宁蒗粮食工作60年回顾

目录/提纲：……
一、粮食部门的历史沿革
（一）粮食管理机构的沿革
（二）、县粮食局历任局长
（三）目前粮食行政管理部门的职责
6、加快粮食市场体系建设，健全和完善全县粮食市场体系
二、粮食政策的历史性跨越
（一）统购统销政策，保民生功不可没
（二）粮食流通_改革，粮食购销逐步市场化
2、粮食流通_改革
三、粮食企业改革与发展和现状
（三）2003年～2004年进一步深化国有粮食企业改革
（四）对大兴粮食收诸公司的再次改制
四、粮食储备工作
（一）我县粮食储备制度的建立
（二）粮食仓仓储设施建设
（三）目前的粮储备任务和完成情况
（四）储备粮的管理、经费保障及轮换办法
五、军粮供应
六、宁蒗社会粮食粮食供需平衡现状
……
宁蒗粮食工作60年回顾

民以食为天，食以粮为先。粮食是保障民生、定_邦的重要战略物资，粮食工作关系到_、经济发展的大局和人民群众的切身利益。保障粮食安全始终是党中央、国务院和各级党委、政府高度重视的重要问题。宁蒗县解放后，历届县委、县人民政府都把粮食问题放在首要位置，把解决群众吃粮放在民生之首来抓。宁蒗粮食部门在县委政府的领导下，严格执行国家粮食购销政策和推行粮食流通_改革，认真完成各个发展时期的粮食购、销、调、存任务，最大限度地保障我县粮食市场供应，满足了城乡居民对粮食的不同消费需求，并确保粮食价格稳定，为“发展经济、保障供给”起到了基础性作用。
一、粮食部门的历史沿革
宁蒗县解放后的粮食管理部门建设随着国家粮食流通_的不断变革，职能职责的不断调整，也经历了从无到有，从小到大，又从大到小的发展过程，我们甭管怎么变迁，粮食工作的重要性没有变，粮食管理部门都没有取消，虽然现在粮食管理部门变小了，只能是部门越来越优化、越合理。
（一）粮食管理机构的沿革
1949年宁蒗成立财粮管理科，1950宁蒗解放后，1950年7月，成立县粮食库，1951年改设县粮食总库。1952年9月1日，成立县粮食局。粮食局成立之初直到1998年，执行国家粮食
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高到前所未有的高度。习总书记先后12次在不同场合讲到粮食安全问题，反复强调“要把饭碗牢牢端在我们自己手上”。李克强总理两次到国家粮食局视察，提出要“守住管好‘天下粮仓’，做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”。2014底，《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（即国发[2014]69号文件），又为我们做好粮食工作指明了方向，也给粮食行政部门的工作提出了新要求。
1、贯彻执行国家粮食流通和粮油储备管理的方针、政策和法律、法规；拟定全县粮食流通和地方储备粮管理的计划和制度，并组织执行，拟定全县粮食流通_改革方案，并组织实施。
2、负责全县粮食总量平衡，做好粮食品种，数量的余缺调剂；参与粮食价格管理与调控工作；研究拟定粮食在供求失衡情况下的应急措施。
3、指导辖区内粮油商品流通，保证完成政府下达的粮食收购和调销任务；依法审查认定全县粮食经营者的从业资格。
4、按照有关规定做好城乡粮食供应与销售工作，保证驻军粮油供应，安排救灾救济粮食供应，确保全县粮食市场稳定。
5、指导全县粮食购销企业贯彻落实粮食流通政策，确保按保护价敞开收购农民余粮政策和粮食收购质量标准、粮食顺价销售及收购资金封闭运行政策的落实；运用科学技术，确保储粮安全。
6、加快粮食市场体系建设，健全和完善全县粮食市场体系。承办县政府交办的其他事项。
二、粮食政策的历史性跨越
　　　统购统销、合同定购、稳购放销、保量放价、“双轨制”、“四分开一完善”、“三项政策一项改革”“粮食流通_改革”……这就是宁蒗县粮食购销工作60年历程的代名词。自治县成立以来，宁蒗的粮食事业发展，与全国全省同步，经历了从高度计划管理的统购统销到管一块放一块，再到全面实行粮食购销市场化管理的过程。在不同的粮食生产发展阶段，执行了国家不同的粮食流通政策。
　　（一）统购统销政策，保民生功不可没
建国以来到1984年以前，我国进入大规模经济建设时期，对粮食的需求量剧增。为了妥善解决粮食问题，中央于1953年在全国实行了统购统销政策。即实行统一收购、统一销售、统一调拨、统一库存政策，由国家严格控制粮食市场。粮食的统购统销工作一律由粮食部门承担，不许私营商经营粮食。
在县委政府的领导下，宁蒗县粮食部门严格执行国家统购统销政策，全力组织粮食收购、销售、调拨、库存，确保了全县粮食供应，基本满足了当时条件下的经济建设需要。这一时期，干部职工购粮、学生上大学，工人被招工，人口迁移，户籍变动，都必须办理城镇粮油供应证和粮票，一切都得计划着来。
统购统销政策实行的时期很长，从宁蒗解放直到1984年，虽然具体政策界限时紧时松，时收时放，但总的政策一直未变。
粮食实行统购统销政策开始时，由于宁蒗的特殊历史，1957年3月12日，宁蒗曾被省粮食厅划为不实行统购统销的24个县之一，同年8月28日，云南委在《关于边疆地区粮食工作意见》中，将宁蒗划为三类区决定暂不实行统购统销。
（二）粮食流通_改革，粮食购销逐步市场化
　１、取销统购统销，实行合同订购。1985年，国家取消了粮食统购政策，改为合同定购，县际间的粮食指令性计划调拨也随之取消，但统销还一直延续执行。其间、1992年起实行了粮食购销同价，也就是从这个时候开始，统销制度已名存实亡。
2、粮食流通_改革。1998年，随着十一届三中全会以来，在农村实行的家庭联产承包等支农强农惠农政策，极大激发了农民的种粮积极性，粮食生产有了长足发展，国家粮食政策又开始了重大调整，首先国务院先后作出了《关于进一步深化粮食流通_改革的决定》和〈关于印发当前推进粮食流通_改革意见的通知〉，制定了一系列加强农业基础地位，推动粮食生产发展、实行粮食流通_改革的政策措施。宁蒗县积极响应，按照中央和省里的精神，迅速制定实施方案，全面认真加以贯彻执行。于是，粮食系统开始实行政企分开、中央与地方责任分开，储备与经营分开、新老财务帐目分开，完善粮食价格机制等相应改革。为了保护农民种粮积极性，坚持按国家保护价敞开收购农民手中余粮，为了保护粮食经营企业的自主权，允许粮食企业顺价销售，为了确保粮食收购，建立了粮食收购资金封闭运行机制，为了促进国有粮食企业适应粮食流通市场化改革，加快了粮食企业的自身改革。
３、实行购销市场化和主体多元化。2002年，我县开始粮食购销市场化改革，实行“一取消三放开”。即取消粮食定购，放开粮食收购，放开粮食市场、 ……（未完，全文共8688字，当前仅显示2373字，请阅读下面提示信息。收藏《宁蒗粮食工作60年回顾》）