xx县2016年财政改革亮点及2017年重点工作计划

目录/提纲：……
一、2016年我县财政改革发展整体情况
一是着力推动供给侧结构性改革
二是加快财税_改革
三是全面推开营改增改革
四是继续深化部门预算编制改革
五是强化基本公共服务均等化改革
七是推进基层公共服务平台建设
八是探索公共服务的政府采购机制
九是全面铺开权责发生制政府综合财务报告试编工作
十是探索财政支出绩效评价改革
一是推进财政信息公开
二、财政改革突出亮点
（一）着力基本公共服务均等化综合改革工作
（二）全面推进我县基层公共服务综合平台建设建设农村基层公共服务平台
（三）着力推动供给侧结构性改革
三、2017年重点工作
（一）强化财源建设，确保收入增长
（二）狠抓项目争引，力促经济发展
（三）优化支出结构，保障改善民生
（四）深化财政改革，做好财政监管
一是继续深化改革
二是加强财政监管，整顿规范财经秩序
（五）提高干部素质，加强队伍建设
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**县2016年财政改革亮点及2017年重点工作计划

2016年，我县财政工作在县委县政府的高度重视及正确领导下，积极面对复杂的经济环境，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕全县中心工作和财政目标任务，以县“两会”精神为统领，以五大发展理念引领转型升级，紧扣“两大战略”、“三大抓手”，着力补短板创优势，调结构增后劲，坚持稳中求进工作总基调，积极作为、精准发力，充分发挥财政职能作用，综合运用财政资金和政策手段，重点支持能拉动经济增长、有效发挥即期效益项目，保障重点和各项民生支出，促进经济健康平稳发展。
一、2016年我县财政改革发展整体情况
一是着力推动供给侧结构性改革。落实降本生效，促进发展动力顺利转换。二是加快财税_改革。推进中央与地方事权和支出责任划分改革，适度加强中央事权和支出责任，完善中央和地方收入划分，调动中央和地方两个积极性。三是全面推开营改增改革。将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围，积极推进综合与分类相结合的个人所得税改革，推进消费税改革。四是继续深化部门预算编制改革。在不断完善公共财政预算管理的基础上，建立包含公共财政
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照重点领域信息公开要求，通过政府信息公开平台，及时发布财政预结算信息。
按照中央经济工作会议部署，2016年及今后一个时期，要继续实施积极的财政政策并加大力度。主要体现在：相应增加国债发行规模，合理确定地方政府新增债务限额；进一步实施减税降费政策，给企业和市场主体留有更多可用资金；加大统筹财政资金和盘活存量资金力度，把资金用在“刀刃”上；调整优化支出结构，压缩“三公”经费等一般性支出，按可持续、保基本原则安排好民生支出。
二、财政改革突出亮点
（一）着力基本公共服务均等化综合改革工作。2016年，在10个专题125项综合改革任务中，任务启动率为100%，完成改革任务115项，占总任务数的94.2%；共投入资金10.54亿元，其中中央省级投入6.95亿元，市级投入5100万元，县级投入2.94亿元，镇村自筹142万元，其他社会资本及银行贷款2302万元，目前缺口资金2.15亿元，缺口指标主要是环保1亿，教育标准化建设1690万元，公安防控体系建设500万元，农村危房改造1607万元，公用租赁住房建设780万元，林业2302万元，交通3240万元，其他500多万元。各项工作呈现全面铺开、整体推进、加快实施的良好态势。
（二）全面推进我县基层公共服务综合平台建设建设农村基层公共服务平台。2016年，各项进程正紧张有序地展开，收到省市平台建设专项资金1068万元，其中983万元省平台建设补助资金，70万元市平台建设补助资金，15万元工作经费。我县年初拟列入2016年度本级财政预算2500万元，但由于本级财力不足，目前已落实本级财政预算500万元，剩余2000万元计划在新增财力中解决。于2016年5月18日按每镇10万元，每村（含社区）1万元的标准拨付第一批平台建设以奖代补资金305万元到各镇，资金用于各镇村平台办公场所选定及基础设施建设。并于11月23日按照每村（社区）1万元的标准拨付第二批基层公共服务平台补助资金175万元，用于各村（社区）平台办公场所设施建设和信息系统建设。
（三）着力推动供给侧结构性改革。为积极推进供给侧结构性改革，我县印发了《连平县供给侧结构性改革降成本行动计划（2016—2018年）》文件，通过进一步简政放权转变政府职能，打好降低制度性交易、人工、税负、社会保险、财务、生产要素、企业物流等成本“组合拳”，积极推进供给侧结构性改革,多措并举帮助企业降成本，切实减轻企业负担，促进经济平稳健康发展。到2016年底，为全县企业减负约39451.47万元，其中：降低制度性交易成本1405万元，降低企业人工成本1157万元，降低税负成本10308.67万元，降低社会保险费成本1230万元，降低企业财务成本8912万元，降低电力等生产要素成本16432万元，降低企业物流成本6.8万元。力争到2018年，企业负担进一步减轻。
三、2017年重点工作
2017年，财政工作任务非常艰巨，我局将以党的十八届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实省、市、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕连平县第十三次党代会和县“两会”精神，进一步突出发展，培植壮大财源，增强持续发展的内力；不断优化财政资源配置方式，集中财力办大事，切实保障和改善民生；深化财政改革，加大财政监管，提升绩效管理，有效提高财政资金使用效益，努力破解财政发展难题，促进财政可持续发展。主要做好以下工作：
（一）强化财源建设，确保收入增长。积极融入深莞惠经济圈，依托资源优势，加快发展以特色农业、工业园区建设、旅游业三大特色产业为“主板”的财源建设体系，实现财源可持续增长。落实各项优惠政策，创新工作方式，加大招商引资力度，积极引进省内外优强企业入驻我县，进一步提高招商引资资金到位率。严格执行财政扶持政策，加大融资、贴息支持力度，积极引导和支持县内企业积极运用市场化方式筹措资金，在嫁接改造、资源配置等方面加大投入，改造升级传统产业，增强竞争优势；加强对宏观经济形势和财政收入结构的分析研究，密切关注财政_改 ……（未完，全文共4274字，当前仅显示2158字，请阅读下面提示信息。收藏《**县2016年财政改革亮点及2017年重点工作计划》）