关于市促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的监督调研报告

目录/提纲：……
一、**市乡村振兴基本情况
（一）乡村振兴有效衔接方面
（二）乡村振兴推进方面
（三）乡村治理方面
（四）村集体“三资”管理使用方面
（五）整治形式主义官僚主义问题方面
二、乡村振兴推进工作中的特色亮点工作
（一）组织领导体系运转高效
（二）“五美”乡村逐步构建
（三）就业增收稳步推进
（四）返贫监测更加精准
（五）基层治理不断创新
三、乡村振兴推进中的突出问题
（一）人才力量跟进不够
（二）文化引领有所滞后
（三）产业发展竞争力弱
（四）扶贫政策接续不力
（五）基层基础设施老旧
（六）干部能力亟需提升
四、原因分析
（一）人才吸引政策和力度欠缺
（二）乡村振兴文化氛围不够浓
（三）多种因素影响了产业发展
（四）过渡期期间政策衔接不够
（五）基础设施维护资金保障不够
（六）干部年龄偏大影响基层治理
五、对策建议
（一）加大人才吸引力度
（二）强化文化引领建设
（三）大力完善产业结构
（四）做好政策衔接工作
（五）强化基础设施维护
（六）组织建设带动治理
……
关于市促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的监督调研报告

按照委机关统一安排部署，*月**日至*月*日，第二纪检监察室会同**市纪委组建联合调研组，通过听取汇报、个别座谈、实地查看、查阅资料等方式对**市促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展监督调研，走访*个乡镇、*个村，座谈县处级干部**人，科级干部**人，查阅资料**份。现将调研情况报告如下。
一、**市乡村振兴基本情况
（一）乡村振兴有效衔接方面
1.落实“四个不摘”情况。**市深入贯彻____思想，按照中省市安排部署，严格落实“四个不摘”。继续按照省市要求执行医疗、教育、住房、救助等相关政策，对年均纯收入低于***元的脱贫不稳定户、边缘易致贫户等开展4次防止返贫动态监测集中排查工作，防止规模性返贫现象的发生。截止目前，**市纳入_防返贫监测信息系统监测对象**户****人。继续落实包户帮扶制，全市共选派驻村干部***人，同步建立“五员”帮扶机制（帮扶联系员、风险排查员、程序监督员、信息录入员），各行业部门切实加强行业主管作用，强化对资金、项目、政策落实的监管。**市纪委制发《*
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入保障对象。持续开展农房排查整治，目前共计排查****户，安全鉴定****户，鉴定率****%。
4.“一卡通”阳光发放和阳光审批平台推进情况。自“一卡通”平台建立以来，通过“一卡通”平台发放惠民惠农财政补贴资金项目***个，成功发放*****人次，发放资金达*****万元。**年发放补贴项目**个，成功发放*****人次，成功发放补贴资金****元。同时，按照省市安排有序开展阳光审批平台建设工作，将4个县定项目纳入阳光审批平台。
（二）乡村振兴推进方面
1.涉农工程项目情况。**市**年以来的涉农工程项目**个，涉及资金***万元，在建项目*个，拟建项目*个，竣工项目***个。其中，水利类项目***个，农业基础农田整治及建设类项目****个，交通基础设施类项目**个，扶贫产业类项目**个。同时，加强扶贫资产管理和管护，对**年以来财政专项扶贫资金、统筹整合财政涉农资金、行业扶贫资金、社会扶贫捐赠资金等扶贫资金项目进行清理，共完成资金清理******万元，项目****个。
2.产业发展情况。**市紧抓产业这篇“大文章”，依托**资源禀赋和特优产业聚集区，科学布局生态酒粮、白羽肉鸡、晚熟柑橘等1*个县级农业园区，其中*个园区被列为省市级园区培育，生态酒粮园区被评定为**五星现代农业园区。及时启动乡村振兴示范走廊精品化打造和规划编制，加快编制种粮基地建设项目，争取到省级“五良融合”等项目。**市成功创建全省乡村振兴先进市、省级“鱼米之乡”建设市。
3.清廉村居建设情况。**市围绕“建设清廉班子、打造清廉村务、涵养清廉文化”目标，选取2个社区、3个村开展“清廉村居（社区）+”试点，制定《“清廉村居（社区）+”建设方案十二条》。各试点村（社区）结合村情特点，有序启动一村一品、一村一韵建设。目前，**镇***村着力建设“孝廉文化+便民服务”清廉村居，已建成孝廉文化广场和廉洁文化长廊，正在建设孝廉文化图书馆、孝廉院落，提档升级便民服务站。***镇**村着力打造“诗廉文化+党群服务”清廉村居，正在建设**诗廉家风馆和全市最大的党群服务中心。**镇**村、两个城市社区也结合各自特点，着力打造清廉村居和社区。**市将按照以点串线、串线成面的步骤，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入全市乡村院落、田间地头，让乡村成为看得见乡韵、忆得起乡愁、感受得到清廉文化熏陶的魅力之地。
（三）乡村治理方面
1.镇村两级权力运行总体情况。高质量做好镇村换届工作，选优配强村级干部队伍，全市村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”比例达到96.7%，村党组织书记大专以上学历占比提升至62.3%，平均年龄下降4.1岁，储备村级后备力量700人。统筹做好镇领导班子成员、村常职干部培训，对新一届镇领导班子成员进行全覆盖培训。打破原建制村按地域设置党支部的模式，根据党员职业特长、兴趣爱好等，灵活设立“夕阳红党支部”“创业者党支部”“文体队党支部”等业缘型、趣缘型党组织。建立农业产业综合党委，建立洋姜、蔬菜、酒粮、柑橘等4个产业党委，成立功能性党支部13个，以党建引领推进乡村振兴。
2.相关规定落实情况。**市不断规范村务公开工作，对全市村务公开栏进行统一规划，印制《**市村（居）务公开规范手册》，建立全市村（居）务公开统一目录，依法规范村（居）务公开的形式、时间、程序和内容，常态化开展督导暗访工作。
3.两项改革后村级治理情况。**市加强基层治理力度，全域推行“六联机制”“六手印记”等基层治理新模式，倡导建立村规民约“红黑榜”，继续深化推广“黄橙红”三色预警台账、“社区110”、三色马甲、道德银行等治理经验，持续完善“1+12+N”工作制度体系、建立“一核双创五试点”工作推进体系，**镇被评为_乡村治理示范镇，**镇高**村被评为_乡村治理示范村。
4.村级监督情况。**在全市所有村全面推行村监委主任、村级纪检员、村监察信息员“三合一”，并按照600元/月的待遇进行保障，推动村级监督有人干、争着干。严格执行《**市村支部书记用权规范》，推动村支部书记规范行权。在村一级全覆盖开展“阳光 ……（未完，全文共8133字，当前仅显示2221字，请阅读下面提示信息。收藏《关于市促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的监督调研报告》）