干部学习讲稿：如何选拔和培养后备干部（上）

目录/提纲：……
一、后备干部的工作概况
（一）后备干部的定义
（二）后备干部存在的原因
（三）后备干部的范围界定
（四）后备干部工作任务的目标原则
二、后备干部的资格和条件
（一）党政领导干部应当具备的基本条件
（二）后备干部应当具备的资格
三、后备干部的数量和结构
四、后备干部的选拔
……
干部学习讲稿：如何选拔和培养后备干部（上）
李克实
中国人才研究会常务理事

大家好，我是中国人才研究会的李克实。今天给大家介绍一下，如何选拔和培养后备干部这个话题。
我们打算这样安排，大体上结构还是按照过去已经发过文件的这种顺序来讲。分为八个方面来介绍：第一我们先讲一下后备干部的工作的一些概况。怎么理解这项工作，他的前因后果，目前一些状况；第二个，我们探讨一下后备干部，他的资格条件问题；第三，我们来探讨一下后备干部的数量结构问题；第四是如何去选拔后备干部，就是把他列入名单；这个第五个就是如何去培养后备干部；第六个就是后备干部的管理；第七就是后备干部的使用，也叫任用；最后，探讨一下后备干部工作的创新，也就是说今后我们这项工作有一些值得改进，值得研究的一些问题和大家做一个共同的探讨。分为八个方面来介绍。
一、后备干部的工作概况
首先我们说一下，后备干部的工作概述。第一个问题就是什么是后备干部，就这个问题给定义；再讲讲为什么要有后备干部；第三个说一下后备干部的范围界定，是一个什么概念；最后我们再探讨一下后备干部的工作任务、目标和原则等等这些问题。
（一）后备干部的定义
首先我们说什么是后备干部。如果说是给他一个定义的话，我想按照大家理解共识，这个讲得比较多的描述，大概是这么一段话：后备干部，是指各级党委按照干部管理权限，我们按照大体上就是一级管一级，备案一级的原则，根据有关选拔标准和选拔程序，有关标准程序，遵照的是2014年颁布的党政领导干部选拔任用条例，这是
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个是说得有点玩笑话了，这个不至于厉害。但是说确实当时这个干部老化问题是摆上来了。这个有一些老干部是经过文化大ge min的这个迫害，最后他官复原职。但是说他回到工作岗位的时候都很大岁数了。这个也都按照我们60岁的标准，很多都超过了。但是没有人怎么办，那还是继续在岗位上工作一段。那个时候很多老同志都是工作到差不多70岁左右才离开岗位，后头人接不上。
所以说1982年，针对这种状况提出了干部队伍的四化方针。四化方针首先是革命化。你造反派的那套不行，_四人帮那套不行。你首先是革命化，政治上要合格。那然后的话很迫切的就是说是年轻化。岁数太大了，身体又不好，正常的工作都坚持不下来。当时有个比方，就是讲你开会讨论一件事情，智力反应、生理反应还跟得上跟不上。我记得当时，是中组部，是哪部委托医院做了一个老干部的智力测试。北京医院，还有几个医院参与这个事。我记得这个题里头就有一些这样的题。比如说是里头就是给你讲一个简单的小故事。你比如说这个小时候经常听的小红帽狼外婆这样的小故事，三言两语很简短的小故事。然后给你讲，讲完了以后，请你复述。有很多老同志就复述不上来了。就是听的时候他也能在那听，听完了以后说刚才我跟你讲那个小故事听明白了，听明白了。说那你再给我讲一遍，坏了，说不出来了，忘了。这个就是你年龄太大了以后，我们想想如果说是这样，我们党委班子开会，开会的时候说听汇报，人家汇报完了，前脚汇报了，你后脚你给忘了，那这怎么工作。所以像这个的话，确实是要改变这种状况，年轻化。再有的话，就是知识化、专业化。在这个就是说是我们市场经济发展，我们整个这个就是说是以建设为中心的这种战略调整以后，你没有必要的知识，没有必要的专业，你恐怕也很难做这个领导干部。按照这个方针提出来。
