干部学习讲稿：总体国家安全观下的中国经济安全（下）

目录/提纲：……
二、中国经济安全面临的挑战及问题
（二）产业大而不强与产业链不完善的挑战突出
（三）国际经贸不平衡及经贸话语权不高的问题突出
（四）粮食结构性短缺与转基因等技术引发的挑战突出
三、促进中国经济安全的战略选择
（一）完善经济安全总体战略
（二）促进金融安全的战略选择
（三）促进产业安全的战略选择
（四）促进贸易安全的战略选择
（五）促进粮食安全的战略选择
……
干部学习讲稿：总体国j-a全观下的中国经济安全（下）
陈建奇
中央党校国际战略研究所世界经济室副主任、副教授

二、中国经济安全面临的挑战及问题
（二）产业大而不强与产业链不完善的挑战突出
第二个方面，产业方面，我认为跟金融有点像，但是它是另外一种那个问题，那就产业是大而不强、产业链不完善的问题仍然比较突出。我们刚才说的，中国很多的企业都已经成为全球的大型企业，跃居全球前几位，比如说在去年我们看到了世界五百强的企业里边有10排名在55名之内的10家中国公司，就世界五百强里边前55名里面有10家中国的公司，说明中国的这个企业，应该说是比较大了。
但是我们大而不强，大而不强非常重要的一个例子是，比如说我们iPhone手机，苹果手机，苹果手机，我们说，很多的苹果手机都在中国加工组装，大家我们的利润仅仅是在苹果手机里面仅仅占着百分之五六，5%或者6%，5%左右，很大一块，就一半以上是有美国那边苹果公司来分享，因为我们只是承接的加工组装，我们的产业不是一个附加值很高的产业，我们大多还是停留在低附加值的那么一个层次、那么一个阶段。所以，现在来看，中国的产业确实面临着大而不强的问题。
同时，我们的产业的竞争力面临着下降的风险，比如说我们三十多年来中国的产业或者企业非常周期的竞争优势是劳动力低层的流失，但是最近这几年人口结构的变化使得我们的产业它的优势在出现了变化，但是人口结构的变化劳动力的总量在缩小，劳动力的工资就会出现上升的问题，劳动力的总量在缩小，劳动力的工资在上升，因为我们的经济在增长，但是我们总的劳动力数量在下降，这样，他工资水平就会就要上升。工资上升，我们的企业的生产的产品的价格就要上升，价格上升就会影响到我们企业的产品的竞争力，这个是人口结
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在我们比如说互联网诈骗，这些也是创新，但是这些创新是坏的创新，你怎么_，使得我们创新的环境能够改善，怎么样使得我们的企业能够更加热衷于研发而不是热衷于复制别人的技术。那这个，就是一个创新_环境的问题。现在来看，这些有待于提升。
还有就是我们产业的核心技术依然依赖外部。比如说我们现在看到的计算机，它的芯片大部分就是国外，操作系统win10在全球占了13%，2015年的统计数据，win8是占了12%，win7是占了43.9%，然后苹果占了10%，*p是占了7.9%，大家可以看到，外国尤其是美国在垄断着全球最核心的技术，中国对外部的这种依赖还是比较大。
还有一个就是我们产业当中我们国家对自己产业的控制能力还不是那么强，比如说外资控制的这么一个问题仍然比较突出，百度、阿里巴巴、腾讯三家中国最大的互联网企业、最具创新型的互联网企业都是有外资控股。那如果进一步往前看，那我们说这三家企业的运营会不会就受到外资的控制、外资的影响？如果它真的受到外资影响，那怎么样来防范我们互联网金融安全的问题，互联_全的问题？等等这一些，就是对我们产业发展有重要的影响。
所以现在来看，我们的产业的发展应该说是进入了一个新的阶段，面临着一个全新的挑战，就是原来的优势在弱化，劳动力成本在上升，但是创新的水平仍然没有大幅提升，那就是我们在原来比较优势里边低成本的这一块跟发展中国家的竞争优势在不断地减弱，创新方面仍然没办法跟发达国家相比，那就是我们中国的产业现在面临的问题叫两头都没有竞争力。所以，中国这个产业的发展、产业能力、产业安全应该说目前面临最大的挑战就是产业大而不强，我们规模很大，但是，真正的影响、真正的这个核心的技术等等这些都是比较缺乏，说产业竞争力亟待提升的问题非常突出。这个是我们第二个安全方面的问题。
（三）国际经贸不平衡及经贸话语权不高的问题突出
