2016年县党代会换届报告1.4万字

目录/提纲：……
一、五年工作的成就与启示
二、今后五年的发展蓝图
三、全面完成脱贫建小康的重要任务
（一）突出精准扶贫，在打赢脱贫攻坚战上实现新突破
（二）突出转型升级，在壮大综合实力上实现新突破
（三）突出统筹协调，在建设宜居家园上实现新突破
（四）突出共建共享，在提升群众幸福指数上实现新突破
（五）突出文化繁荣，在满足群众精神需求上实现新突破
（六）突出改革创新，在激发动力活力上实现新突破
（七）突出依法治县，在创新社会治理上实现新突破
四、全面加强党的建设
（一）深化思想政治建设，筑牢理想信念根基
（二）深化基层组织建设，打造坚强战斗堡垒
（三）深化干部队伍建设，锻造过硬干部团队
（四）深化机关作风建设，彰显执政为民情怀
（五）深化党风廉政建设，永葆清正廉洁本色
（六）深化民主法制和工作机制建设，全面提升执政能力
……
2016年县党代会换届报告1.4万字
加强党的领导 强化责任担当
为如期脱贫全面建成小康而努力奋斗
——在中国共产党**第**次代表大会上的报告
（2016年9月26日）

各位代表、同志们：
现在，我代表中共**第十三届委员会向大会作报告。
中国共产党**第**次代表大会，是在深入实施“十三五”规划、加快推进脱贫建小康的决胜阶段召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习总书记系列重要讲话精神，回顾总结县第十三次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和重要任务，选举产生中国共产党**第**届委员会、纪律检查委员会和出席市第四次党代会代表，动员全县各级党组织、广大党员和干部群众戮力同心、务实创新，为如期脱贫全面建成小康而团结奋斗，谱写**经济社会发展的新篇章。

