市长在全市扶贫开发领导小组全体会议上的讲话

目录/提纲：……
一、全力以赴狠抓落实，脱贫攻坚可首战告捷
二、牢固树立看齐意识，全力做好2017年脱贫攻坚工作
（一）全力打好*个县脱贫摘帽攻坚战
（二）全力打好整乡整村推进攻坚战
（三）全力打好产业扶贫攻坚战
（四）全力打好易地扶贫搬迁攻坚战
（五）全力打好劳动力转移就业攻坚战
（六）全力打好沪滇扶贫协作攻坚战
（七）全力打好社保兜底攻坚战
三、强化责任勇于担当，确保脱贫攻坚各项工作落到实处
（一）要层层压实责任
（二）要加强动态管理
（三）要形成工作合力
（四）要严格监督执纪
（五）要强化督查考核
……
市长在**市扶贫开发领导小组全体会议上的讲话

市委九届二次全会召开不久，我们就召开市扶贫开发领导小组全体会议，主要目的是认真贯彻落实党的十八届六中全会、中央经济工作会议、全国扶贫开发工作会议和省第*次党代会、省委*届*次全会、省扶贫开发领导小组第四次会议、省扶贫系统工作会议，以及市第*次党代会、市委*届*次全会精神，总结2016年脱贫攻坚工作，查找存在的问题，研究部署2017年脱贫攻坚任务，做好迎接中央和省对我市扶贫开发工作的考核和贫困退出评估检查验收工作，紧盯目标，精准施策，全力以赴打赢脱贫攻坚战。
刚才，**同志总结汇报了2016年全市扶贫开发工作，提出了2017年的工作建议；**同志就做好易地扶贫搬迁工作提出了建议；**副市长对2016年贫困县退出报告作了说明；**副书记传达了有关会议精神，明确了中央和省的新要求，安排部署了相关工作，工作任务安排得很具体、很到位，希望各级各部门结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、全力以赴狠抓落实，脱贫攻坚可首战告捷
2016年是脱贫攻坚的首战之年，面对艰巨繁重的脱贫任务，全市各县市、各部门深入实施精准扶贫精准脱贫方略，全面推进各项重点工作，*个贫困县摘帽、**个贫困乡退出、**个贫困行政村出列、**万人脱贫的目标可以完成，工作值得充分肯定。一是精准扶贫基础更加牢靠。各级各
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，难贷、难批、难用问题仍然突出。四是村组户规划不实。有的地方规划与实际工作“两张皮”，没有可操作性。有的帮扶措施公式化、格式化，针对性不强。部分地区产业扶贫规划缺乏长远眼光，可持续发展能力差。五是帮扶质量不高。少数单位没有把“挂包帮”作为政治任务来抓，不派得力干部，有的甚至将单位上不做事、长期带病的干部下派为驻村工作队员，一些同志没有攻坚的精神状态和顽强斗志，少数驻村扶贫工作队执行纪律不严、履行职责不到位。六是贫困人口主体地位发挥不够。许多贫困户“等靠要”思想没有转变，随着外部支持力度的加大，甚至更加突出。有的地方该给不该给的都给，导致非贫困户也争当贫困户，造成政策养懒汉。这些问题在部分地方、部分领域、部分干部群众劳上不同程度存在，如果不及时纠正克服，打赢脱贫攻坚战就是一句空话。
_总书记在中央经济工作会议上强调：“脱贫攻坚战是一场战役，大家立了军令状就要完成，军中无戏言。从12月下旬开始，中央将对各省区市首战之年脱贫攻坚情况进行评估考核，对完不成任务或弄虚作假的，到了时间节点完不成，那就要‘军法从事’了。”在去年召开的全市扶贫开发工作会议上，市委、市政府同各县市签订了责任状，责任状就是“军令状”，市委、市政府是要坚决执行的。目前，国家扶贫开发工作成效考核、贫困县退出专项评估检查和省级扶贫开发工作成效考核及退出考核已经陆续启动。会后，各级各部门要立即组织开展脱贫攻坚“回头看”活动，按照缺什么补什么的要求，把任务一项一项落实到人，巩固强项、提升弱项、突破缺项，确保脱贫攻坚首战首胜、首战必胜。上级考核结束后，对排名靠后、影响全市成绩的，市委、市政府要追究问责。
