在全县脱贫攻坚现场推进会上的讲话

在全县脱贫攻坚现场推进会上的讲话

同志们：

脱贫攻坚工作是一个难题，也是一个新的课题，有很多未解的方程，需要我们主动作为，创新工作。今天，我们召开这次会议，目的就是全面贯彻落实全市脱贫攻坚平陆现场推进会精神，对全县脱贫攻坚工作进行再安排、再部署、再动员、再加压、再推进，确保脱贫攻坚首战首胜。8月24日，副县长主持召开全县脱贫攻坚挂图作战推进会以来，大多数乡镇和扶贫工作队都迅速行动，积极探索，推进落实，特别是阳城镇党委、政府高度重视，在精准识别、建档立卡和挂图作战上先行一步，为全县做出了样板示范。刚才，我们进行了实地观摩，又解读了全县脱贫攻坚实施方案，相关部门分别作了很好的发言。我完全同意。希望大家认真学习借鉴先进经验，切实抓好落实。下面，我主要讲一下全县脱贫攻坚工作中存在的一些问题，并安排部署下一步工作。

一、关于存在的问题

脱贫攻坚工作开展以来，经过相关单位的共同努力，我们做了大量的工作，总结起来成绩也很多，亮点也很多。我们常说“成绩不说跑不了，问题不说不得了”。所以，今天成绩我一条也不说，只讲问题，只讲下一步措施。当前，我们扶贫工作中主要存在四个方面问题。
一是重视不够。调研中，我们发现有些乡镇干部对上级
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扶贫工作，还在敷衍应付，欺上瞒下，糊弄群众，那就是一种严重失职。
二是精准不足。主要表现在两个“不到位”。一个是精准识别不到位，这里边又包括两方面问题，一方面是目前我们上报的全县建档立卡5029户13223人，是否全是真贫困，能不能经得起上级部门查？能不能经得起我们审计部门审计？其它地方查出有村干部纳入建档立卡贫困户的，有财政供养人员家庭吃低保的，有村干部用扶贫对个别村民做其它补偿的，我们有没有这样的问题？另一方面，是不是全县真正贫困人员都进入了建档立卡名录？甘肃康乐县的“杨改兰悲剧事件”给我们敲响了警钟，杨改兰家享受了一年的低保资格，就是“在由村民代表、村支部、村委会和村监委会召开商议低保资格的会议上”被取消的，主要是他们家很少与村民交往，被孤立起来了，而乡镇干部、村干部工作不精细，最终让这个家庭感到绝望，导致了悲剧的发生。我们一定要吸取教训。程序设计是死的，人是活的。要客观的、实事求是的搞调查，绝不能让所谓的“群众意见”和看似“公正公平”的形式主义，绑架了客观事实。这方面，一出问题就是大事。在脱贫攻坚上，县乡村相关干部是拴在一条绳子上的，出了问题，一个都脱不了责任，一定要相互监督，相互提醒，真正做到“该出去的必须出去，该进来的务必进来”。
另一个是精准帮扶不到位。扶贫办的同志反映，由于一些入户手册填写格式不规范，内容不详细，加上贫困户对象的不断调整，造成全县脱贫攻坚服务平台无法正常提供数据。我翻看了一些入户手册，填写的很粗糙，比如有的在帮扶上填写“产业扶贫”，但发展什么产业说不清；有的填了“养殖业”，但具体养什么、资金从哪儿来、技术从哪儿来、怎么抵御市场风险又说不清。一月前，我在一个村子里调研，有一个贫困户前两年在村委和乡里帮助下，贷款3万元养羊，结果由于市场波动，羊价下跌，不仅没有脱贫，反而又背了2万元外债，使得原本贫困的家庭雪上加霜。所以，帮扶一定要精准，特别是产业帮扶，一定要通盘考虑，要把可能出现的情况都考虑进去，绝不能想当然，仅凭一腔热情办事，更不能应付了事。
三是束手无策。主要表现在有些同志不讲战略，整天看起来忙忙碌碌，东奔西走，但是心里没谱，没有路线图，别人怎么干他也怎么干。让入户也入了，让填表也填了，别人填产业扶贫，他也填产业扶贫。但是一问怎么干、怎么发展，他不知道，要么就是说看上面怎么安排。这种工作态度怎么能打好脱贫攻坚战？刚开始我就说过，脱贫攻坚工作是一个难题，也是一个新的课题，有很多未解的方程，需要我们主动作为，创新工作。在脱贫攻坚上一定要有新思路、新举措和行之有效的措施，要因村而异、因户而异、因人而异，绝不能亦步亦趋，跟在别人后面走，否则是无法完成目标任务的。
我们工作一定要讲方式方法，方法正确了，工作起来才能事半功倍。8月份刚到政府工作，在第一次调研时，我提出扶贫工作要坚持进院子、摸底子、问路子、提领子、开方子。
进院子，就是各村帮扶第一书记、包村包户干部，要对贫困户，逐户进院子走访。要“六看”：一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看有无读书郎，五看有无病怏怏，六看有些啥家当。通过实地查看，准确掌握贫困户家庭生活情况。摸底子，就是要与贫困户坐下来谈一谈，算一算。聊聊家常，算一算家庭收入账，摸一摸底子，做到“五知”：知家庭状况、知生活状况、知生产状况、知思想状况、知诉求状况。问路子，一要问清有哪些特长，二要问清他们想发展的产业，三要问清还需要哪些帮助。要了解贫困户自身的发展需求，尊重贫困户自己的意愿。提领子，就是要抓住重点，不仅要抓脱贫致富产业，“放长线钓大鱼”，让贫困户内生脱贫动力,更要抓住当下急需解决的问题，特别是家有病人和学生的，要及时帮助解决就医和上学资金，帮助贫困户渡过难关。刚才说的进院子、摸底子、问路子、提领子，都是对贫困户进行“把脉问诊”，摸准穷根。
最后是开方子，要辩证施治，因村而异、因户而异、因人而异，精准确定帮扶措施。一要因村而异。村子的发展潜力在哪里，制约瓶颈是什么，要摸清找准。尤其要发挥驻村干部和村组干部人头清、地头熟的优势，统一群众思想认识，调动他们脱贫致富的积极性和主动性。二要因户而异。针对贫困户因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、缺劳力等致贫因素，逐户明确“路线图”。对拥有生产能力，但是没有致富门路的，要给政策、给项目、给贷款，帮助发展生产、增收脱贫；对因学致贫的，要资助学业，一 ……（未完，全文共8536字，当前仅显示2331字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县脱贫攻坚现场推进会上的讲话》）