在区政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话1.3万字

目录/提纲：……
一、聚精会神抓落实，全面提高工作执行力
二、聚焦问题补短板，全面提升干事创业积极性
三、从严从实抓廉政，全面推动区政府党风廉政建设上水平
（一）认清形势，坚决落实党风廉政工作的政治责任
（二）突出重点，全面推进政府党风廉政工作
（三）牢记责任，确保政府党风廉政建设各项任务落到实处
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在区政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话1.3万字

同志们：
今年的区政府全体会议安排在项目推进会后就立即召开，就是要动员各乡镇、各部门和政府各级干部职工，迅速把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，迅速把精力投入到新一年各项工作的落实上来。今天的会议，既是一个统一思想的谈心会，也是一个鼓劲加压的动员会，希望大家提高认识、提振精神、鼓足干劲，扎实推进全年各项工作顺利开展。下面，我围绕抓落实、补短板、讲廉政三个关键词，讲三方面意见：
一、聚精会神抓落实，全面提高工作执行力
春节前，区委七届七次全会和区七届六次党代会对我区“十三五”时期和今年的发展思路、目标、任务已经进行了部署，在区人代会上，我代表区政府对“十三五”和今年的工作，已经做出了郑重承诺。前几天，在全区项目推进大会上对今年的重点工作和目标任务进行了细化分解和具体安排部署，进一步明确了包保领导、领办单位、时间节点和目标要求。一分部署，九分落实。接下来的关键，就是要把全部的注意力都集中到干事创业上来，把全部心思和精力都聚焦到狠抓落实上来，这是圆满完成各项目标任务的重要保证。然而，当前，我们有很多同志对完成今年的项目工作和重点任务，有很多担心和顾虑，尤其是认为当前经济形势差，工作任务重，上级要求高，感到压力太大，对年初我们制定的各项经济指标信心不足、心里没底。在今年的区“两会”上，有一些同志还担心今年的经济形势这么差，能不能保证工资。另外，有的同志感到，当前从中央到省、市、区，从上到下层层传导压力，工作节奏之快前所未有，上级盯办落实力度前所未有，群众期望之高前所未有，出现了被动应付和厌战的心理。思想是行动的先导。这些模糊认识势必影响
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资出现了前所未有的红火场面。上周五，我们又集中签约了11个项目，总投资338亿元。这些项目将在今后一个时期集中落地实施，对拉动区域经济快速增长将起到极大的推动作用。
三是社会有效供给不足，但消费需求得到激发。当前，我区经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但是矛盾的主要方面在供给侧，所以解决供给侧问题就是重点。近年来，随着人民物质生活的极大满足，生活质量和水平不断提升，居民消费需求呈现多样性，网购等个性化、多样化消费渐成主流，对欠发达地区的实体经济带来了较大冲击。但随着我区文化旅游、商贸物流产业规模的不断扩张，服务业态、服务网点的不断丰富，全社会消费品零售总额增速连年保持全市领先，“十二五”期间年均增长16.3%，2015年同比增长15%，消费潜力正在加快释放。加之，目前我区大力发展中东贸易平台、韩国城等跨境电商，还有义乌购等国内电商，将会有效满足市场的有效需求。
从当前我们所面临的形势来看，虽然我们面临着一些问题和困难，但是很多问题在全国来讲都是共性的，在全市横向来比，我们转型早、升级早、基础实，产业结构、发展潜力等优势是绝对的。所以，大家一定要打消思想顾虑，坚定发展的信心、完成任务的决心，以饱满的精神状态投入到工作落实中去。如何高标准抓好工作落实，要处理好几个关系。
