干部学习讲稿：中东民主化进程探析

目录/提纲：……
一是老人政治长期执政二是失业问题非常地尖锐跟复杂
一、中东民主实践的历史
二、当前中东国家民主实践的现状
三、当前中东国家民主实践困境的原因
四、推动中东民主实践的途径
五、现场提问
……
干部学习讲稿：中东民主化进程探析
王林聪
中国社会科学院西亚非洲研究所研究员

课程前言
究竟如何看待“阿拉伯之春”，特别是在回顾这五年的走过的历程，应该说有两个关键词，是来概括“阿拉伯之春”的发生，它的起因的。一个就是改善民生，那么另外一个就是追求民主。因为在阿拉伯世界长期存在的一些问题，一是老人政治长期执政；二是失业问题非常地尖锐跟复杂。同时，人口增长很快。这样一来，在整个的阿拉伯世界，就如何解决这样一些问题，实际上这个执政者呢并没有在这方面做出一些好的作为。因此，爆发了“阿拉伯之春”。
在2013年8月，我们去突尼斯访问的时候，跟突尼斯的老百姓接触的时候，了解到这样一个信息，就是这个自焚者布瓦吉吉本人是大学生，作为一个小贩。那么在街头摆摊的时候，他当时是被一个女城管打了、侮辱了。在这样一个传统社会，这个女城管，就是女性对男性实施了这样一种行为以后，实际上是被看作非常大的一个侮辱吧，就是奇耻大辱。因此，这个布瓦吉吉一气之下自焚了，由此就点燃了这样一个可以说是席卷阿拉伯世界的这个动荡之火。

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，这个宪法里面吸收了很多西方的一些思想、规定，就是法律面前，各个种族、教派一律平等。那么，实际上它是要维系奥斯曼帝国这样一个大的实体。在1908年，青年土耳其党人通过反抗斗争取得了胜利，最终建立了君主立宪制的国家。中东早期的民主实践它实际上是比较有局限性的，从奥斯曼帝国后期到埃及，到伊朗，一般都是以颁布宪法或者说是有限地成立一些党派啊，就这样一种形式反映出来。实际上，这个是有制宪之名，而并没有这个行宪之实。也就是说什么呢，它在某种程度上是效仿西方，特别是效仿欧洲的这样一个国家，但不管怎么说，就这样一个过程实际上是揭开了中东早期民主实践的序幕。
民主化探索就是在这样一个80年代到90年代后期，逐渐地发生了一些变化，就是这个_的依托由原来的军人_逐渐地向政党政治转变。就在很多国家，政党成为政治生活中的一个非常重要的一支力量，比如说在埃及建立了很多政党，这个由原来的军人_逐渐地向政党政治过渡。埃及的这个强人萨达特总统下令成立三大政党，那么在这个基础上，开始推动选举。
另外一个情况就是合法性建设上，在中东地区出现了一系列的定期公开的具有一定竞争性的这个选举。那么选举也逐渐地成为中东一个比较常见的一种现象。这里面特别要提到伊朗，著名的政治学家叫亨廷顿，他曾说过，就是伊朗的竞争性选举，在中东地区除了以色列之外，应该是最具有民主特点。比如说伊朗的z-教领袖，他是通过专家委员会选举出现的，伊朗的总统是通过选举出现的，伊朗的议会也是通过选举的。选举在伊朗，在埃及，在包括我们说今天的叙利亚，在等等很多国家都进行了一些实践。
而这个过程中，这个民众的政治参与也逐渐地增多了。政治参与里面，尤其值得注意的就是妇女的政治参与也在不断地增强，特别是相对来说比较保守的海湾地区、海湾国家，比如像科威特、卡塔尔、沙特，逐渐地赋予了妇女的选举权跟被选举。另外，还有一个很重要的一个情况，就是一些具有着很深厚的一些这个z-教力量也逐渐地参与到这个政治进程里面。那要么是z-教政党，要么是z-教派别，比如像埃及的穆斯林兄弟会，它是以半合法的身份在八十年代、九十年代参与议会选举。因此这些方面情况说明，就是_的依托、合法性的建设以及民众的参与和不同派别逐渐的纳入到这样一个合法性的这个轨道里来，那么这说明什么呢，这个民主实践实际上是积少成多，逐步地向前推进，而并不是说这个地方跟民主毫不相干或者格格不入。
透过这个中东地区的民主实践经历，我想说的是，就是从纵向来看，中东历史发展经过百余年的进程，民主实践的确是一步一步地积少成多地走来，而不能说它是没有。但是从横向来看，就跟世界来比较，这个地区民主发展是滞后的，表现在就是在政治治理上的人治的特点非常突出。那就是说总统的权力、国王的权力是非常大的，在伊朗，最高z-教领袖的权力也是至高无上的。民主实践过程中，这个家族统治，包括这个家天下，就是这些东西跟民主实践相比较而言，那还是属于非常传统的这样一种类型。就整体来说，这个民主实践还是处在一个初始阶段。但是同时也要看到，就是对这样一种实践不能去一概否定，因为什么呢，这个民主实践就整个世界来说也是一个非常漫长的过程。我们举例子，比如说像英国，英国的民主实践如果说从大宪章十三世纪开始算起，一直到1688年光荣革命，这才算是掀开了第一页，一直到十九世纪1832年的改革，确定了这种真正的这个议会制度，应该说经历了相当漫长的过程。而西方国家关于这个民权方面的规定，特别是妇女权利，妇女的选举权利以及少数民族权利的这个方面的真正的实现，是到了二十世纪的七八十年，就是七十年代。因此，当西方的民主进程走在了前面的时候，那么其他国家相对来说滞后，这个恐怕不能用走在前面的这样一个标杆来要求后面必须跟它立即看齐。
二、当前中东国家民主实践的现状
第二个方面就是对于当前 ……（未完，全文共5811字，当前仅显示2040字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：中东民主化进程探析》）