县委书记在全县脱贫攻坚调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，统一思想，进一步增强如期实现脱贫任务的信心和决心
一是扶贫路径精准有力
二是基础工作牢固扎实
三是政策保障持续增强
四是驻村帮扶成效明显
二、认清形势，鼓足干劲，迅速掀起新一轮脱贫攻坚新高潮
一是任务明确、责任重大
二是时间紧迫、工作艰巨
三是指标繁多、考核严格
三、查找不足，精准施策，确保完成各项目标任务
一是贫困户识别还不够精准
二是路径落实还不够彻底
三是管理方面还不够规范
四是资金保障还不够充分
四、合力攻坚，营造氛围，坚决打赢脱贫攻坚战
一要大胆改革创新
二要凝聚工作合力
三要强化作风保障
……
县委书记在全县脱贫攻坚调度会议上的讲话

今天，把大家召集在一起，召开这次全县脱贫攻坚调度会，是我县脱贫攻坚工作进入决战阶段、全面建设小康社会进入关键时期的一次非常重要的会议。主要目的就是认清我们当前扶贫工作的形势，找到存在的问题，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，确保今年顺利完成40个贫困村全部出列的目标任务。下面，我主要讲四点意见。
一、肯定成绩，统一思想，进一步增强如期实现脱贫任务的信心和决心
今年以来，全县各级各部门和各驻村工作组，围绕“精准扶贫、精准脱贫”工作要求，紧盯目标任务，以产业扶贫为抓手、以补齐短板为重点、以机制创新为核心，全县扶贫工作取得了阶段性的成果。具体来说，主要有四个方面值得肯定：一是扶贫路径精准有力。脱贫攻坚最主要的路径就是发展产业。在工作中，各乡镇、各部门都始终能够把培育富民产业、增加群众收入作为脱贫攻坚的主渠道，食用菌、林果、设施菜等传统优势产业和光伏、旅游等新业态扶贫产业相互补充，形成了多元化的脱贫产业体系。探索推行的
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清整体形势，全身心做好扶贫开发工作。
一是任务明确、责任重大。近期，中央和省市各级多次在不同场合密集部署扶贫工作。在7月21日召开的东西部扶贫协作座谈会上，_总书记深刻指出：扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，要按照“六个精准”“五个一批”的要求，倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进，确保圆满完成任务。总书记在7月28日视察唐山时，对我省提出了“四个加快”“六个扎实”的要求，其中明确提出，要在脱贫攻坚、推进共享中努力提高人民生活水平，扎实做好脱贫攻坚工作；在省委八届十四次全会上，赵克志书记指出，要大力打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、真抓实干、内外发力，在脱贫攻坚的主战场上建功立业；市委也于9月21日召开常委会议，对全面打赢脱贫攻坚战作了严格部署，明确提出要大力发展“九大特色扶贫产业”，深入实施“五大生态扶贫工程”，持续深入开展“脱贫攻坚党旗红”活动，确保如期完成全面脱贫任务。可以说，中央和省市对脱贫攻坚高度重视，各项目标、责任和举措也十分严格，全县各级党员干部要将其作为当前重要的政治任务，作为实现全面小康的民生责任，保质保量完成各项工作。
二是时间紧迫、工作艰巨。我县提出2017年底实现全部脱贫，摘掉“贫困县帽子”。从指标上看，我们还有84个建档立卡贫困村，5.8万贫困人口，剔除五保、低保等兜底保障_，今明两年需要完成近2万贫困群众脱贫任务。基于此，我们按照“分步走”的思路，今年确定了40个贫困村、1.2万贫困人口脱贫出列的目标任务。为深入掌握脱贫情况，近期县委安排了4个督导组，对全县19个乡镇、40个今年计划脱贫出列的贫困村进行督查巡查，从反馈的情况看，有的贫困户贫困程度深，缺乏有效的经济来源，子女入学、家庭成员生病等问题相互叠加，实现全面脱贫还有很多工作要做；有的贫困村集体收入微薄，缺乏有效产业支撑，基础设施建设滞后，导致群众脱贫后容易返贫，不能实现长期稳定脱贫，等等。现在距离年底还有3个月的时间，有效时间也就2个月左右，大家要把各项任务分解到月、细化到天，全身心投入到脱贫攻坚中来，以实打实的举措，确保圆满完成任务。
三是指标繁多、考核严格。扶贫开发不仅有很多硬性要求，还有一系列定量指标。其中贫困村的退出，明确了贫困村发生率、村内主要道路硬化亮化、住房安全贫困户比率、饮水安全贫困户比率、有标准化村卫生室、有综合性文化服务中心、有农村股份合作组织、村级集体年收入、新农合参合率和养老保险参保率等10项考核指标。这些指标中，贫困村发生率为否决指标，占考核比重最大，如果全村贫困人口占总人口的比重大于2%，即为不合格。其他指标中，一些贫困村道路硬化亮化还不达标，有的贫困户受经济条件限制，危房改造积极性不高，有的村标准化卫生室不达标，综合性文化服务中心文体广场、电子阅览室、多功能活动室建设不到位，一些村缺乏稳定的集体收入和股份合作组织，发展后劲不足，影响了贫困村退出考核验收。在贫困户退出方面，共有7项指标，其中贫困户年人均纯收入、有安全住房、无因贫辍学学生、参加新农合等4项为否决指标。贫困户退出是贫困村退出的前提和基础，从贫困户的退出上看，贫困户人均纯收入、安全住房、参加新型农村合作医疗、有安全饮水等四项指标还需要查漏补缺，抓紧补齐短板。在退出考核程序上，贫困村退出实行县初选、市审定、省核查的工作步骤，每年12月底前完成考核。各项考核材料需经乡镇、县、市三级党政一把手签字，省里将委托第三方机构进行独立评估，这就要求我们必须实打实的完成任务，确保实现真正脱贫，否则将被严肃追究责任。
以上这些硬性指标，涉及交通、电力、住建、水务、文体广电、农工委、人社、教育、卫计等多个部门，各位分管县领导要强化 ……（未完，全文共5607字，当前仅显示1969字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在全县脱贫攻坚调度会议上的讲话》）