部门挂钩帮扶我们**，他们的人力资源、信息资源、项目资源、技术资源，必将对我们加快产业发展、改善基础条件、提升发展能力带来重大机遇。
党的十八届五中全会吹响了全面建成小康社会的冲锋号，中央、省委和市委扶贫开发工作会议作出了向贫困发起总攻的全面部署。市委扶贫开发工作会议上，我和绍军县长代表县委、县政府向市委、市政府签订了**县脱贫责任书，向全县18万各族人民作出了庄严承诺。脱贫攻坚这场硬仗，必须打赢，没有退路，没有任何讨价还价的余地。全县上下务必站在与以_同志为总书记的党中央保持高度一致的高度，站在扎实落实“四个全面”战略布局的高度，站在践行党的宗旨、密切党同人民群众血肉联系的高度，进一步把握形势、提高认识、统一思想，坚定不移地承担起脱贫攻坚这一政治使命，采取超乎常规的思路和办法，拿出真本事，勇啃硬骨头，坚决打赢这场输不起的精准脱贫攻坚战。
二、聚焦重点、抓住关键，切实提高精准脱贫攻坚成效
我们这场脱贫攻坚战的目标是到2018年实现现行标准下的21052人建档立卡贫困人口脱贫，摘掉贫困县帽子，到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现农村常住居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。实现这一目标，关键是要对照目标找差距、瞄准问题补短板，空喊口号、好大喜功、胸中无数、盲目蛮干不行，必须在精准施策上出实招、在精准推动上下实功、在精准落地上见实效。重点要抓好以下四个方面工作。
（一）要紧扣“扶持谁”，实现贫困人口精准管理。解决好“扶持谁”的问题，是脱贫攻坚的前提和基础。近年来，我们花了大量精力做建档立卡工作，摸清了扶贫对象底数。全县上下必须聚焦到3个建档立卡贫困乡（镇）、29个建档立卡贫困村和21052人建档立卡贫困人口，按照一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施的要求，做到贫困人口户有卡、村有册、乡有簿、县有档，每个贫困户的基本情况、致贫原因、脱贫措施和帮扶责任人一目了然。要建立精准扶贫信息网络平台，实现建档立卡数据与行业部门资源共享、信息互通、工作衔接。要用好扶贫信息，把建档立卡贫困乡（镇）、贫困村、贫困户的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿有效对接，提高扶贫开发的公信度、精准性、有效性。
在“扶持谁”的问题上，要防止不分具体情况，简单把所有扶贫措施都同每一个贫困户挂钩。强调扶贫措施精准到户到人，主要是强调对贫困户要有针对性的帮扶措施，缺啥补啥，但并不是说每一项扶贫措施都是对着所有贫困户去的。发展现代农业、推广良种良法、开发特色产业，需要一定经营规模，也需要龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体引领，不是随便一家一户就能干得了的。实施农村基础设施建设，有的需要整村推进，有的需要整乡推进，有的需要片区推进，应该统筹谋划。对仍处于深度贫困的高寒山区和边境地区，由于多种原因，扶贫脱贫难度比其他地方更大，政策应该更倾斜、工作落实力度应该更大。
（二）紧扣“谁来扶”，实现扶贫责任精准落地。“谁来扶”事关脱贫攻坚责任的落实。_总书记对中央、省、市、县四级在脱贫攻坚中的责任作了明确划分，要求把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。**属于国家级贫困县之一，摘掉贫困县帽子是最大的民生，也是最紧迫的政治任务，县、乡（镇）、村以及行业部门都责无旁贷，必须拿出真本事，采取超常规措施，为打赢这场攻坚战作贡献。当前，特别要做好三件事:第一件事，完善工作机制。要进一步完善“党委主责、政府主抓、干部包帮、基层落实、社会联扶”工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，既各司其职、各尽其责，又协调运转、协同发力，确保千斤重担人人挑、人人头上有指标。要全面落实好责任、权力、资金、任务“四到县”制度。乡（镇）、村是脱贫攻坚最前沿，要切实健全精准识别、精准施策的工作机制。第二件事，落 ……（未完，全文共9384字，当前仅显示2563字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在全县扶贫工作会议上的讲话》）