一、五年工作的成就与启示

县第十三次党代会以来的五年，是全县上下克难奋进、真抓实干的五年，是综合实力提升快、城乡面貌变化大、社会建设成效好、群众得到实惠多的时期。五年来，县委全面落实中央和省委、市委各项决策部署，充分发挥统揽全局、协调各方的核心领导作用，坚持用总目标凝聚人心、用大团结推进发展，组织带领全县各级组织和干部群众，牢牢把握发展的主动权，抢抓机遇、砥砺奋进、拼搏实干，圆满完成了县第十三次党代会确定的目标任务，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会打下了坚实基础。
——积极致力脱贫攻坚，县域综合实力持续增强。立足**实际，把脱贫攻坚与美丽乡村建设、乡村舞台建设、乡村旅游发展、特色产业开发、社会民生事业、电子商务、双联行动、驻村帮扶深度融合，走出了一条特色鲜明的生态脱贫之路，有力推进了经济社会发展。全县生产总值、规模以上工业增加值、大口径财政收入分别由2011年
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城乡医保等各项惠民政策和各类民生实事全面落实，教育教学质量稳步提高，今年高考创历年最好成绩，覆盖全县的公共卫生和医疗救助体系基本形成，创建了“全省中医药工作先进县”、“全国计划生育优质服务先进县”和“省级卫生县城”，基本公共服务水平不断提升；公益性文化和体育基础设施不断完善，乡村舞台建设创出了全省学习借鉴的经验，群众业余文化生活日益活跃；组织开展了建设项目_风险评估和“双查双整”专项行动，建立健全了招商引资项目保证金、农民工工资保证金制度，_、社会治安和安全生产工作扎实有效，社会大局和谐稳定。
——着力深化各项改革，发展活力明显增强。加快“四张清单一张网”改革，建成了政务服务中心，进驻事项253项，完成了6个乡镇的撤乡改镇。稳步推进金融改革，成立了兴城投融资有限责任公司，建立了城镇建设投融资平台。不断深化农村综合改革，启动了农村土地、林地承包经营权和宅基地使用权的确权登记颁证工作，率先在全市发放林地承包经营权抵押贷款。利用“兰洽会”等各类招商引资节会，广泛开展招商引资，区域合作、商贸合作等领域合作日益密切，全方位对外开放格局基本形成。
——重视加强民主法制建设，干事氛围更加浓厚。按照“县委总揽全局、人大依法监督、政府依法行政、政协民主监督”的工作格局，出台了《进一步推进重大决策部署落实的实施意见》，健全了党内民主决策机制和重大决策程序，完善了党内民主生活会和组织生活会制度，落实四大班子联动机制，支持各民主党派、无党派人士积极建言献策，支持工会、团委、妇联等人民团体积极开展工作；宣传舆论和思想道德建设不断加强，群众性精神文明创建活动广泛开展，党管武装工作深入推进，创建成了“全省双拥模范县”，全县上下形成了同力谋发展的良好局面。
——坚持从严管党治党，全县发展环境风清气正。先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育，整体提升了干部队伍素质。全面落实“两个责任”和 “3783”主体责任体系，持续推行“2111”工作法，健全完善了一系列规范性制度，有效规范了权力运行。严格落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，整肃了作风纪律。坚持问题导向，从严从实督促整改省委巡视组巡视反馈的问题，营造了风清气正的发展环境。注重培养选拔基层一线干部，近年来县委从基层一线选拔干部119人，向市委推荐任用干部10人，形成了崇尚实干、凭实绩用干部的鲜明用人导向。全力锻造“四有”型基层党组织，基层基础不断夯实。
五年的成就令人振奋，成绩来之不易，奋斗充满艰辛。五年来，全县广大党员和各级干部牢记使命，以前所未有的激情、超常的胆略和智慧，为富民强县竭尽所能；广大离退休老同志心系全局，以实际行动践行着奋斗终身的誓言；各级双联单位和双联干部充分发挥各自优势，为利民惠民出力流汗；武装干部、武警官兵、政法干警乐于奉献，用忠诚维护着发展的成果和群众的利益，特别是公安干警在化解多年的信访问题上取得了新的突破。沧桑巨变的**大地，凝聚着全县各行各业、各条战线的拼搏和辛劳，浸透着干部群众的心血和汗水。在此，我代表中共**第十三届委员会，向全县广大党员和干部群众，向人武干部、武警官兵、公检法干警、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心支持和参与**改革建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
总结过去，更加激励我们全面建成小康社会的豪情壮志；面向未来，更加要求我们清醒认识存在的困难挑战。站在全省全国看**，我们还存在“四个不相适应”的问题和差距。一是经济总量小、财政增收慢，投融资及理财措施办法少，建设资金短缺的突出矛盾与经济社会发展的新常态还不相适应；二是特色农产品质量、品牌体系尚未形成，产业结构不完全合理，二、三产业比重低，就业压力大，与“调结构、转方式、促发展”的新要求还不相适应；三是公共服务和社会保障水平不高，教育、医疗、科技、城乡规划管理、通讯网络、文化、卫生事业发展相对滞后，实用人才匮乏，人才引进难，与人民群众对各项事业发展的新期待还不相适应；四是少数领导干部思想僵化，方法拖慢，担责意识不强，一些领域的不正之风和腐败现象仍然存在，与加快发展、推动落实的新任务还不相适应，等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决，绝不辜负全县人民的期望和重托。
五年的攻坚克难、砥砺奋进，让我们深深体会到，加快**发展，如期实现脱贫建成小康目标，必须始终坚持县委统揽全局、协调各方的坚强领导，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，要始终在县委的组织领导和决策部署下，几大班子同舟共济、步调一致，全县上下谋发展一条心、抓发展一股劲，困难在干中克服、问题在干中解决、难题在干中突破，才能把宏伟蓝图变为美好现实。必须始终坚持业已形成的成功经验。对我们这几年在美丽乡村建设中积累形成的统筹城乡的发展规划、百姓最为满意的发展路子、有效整合资源的制度机制、各项工作高效融合的结合文章、选贤任能的用人导向、廉洁从政的监管体系，要进一步继承创新，坚定不移贯彻落实，才能创造**经济社会发展的新高地。必须始终坚持务实苦干的**精神和工作作风。大力倡导“自强不息、坚韧不拔、敢于担当、不甘落后、巧干实干”的**精神，坚持正确的发展思路不动摇，对既定的目标一抓到底，只争朝夕干工作，聚精会神抓落实，才能把脱贫攻坚的各项任务落到实处。必须始终坚持为民利民、维护群众的根本利益。坚持一切为了人民、一切依靠**的干部群众，充分调动全县各方面的积极性、主动性、创造性，才能不断把为人民造福事业推向前进。必须始终坚持乐于奉献、争先创优的干事劲头。面对你追我赶、百舸争流的发展态势，全县各级组织和广大干部群众要以更强的责任意识和担当勇气，不断为**未来发展提供不竭的力量源泉。五年的发展实践昭示我们，今后工作中，只要我们倍加珍惜取得的发展成果，倍加珍惜积累的有效经验，倍加珍惜难得的重大机遇，必将书写出**发展的辉煌篇章！

二、今后五年的发展蓝图

全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是全县人民群众的共同期盼，也是我们新的一届内必须完成的重要任务。未来五年我们处于脱贫建小康的决胜阶段，综合分析和判断，今后一个时期我县经济社会发展面临着一系列新的特征和变化。一是我们拥有机遇叠加的利好政策。今年以来国家实施了国开行贷款的金融支持政策，重点支持贫困地区基础设施、城镇棚户区改造、特色产业、农户脱贫致富和教育卫生等领域项目建设；省上加快实施“334 ……（未完，全文共14428字，当前仅显示3432字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年县党代会换届报告1.4万字》）