第三个安全方面的问题就是贸易方面。我们虽然是一个世界经贸大国，是全球贸易第一大国，但是我们的国际经贸不平衡、经贸的话语权不高的问题十分突出，不平衡什么意思？那主要表现为三个方面。
第一个方面是内外需不平衡。这一次金融危机以来，全球经济在减速，周围出现了比较严重的产能过剩问题，但是美国有没有产生过剩的问题？到现在为止，我们看到美国没产生过剩问题。美国的GDP比中国还大，为什么它没有产生过剩问题，最大的原因在于美国它这个市场主要靠内需，而中国，应该说内需相对美国来说是比较…这个贡献是比较小的，说未来应该更重视内需，当然外需仍然还是有空间，但就是我们从这个角度可以突出的就是，贸易理念内外需不平衡引发的产能过剩，那就是我们出现这个产能过剩的风险或者出现的我们产能过剩的问题，对于我们经济安全就会形成构成货币的影响。
第二个就是，外商直接投资跟对外投资不平衡。我们是一个落后的发展中国家逐步发展起来的，所以我们原来跟其它发展中国家是一样的，我们缺乏外汇、缺乏资金，所以我们很长一段时间，中国很重视引进外资，因此，外资对于中国怎么样，有一段时间外资很快进入中国大幅地增长，但是我们的对外投资是比较低的，最近几年才开始上升。
这里面，我们看到美国，美国的对外投资跟对内投资基本上是比较平衡，那我们的国家就外资，就是我们的经济发展过程当中，外资的大规模进入就像我们刚才看到的，就是我们有些产业就会受到外部控制的这个问题。所以我们未来可能要更多的是什么，对外投资。待会儿我们可能会进一步地讲到这一点。
所以，从贸易的角度，我们看到这个投资方面仍然不平衡。从货物贸易跟服务贸易的角度来看也不平衡。现在我们说，中国是贸易第一大国，主要说的是货物贸易。但是服务贸易？相比美国，我们的总量也就美国的三分之二左右。说明我们的服务贸易跟美国还有很大的差距。货物贸易虽然较快地发展，但服务贸易不足。这里面最重要的原因就是，我们的金融保险业发展比较滞后，生产服务业，水平有待提升。同时，我们缺乏服务业的人才，旅游什么这些，也亟待推进的，体育。那也就是我们的货物贸易跟服务贸易其实不匹配，不匹配就是失衡，失衡就会有问题，这是我们经济理论带来…给我们的一个重要的启示。经济理论里面我们得出来，就是凡是平衡的，它可能就可以维持下去，但是失衡的，它未来可能就会面临着强制性调整的问题。所以现在我们从贸易的角度可以看出，我们的贸易的不平衡可能会使得我们的贸易未来面临着强制性平衡、强制性调整的风险，那也预示着我们的贸易安全的风险不容低估。
贸易方面，还有一个方面的问题，那就是我们在贸易话语方面经贸话语权里面不高。经贸话语权不高，比如说2001年我们中国加入WTO以后，原来说，加入WTO以后15年以后中国…就是我们欧盟跟美国就会自动承认中国市场经济地位，但是2016年的上半年，我们看到欧盟的议会说要拒绝给中国市场经济地位，美国也说中国的市场经济地位可能不会自动获得，那从这个角度讲，我们还不是一个市场经济国家。我们在国际贸易的理念很多的规则是接受了美国等发达国家制定的，我们通过改革开放融合了美国等这些发达大国从第二次世界大战以来创造了全球新的治理体系、新的治理平台。
但是我们现在面临的问题就是因为这一套体系我们没有话语权，就像我们刚才说的，欧美不承认中国市场经济地位，那么欧美对于中国的商品的反倾销、反补贴等等，这一些的这个调查，它就可以采取非常规的做法，这样就出现了中国的这个贸易当中受制于人的问题。所以我们看到，金融危机以来，针对中国的反倾销、反补贴的案例占据全球三分之一左右，说明我们整个贸易环境、经贸环境应该说还是有待改进，经贸话语有待提升。
再比如，最近几年，我们国家这个较大规模的开始承接海外的一些工程项目，比如说我们到一些非洲等等这些发展中国家里面，帮他们修建公路、铁路、学校、医院，然后建高铁等等，但是，我们所做的这些事情我们叫产能合作，但是做完以后，欧洲或者非洲这些国家他们并不是给予很高的评价，有一些评论甚至说，我们跟别人产能合作不是帮助发展中国家发展经济，不是秉着合作共赢，而是因为我们产能过剩，钢铁这一些不好卖了，所以我们拿到外边去了，外边帮助我们发展经济。其实我们帮助他们修地铁、修公路，这是我们多 ……（未完，全文共13775字，当前仅显示3277字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：总体国j-a全观下的中国经济安全（下）》）