在建档立卡农村贫困人口因病致贫因病返贫调查工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、务必高度重视因病致贫因病返贫调查工作
（二）切实将开展因病致贫因病返贫调查工作摆上重要议事日程
二、务必全面开展因病致贫因病返贫调查工作
（一）明确调查内容
（二）扎实抓好培训工作
（三）确保数据核实质量
三、加强调查工作的保障措施
一是着力强化组织领导
二是着力强化时间节点意识
三是着力强化督导检查
……
深入调查核实 扎实细致工作全力做好农村因病致贫因病返贫调查工作
——在建档立卡农村贫困人口因病致贫因病返贫调查工作会议上的讲话
**县人民政府副县长

同志们！
2016年6月2日，**省举办了关于全省建档立卡农村贫困人口因病致贫因病返贫调查工作培训，省卫生计生委党组成员、副主任李善荣作了重要讲话，我县由县人民政府政府副县长饶卫泽同志带队，县卫生和计划生育局局长鲁见明、卫生和计划生育局联系扶贫和分管新农村合作医疗的同志参加了会议。会议的主要任务是按照国家卫生计生委统一部署要求，全面启动**省建档立卡农村贫困人口因病致贫因病返贫调查工作，进一步核准我省农村贫困人口中因病致贫因病返贫家庭数及患者基本情况，为实施健康扶贫工程提供详实数据，为推进**省精准扶贫奠定基础。脱贫攻坚是全面建成小康社会最艰巨的任务。新时期，党中央、国务院将健康扶贫工作作为“五个一批”精准脱贫的重要内容，明确推进健康扶贫工作的主要目标、基本任务、保障措施、完成时限等，为扎实推动健康扶贫工作提供了路线图。中共中央国务院印发的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中也明确提出，开展医疗保险和医疗救助脱贫，实施健康扶贫工程，有效防止农村贫困人口因病致贫、因病返贫。按照“精准扶贫、
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用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效，找准“贫”根、寻找“困”源，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。因此，实施健康扶贫工程，要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。要以核准农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”基础信息为牵引，区分不同区域、不同类别、不同原因等，在精准施策上出实招、在精准推进上下功夫、在精准落地上见实效。三开展因病致贫因病返贫调查工作，是推进“健康永德”建设、与全国全省同步全面建成小康社会的必然要求。当前，我县处于我省乌蒙山片区、石漠化片区、滇西边境片区和迪庆藏区“四个”集中连片特困地区的滇西边境片区，全县山、少、穷为一体，医疗卫生事业发展相对滞后，医疗卫生服务能力不能满足群众的健康需要，区域卫生与健康现状已经成为“健康永德”建设最突出的“短板”。实施健康扶贫工程，就是要坚持问题导向，加大改革创新力度，加大物质扶持、智力扶持和政策扶持力度，着力补短板解决发展不平衡问题，为我县全面建成小康社会贡献健康扶贫力量。
（二）切实将开展因病致贫因病返贫调查工作摆上重要议事日程。开展建档立卡农村贫困人口因病致贫因病返贫调查工作是实施健康扶贫工程的必然要求，是落实健康扶贫各项政策措施的前提和基础。开展因病致贫因病返贫调查工作，要在建档立卡工作的基础上，进一步核实核准因病致贫返贫家庭和人口数量，摸清基本信息、患病病种和病情、诊疗路径、费用负担等情况，建立农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库。数据库要定期更新，数据的更新要准确反映健康扶贫工程实施取得的具体成效，做到有进有出、动态管理。同时，通过数据的变化情况来验证、评估政策效果，形成健康精准扶贫全过程、动态化、互证式管理模式，推进健康扶贫工作扎实开展。
（三）做好因病致贫因病返贫调查是赋予基层医疗卫生工作者和计划生育基层工作网络的一项重要政治任务。开展因病致贫因病返贫调查是实施健康扶贫工程的基础性工作，事关健康扶贫工作成效，事关贫困群众切身利益，事关整个脱贫攻坚战役的成败。开展因病致贫因病返贫调查最重要的途径之一，就是通过基层医疗卫生工作者和计划生育基层工作网络开展入户调查，切实把农村贫困人口的贫困原因摸清弄准。同时，进一步明确此项工作是“十三五”期间基层卫生计生队伍的一项重要政治任务，是基本公共卫生服务的主要内容，请各乡镇、各相关部门一定要认清形势、明确任务，确保今年健康扶贫工作开好局、起好步。
二、务必全面开展因病致贫因病返贫调查工作
（一）明确调查内容。本次调查的目的非常明确，就是在国务院扶贫办建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据基础上，通过卫生计生系统的专业技术力量，对我县因病致贫因病返贫家庭患病人员情况进行调查，核实核准患病家庭、人员和病种。调查的基本思路是在国务院扶贫办建档立卡的基础上，通过数据的交叉对比，对经医疗机构诊疗已在新农合系统报销、经医疗机构住院诊疗未在新农合系统报销、已建立健康管理档案实际患病的人群进行筛查，通过入户排查、体检或送往医疗机构诊疗等措施对无任何健康记录但实际患病的人群进行筛查，实现摸底调查的全覆盖。各乡镇要结合区域工作实际，强化主责意识，研究制定本乡镇实施方案，采取多种调查路径，全面核查数据，鼓励创新调查方法，提高数据真实性、准确性。当前，省扶贫办已开展全省贫困人口的摸底调查工作，请卫生计生行政部门与本级扶贫部门沟通协调，共享数据成果，提高工作效率。
（二）扎实抓好培训工作。此次调查工作，覆盖面广、任务量大，以县（市、区）为单位开展具体的调查工作，县卫生和计划生育局要负责督查指导，数据审查。组织调查人员开展填报技术培训，讲清楚这项工作的背景意义、方式方法、工作要求等，讲清楚45种主要疾病和其他48种疾病的确认方法和手段，讲清楚数据填报软件的使用方法和技巧。通过培训，切实让参与调查工作的基层同志了解背景、掌握情况、熟悉业务、明确要求，充分调动大家的积极性和主动性，提高调查工作质量水平。县卫生和计划生育局负责对所有乡镇分管扶贫工作领导和新农合负责人、相关部门负责人和技术人员实施全覆盖式培训，各乡镇可根据本地区工作实际，对入户调查人员进行再培训，增强基础数据核实申报质量。
（三）确保数据核实质量。调查工作的核心是数据质量。为做好数据质控，此次调查，省上制定了调查工作实施方案，明确了调查病种的确认方法，统一了调查 ……（未完，全文共4641字，当前仅显示2344字，请阅读下面提示信息。收藏《在建档立卡农村贫困人口因病致贫因病返贫调查工作会议上的讲话》）