同年作为一个战略性的部署，十二大又提出来了，建设各级领导班的第三梯队的重大战略决策提出这个。到1983年，中组部是正式以文件的形式，拿出来省的一级省部这一级的后备干部制度这个意见。我们后备干部制度基本上是省、区、市到地级，县以上大概是这么一个范围。到1994年，在十四届四中全会上有明确写上，做好后备干部工作。又把这个事情进一步地强调。到了2000年，就是暂行规定出台。2003年的话就是说是工作规定，这个规定出台，这个是一直到现在大概所依据的一个重要的文件。一直到2009年，出台了说是到2000年的，现在我们2016年任务没有完成，到2000年的就是全国党政领导班子后备干部队伍建设规划，以及接着出台的加强培养选拔年轻干部工作意见。这个规划里头一个核心的问题，还是就是加速年轻干部的培养。需要把后备就是为社会主义事业发展储备重要的资源力量，是一个很重要的事情。到目前来看，这项工作已经从制度框架上已经形成了一个常规，也是作为组织系统的一个专门工作。也是的话各级政府党委，以及包括大型企业，重要事业单位的一些关键岗位，领导人员所广泛使用的一种制度。不同部门他有一些分工。实际上后备干部这个概念要大于我们文件上所描述的这个，以党政机关为主的这个概念。也包括一些重要的一些这个事业单位，大型国有企业现在也在逐步实行和建立这个制度。
为什么我们要有后备干部呢？我想主要有这么四条。首先一条就是保证中国特色社会主义事业后继有人。这个是关系到国家长治久安的，一个就是重要的，就是这个资源储备他的战略需要。我们就是社会主义国家，从我们发展来看，应该首先我们认定是这样一条道路，适合中国的发展特色，也为广大的人民群众所拥护。从我们发展这些年来的成效，我们来看的话。在走一条正确的道路，我觉得这个应该是有目共睹。怎么去保证这种发展他的长期和稳定。所以说后备干部工作是一个非常重要的战略性的一种资源储备。你没有这种资源储备的话，怎么能够长期稳定地去发展。有一句话的话对我们这个这项工作的一个描述，是在我们这个这项工作的规划当中，有很核心的一句话，是关系到党和国家前途命运的战略任务。这个的话我觉得是必须要有的，不是可有可无的。从我们国际上对这个干部培养的各国的一些情况来看，应该是他不叫这个名字。但是类似的这种战略的实施一直这些年来一直在就是比较典型的做法是美国的军队。他是基本上是一直从这个二战到现在，坚持这么一种做法。他的军官的岗位和军官的数量，他是要大于岗位数的。这些人在各种不同层面上进行集中的训练和培养。这个基本上是利用军校等等形式，就是他储备一批能够指挥作战的一些军官。这个制度他是不是说是一年、两年了，很多年了，他不叫这个名字，他其实作用也是这样。这样才能够保证的话，他就是避免出现那个青黄不接。你像技术上的，装备上的，那个都好办，那个都不是要命，最要命的就是指挥官的青黄不接。所以说的话，他是也是非常重视这项工作。你像我们反过来我们来看一下，就是对我们这个就是社会主义事业发展来说，有这么一批资源储备，这个是保证我们国家长治久安，后继有人。他是关系到党和国家前途命运的战略任务。我想这是第一条，这个不是说可有可无，而是说是必须要有。这是第一点。
第二，就是说有利于推动贯彻党的路线方针政策。这个也是有一个传承，就是说是继承，这么一种因素在里面。推行贯彻党的干部路线方针政策，不是一个局部的工作，他是一个全局性的工作。的话就是说后备干部他工作有一个特点，他就是带有相对全局性的，他不像是说是我们有一个岗位，然后我们临时考虑人选去选拔，他可能就是有局限性。但是说，你 ……（未完，全文共12058字，当前仅显示2869字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：如何选拔和培养后备干部（上）》）