目录/提纲:……
一、把强化_内监督摆在重要位置
二、_内监督的指导思想和方针原则
(一)_内监督的指导思想
(二)_内监督的基本方针
(三)_内监督的基本原则
三、_内监督的任务、主要内容和重点对象
(一)_内监督的任务、主要内容
(一)遵守_章_规,坚定理想信念,践行_的宗旨,模范遵守宪法法律情况
(七)廉洁自律、秉公用权情况
(八)完成_中央和上级_组织部署的任务情况
(二)_内监督的重点监督对象
四、_内监督的方式和体系
(一)_内监督的方式
(二)强化自我监督
(三)建立健全_内监督体系
……
_的十八届六中全会_课讲稿:强化_内监督,为全面从严治_提供有力支撑
石国亮
首都师范大学政法学院教授
各位学员好,我们今天学习“新形势下_内监督的总体要求”。这个总体要求也是在刚刚颁布的中国共产__内监督条例的总则。在今天的学习里将学习四个方面的问题:
一、把强化_内监督摆在重要位置
一是条例的第一条,要将_内监督摆在重要位置。中纪委十八届五次全会、六次全会,_总书记都作了重要
讲话,这两个重要讲话是对《_内监督条例》试行的修订提出了总体的目标和要求。修订后的《_内监督条例》是指《条例》制的目的和依据。依据是_章,目的是将_内监督摆在重要的位置。为什么要将_内监督摆在重要?
中国共产_是无产阶级政_,马克思、恩格斯创立了无产阶级政_建设的基本理论,其中就包含了丰富的_内监督的思想。马克思、恩格斯关于_内监督的思想,对于我_建立和完善_内监督制度有着十分重要的理论意义和现实意义。从这个角度来看,加强_内监督是马克思主义政_的一贯要求,那从我_的历史来看,加强_内监督,也是我_的优良传统和政治优势。
我们_从成立之日起就积极探索_内监督的路径和方法,并在实践中逐渐形成了_内监督的基本规范,如我们_的一大通过的《中国共产_纲领》就将_内监督作为加强_的建设的重要内容,并明确体现在地方委员会的财务、活动和政策,应受中央执行委员会的监督等条款中,这样的规定就坚定了_内监督的基础。新中国成立之后,_的八大是我们_的历史上一次非常重
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略995字,正式会员可完整阅读)……
次《条例》整改作为重要的一章,因为监督发现的问题不整改的话,监督就不能落地生效。
所以,总书记在关于《_内监督条例》的说明中就指出:"形势发展需要我们对条例进行修订,围绕责任设计制度、围绕制度构建体系,强化上级_组织对下级_组织和领导干部的监督,做到责任清晰、主体明确,制度管用、行之有效。"_总书记的这个讲话将“责任清晰”放在第一位,如果责任不清晰,就不可能主体不明确,主体都不明确,制定的制度就很难落实,制度就不一定管用,就不一定能够落地生效。正是出于这样一个背景,所以《条例》的修订,最重要的依据是全面从严治_。我们来看一下《条例》的规定。
《条例》第一条规定:"为坚持_的领导,加强_的建设,全面从严治_,强化_内监督,保持_的先进性和纯洁性,根据《中国共产_章程》,制定本条例。"从第一条的条文来看,在全面从严治_前面加了两点,一个是“坚持_的领导”,一个是“加强_的建设”。在“强化_内监督”后面加了“保持_的先进性和纯洁性”。我们要理解第一条,我们要把握以下几点:
一是突出强调了"强化_内监督"。过去叫“加强_内监督”,现在是“强化”。原《条例》中是叫“加强_内监督”,修改为"强化_内监督",尽管只修改了两个字,但是"强化"二字足以体现对_内监督的重视。
所以,_总书记在关于《条例》的说明中指出,_内监督是_的建设的重要内容,也是全面从严治_的重要保障。全面从严治_,_的领导、_的建设和全面从严治_这三者的关系一定要注意。全面从严治_只是加强_的建设的一个重要战略,全面从严治_并不是_的建设的全部。换言之,_的建设的内涵、内容、要求远比全面从严治_要多得多,全面从严治_着重于三个词:治,一段时间里出现,它不治;一个是从严,因为过去宽、松、软;一个是指全面,是指全方面的,而不是哪一个方面。全面从严治_是聚焦当前_的建设中的突出问题,它只是_的建设的重要方面,而加强_的建设,最根本的目的是要坚持_的领导,所以,坚持强化_内监督,其最根本的目的,从表面上看,最直接的原因是为了全面从严治_。再往上追溯的话,它是为了加强_的建设,坚持_的领导。
二是强调了保持_的先进性和纯洁性。我们从马克思主义关于_的建设的基本理论就可以看出,先进性和纯洁性是马克思主义政_的本质属性,它贯穿于_的性质、宗旨、任务和全部工作之中,体现在各级_组织和全体_员的实际行动上。但是,这种先进性和纯洁性它不是固定不变的,而是与时俱进,随着形势和任务的发展变化而不断发展和丰富的,它不是一劳永逸的,而是必须通过坚持不懈地加强_的自身建设才能保持与发展的。从_的历史经验来看,正反两方面历史经验深刻表明,保持、发展先进性和纯洁性始终是马克思主义政_根本的思想政治任务,关系_的生死存亡和前途命运。与原《条例》相比,强化_内监督的目的是要保持_的先进性和纯洁性。
至于我_的这一次《_内监督条例》的修订,依据大家都知道。《_内监督条例》和_内法规制定的依据都是一样的,都是_章。为什么这么说?因为_章是_的总纲领,是全_必须遵循的总规矩,也是制定_内法规的总依据。具体到_内监督条例来说,_章在总纲中就规定了,加强对_的领导机关和_员领导干部,特别是主要领导干部的监督,不断完善_内监督制度。
_章第八条规定,每一个_员不论职务高低都必须编
入_的支部、小组或其他特定组织,参加_的组织生活,接受_内外群众的监督。_员领导干部还必须参加_委_组的
民主生活会,不允许有任何不参加_的组织生活,不接受_内外群众监督的特殊_员。
_章第十条规定,上下级组织之间要互通_、互相支持和互相监督。要保证_的领导人的活动处于_和人民的监督之下。
第二十一条规定,中央政治局向中央委员会全体会议报告工作,接受监督。
第二十七条规定,_的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作,接受监督;等等。所以,《_内监督条例》在第一条中明确提出本《条例》是根据中国共产_章程制定的。这是第一讲的第一个问题。
二、_内监督的指导思想和方针原则
(一)_内监督的指导思想
第二个问题,_内监督的指导思想和方针原则。关于_内监督的指导思想和方针原则,体现在《条例》总则的第二条和第四条,我们逐条来看。
第二条,指导思想。原文是:_内监督以马克思列宁主义、_思想、_理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻_总书记系列重要讲话精神,围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,尊崇_章,依规治_,坚持_内监督和人民群众监督相结合,增强_在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保_始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。与原《条例》相比,此次的修订主要体现在以下几个方面:
一是突出强调要深入贯彻_总书记系列讲话精神。_的十八大以来,_总书记把握时代和实践的新要求,把握人民群众的新期待,在许多重要会议、重要活动、重要场合发表了重要讲话。
_总书记系列重要讲话紧紧围绕"四个全面"战略布局、坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的
中国梦、_的宣传思想工作、国防和军队建设、推进祖国统一大业以及国际关系和外交战略等一系列重 ……(未完,全文共11750字,当前仅显示2795字,请阅读下面提示信息。
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