市委第五巡察组组长在专项巡察市农业局工作动员会上的讲话

目录/提纲：……
二、认真贯彻巡视工作条例，旗帜鲜明聚焦全面从严治党开展巡察
一是巡察落实党风廉政建设“两个责任”的情况
二是巡察贯彻执行中央八项规定精神的情况
三是巡察开展扶贫领域监督执纪问责的情况
三、强化政治担当，不折不扣完成好市委交给的巡察任务
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市委第五巡察组组长在专项巡察市农业局工作动员会上的讲话

同志们：
按照市委巡察工作领导小组的统一部署，经市委批准，市委第五巡察组对市农业局党组开展为期20天左右的专项巡察。今天，我们在这里召开会议，对专项巡察工作进行动员部署。下面，根据中央、自治区和市委有关精神，结合市农业局的实际，我先讲三点意见。

一、深刻认识巡察在全面从严治党工作中的重要意义，认真落实全面从严治党主体责任
_总书记多次强调，办好中国的事情，关键在党。全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求，核心就是加强党的领导。党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，直面问题、旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强，强化落实主体责任和监督责任，以执行八项规定作为加强作风建设的切入点，坚持惩治威慑和建章立制两手抓，将党的纪律和规矩立起来、严起来，管党治党取得了显著成效。同时也要清醒看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。全面从严治党，必须围绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软和主体责任缺位、监督责任缺失等问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。十八届六中全会要求，要推动全面从严治党向基层延伸。深入开展市县巡察，发挥巡察的移动“探头”作
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党开展巡察
巡察是政治巡察，巡的是党组织和党员领导干部。落实政治巡察要求，要突出强化党的领导这个根本，要突出被巡察党组织这个关键，要突出监督检查政治纪律和政治规矩执行情况这个重点。党的十八大以来，中央先后颁布实施干部任用条例、巡视工作条例、廉洁自律准则和纪律处分条例，在前一阶段召开的十八届六中全会，审议通过的和修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，这是在党的建设丰富实践的基础上，党内制度创新取得的重大成果，为巡视工作深入开展提供了有力制度武器。市委巡察组将全面履行党章赋予的职责，落实中央巡视工作方针和自治区党委关于巡视巡察工作的部署要求，聚焦落实中央八项规定精神、“两个责任”和扶贫领域监督执纪问责工作，突出问题导向，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，紧抓重点人、重点事、重点问题“三个重点”，发现问题、形成震慑，推动全面从严治党向基层延伸。
根据市委部署和《**市2016年专项巡察工作方案》要求，这次专项巡察监督着重从以下三方面进行。一是巡察落实党风廉政建设“两个责任”的情况。紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六项纪律”，着力发现履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任不力问题。重点巡察：基层党组织和党员干部遵守党章党规情况，执行“六项纪律”特别是执行政治纪律和政治规矩情况，贯彻执行《**市落实党风廉政建设责任制实施细则》（市发〔2015〕1号）、《中共**市委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》（市发〔2016〕8号）文件情况，实践监督执纪“四种形态”、把纪律挺在前面情况，以及县乡纪委聚焦主责主业的情况。二是巡察贯彻执行中央八项规定精神的情况。紧扣中央八项规定、自治区党委实施意见和市委实施意见，着力发现违反中央八项规定精神行为和存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，以及改头换面、隐性变异、转入地下等“四风”新动向、新表现。重点巡察：党的十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后，违规公款吃喝；公款国内旅游；公款出国（境）旅游；违规配备使用公务用车；楼堂馆所违规问题；违规发放津补贴或福利；违规收送礼品礼金；大办婚丧喜庆事宜；提供或接受超标准接待、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规问题等顶风违纪问题。三是巡察开展扶贫领域监督执纪问责的情况。紧扣落实中央、自治区和市委、政府关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的重大决策部署，着力发现扶贫政策落实不到位、扶贫资金管理使用和扶贫项目实施管理中的违纪问题。重点巡察：中央、自治区和市委、政府的重大扶贫政策落实不到位、执行搞变通、兑现打折扣，以及在开展精准扶贫工作中玩忽职守、庸懒散拖、推诿扯皮等问题；扶贫发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金等财政专项扶贫资金和低保、五保、危房改造、救灾救济、易地搬迁、扶贫贷款、贫困地区涉农补贴等各项资金管理使用中出现的挤占挪用、截留私分、虚报冒领等贪污侵占问题，私存私放、挥霍浪费、长期滞留等违规违纪问题，以及吃拿卡要，索要“好处费”、“雁过拔毛”等问题；扶贫基础设施建设和扶贫产业项目立项审批、招标投标、物资采购、建设施工、检查验收、结算报账等环节中贪污贿赂、弄虚作假，克扣群众财物、拖欠群众钱款及其他乱摊派、乱收费等问题。
根据市委巡察工作部署安排，市委第五巡察组承担对市农业局的巡察任务，工作时间20天左右。巡察组将按照党章和巡视工作条例等党内法规规定，充分运用各种工作方式，主要通过与被巡察党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话，受理反映与巡察有关的来信来电来访，抽查核实领导干部报告个人有关事项情况，根据需要“下沉一级”了解情况，调阅、复制有关文件资料等方式开展工作，并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡察组将严格工作程序和权限，不干预市农业局的正常工作，不履行执纪审查职责，依法依规开展巡察，确保巡察工作经得起历史和实践检验。

三、强化政治担当，不折不扣完成好市委交给的巡察任务
市委巡察组受市委委派进行巡察监督，体现的是市委管党治党的责任担当，体现的是市委领导的权威。做好巡察工作，是落实党委主体责任的重要体现，是市委巡察组和市农业局党组共同的政治责任。专项巡察工作方案明确规定，被巡察党组织领导班子及其成员应当自觉接受监督，积极 ……（未完，全文共4723字，当前仅显示2386字，请阅读下面提示信息。收藏《市委第五巡察组组长在专项巡察市农业局工作动员会上的讲话》）