一要处理好突出重点与兼顾一般的关系。_在《矛盾论》中指出:“凡事要学会抓主要矛盾,切勿眉毛胡子一把抓”。工作实践中，为什么有些单位工作没少干，却成绩平平，领导和群众都不满意，其中一个重要原因就是，有些单位领导工作没有轻重缓急之分，没有主要次要之分，鸡毛蒜皮的事没少抓，而区委区政府的重大决策部署、上级党委政府关注的工作却没有抓好，造成的结局就是样样抓结果是样样差。这就是最基本的领导方法和艺术问题。我所讲的重点就是主要矛盾，简单一点说，就是省市领导关注的、区委区政府确定的、主要领导盯办的工作，必须无条件快办、办好。【去年，按照省委、省政府经济社会发展综合考核，在全省170个县（市、区）中，我区综合得分78.81分，排在全省第42位（在全市排第3位，落后于双桥区、营子区）。7项指标综合排位情况：1. 人均生产总值和增速。绝对值64217元，居全省第19位（居全市第2位），增速2.4%，居全省第160位（居全市11位）。2. 全部财政收入增加额和增速。绝对值同比下降9941万元，居全省第147位（居全市第5位），增速下降8.9%，居全省第147位（居全市第5位）。3.一般公共预算收入总量和增速。绝对值3.16亿元，居全省第138位（居全市第10位），增速下降17.8%，居全省第160位（居全市第7位）。4.城乡居民人均可支配收入。城镇居民收入26584元，居全省第53位（居全市第1位），增速7.8%，居全省第159位（居全市第11位）；农村居民人均纯收入9464元，居全省第110位（居全市第3位），增速10%，居全省第80位（居全市第11位）。5.二三产业增加值占生产总值比重和提高幅度。比重为97.77%，居全省第20位（居全市第2位），增幅下降0.28%，居全省第130位（居全市第5位）。6.常住人口城镇化率和提高幅度。绝对值70.85%，居全省第29位（居全市第3位），增速1%，居全省139位（居全市第10位）。7.PM2.5浓度和变化率。绝对值42微克∕立方米，居全省第9位（居全市第2位），下降20.75%，居全省44位（居全市第2位）。今年，省委、省政府修订了县域经济发展增比进位考评办法，考虑市辖区在管理_和功能定位方面与县（市）的差异，在指标体系中不再考核农业产业化、森林覆盖率等指标，适当增加培育市场主体、发展服务业和高新技术产业等指标或权重。考核测评指标包括4大类23项，其中经济实力指标7项，权重占26%；转型效果指标5项，权重占26%；民生改善指标6项，权重24%；生态环境指标5项，权重24%。今后增比进位考评每半年进行一次，评价结果全省大排队，并且直接与县（区）委书记考核挂钩。同时，省、市分别就经济运行（地区生产总值、固定资产投资、财政收入和工业增加值）、重点项目建设（项目开工率、投资完成率）、重大事项包保、争取上级资金“四项重点工作”制定了考核机制，每月一考核一排名一通报，省里考核市里，市里考核县区，市里每月15日前通过承德日报、电台、电视台、网络等媒介进行通报，对相关工作连续排名垫底的县区，市委、市政府约谈主要负责人】一般，就是单位的本职工作，包括正常业务、队伍建设、干群士气、遵规守纪等等，也不能出分毫差错。当然，全年有全年的工作重点，一个时期有一个时期的工作重点，不同单位有不同单位的工作重点，我们只有抓住了重点，工作才能出亮点、出业绩，才能示范带动和促进一般工作，从而整体推进工作。这需要各级领导根据实际酌情把握，这也是作为领导最基本的能力要求。
二要处理好短期任务与历史检验的关系。这两者的关系，主要是检验作为一级领导干部有没有眼光的问题。一些工作我们可以通过各种方法来完成，见到短期效益，但是从长远看，违背了事物发展规律，最终就可能成为败笔，甚至还会被追责。在以后工作中，要特别提醒大家，考虑问题和办事情一定要远近兼顾、深谋远虑，既要立足当前，还要着眼长远，我们的为政实绩必须能经得起实践、人民、历史的检验。比如，我们制定规划、完善基础设施、与企业洽谈合作等方面工作，不能光看眼前的既得利益，一定要符合双滦的长远建设、符合群众的意愿、符合法律规定。
三要处理好速度与质量的关系。这个关系非常好理解，有速度没质量，工作就会造成无法弥补的遗憾，出现“垃圾品”、“半成品”；光有质量没有速度，就会错失良机，出现“废品”；只有速度与质量兼并，工作才能出“成品”、出“精品”。省委八届十二次全会提出，要把“马上就办、办就办好”作为工作准则。其中，马上就办就是办事速度要快，办就办好就是质量要 ……（未完，全文共13187字，当前仅显示3137字，请阅读下面提示信息。收藏《在区政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话1.3万字》）