二、牢固树立看齐意识，全力做好2017年脱贫攻坚工作
党的十八以来，以_同志为核心的党中央把扶贫开发摆到治国理政的重要位置，提升到事关全面建成小康社会、实现第一个一百年奋斗目标的新高度，逐步形成了以精准扶贫、精准脱贫为核心内容的扶贫开发战略思想。2016年以来，中央先后召开东西部扶贫协作座谈会、全国扶贫开发工作会等一系列会议，对脱贫攻坚工作作出安排部署。12月8日，_总书记在2016年脱贫攻坚督查巡查情况报告上作出重要批示，指出：“中央关于脱贫攻坚的大政方针已定，有关政策制度和措施也比较完备，现在关键是要凝心聚力、一步一个脚印地狠抓落实”。强调“明年是推进脱贫攻坚战的重要一年，要科学谋划目标任务，勇于攻坚克难，争取工作再上新台阶。”李克强理总理也作了重要批示。省委、省政府先后4次召开领导小组会议及全省脱贫攻坚现场会等系列会议，第一时间把中央决策部署转化为全省广大干部群众的统一意志和行动。
中央和省委、省政府的一系列决策部署，是我们进一步做好当前和今后一段时期扶贫开发工作的重要遵循。全市各级各部门一定要牢固树立看齐意识，自觉向_总书记身先士卒抓扶贫、亲力亲为促攻坚看齐，向中央和省委、省政府的决策部署看齐，充分认识脱贫攻坚工作的重大意义，牢固树立脱贫攻坚“一盘棋”“齐步走”的思想，以最大的决心、最严的要求、最实的举措，坚决打赢脱贫攻坚战，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，敢作敢为、善作善成，全力以赴、不胜不休。
2017年是我市脱贫攻坚工作任务最重的一年，也是全面突破的一年，更是大会战之年。全市各级各部门要围绕*个县摘帽、**个乡镇退出、**个行政村出列、**万人脱贫的目标，以更加有力的举措、更加务实的行动，全力打好七大攻坚战，确保打赢2017年脱贪攻坚大会战。
（一）全力打好*个县脱贫摘帽攻坚战。今年，我市**县、**县、**县、**县等*个县将摘帽，是全省任务最重的县市。我们一定要举全市之力，集中资金、项目和力量，将目标任务细化分解到县、到乡、到村、到户、到人头，全面实施设施改善、产业发展、生态保护、易地搬迁等12大脱贫攻坚行动和产业扶持、道路建设、水利设施、基本农田等16个到村到户措施，上下联动，全力攻坚，形成脱贫摘帽的强大攻势，确保到年底四个县如期摘帽。
（二）全力打好整乡整村推进攻坚战。今年全市将有*个贫困乡镇退出、***个贫困行政村出列，占贫困乡镇和贫困行政村的半数，是今年脱贫攻坚的重中之重。各县市要对照贫困乡镇退出8条标准和贫困行政村退出9条标准，扎实解决好影响发展的突出问题，重点抓好今年退出的乡镇和行政村项目的实施，做好明后年退出乡镇和村项目的前期工作。各县市要抢抓国家实施贫困村提升工程的机遇，扎实进行普查，认真搞好规划，积极争取项目和资金，全面改善贫困村发展条件，促进稳定脱贫。
（三）全力打好产业扶贫攻坚战。要坚持长效产业与短效产业相结合，用好用活产业扶持周转金、专项扶贫资金、小额信贷资金等金融扶贫政策，扶持发展壮大特色产业，培育新型农业经营主体。在引进龙头企业、发展合作组织土，要把带 ……（未完，全文共7275字，当前仅显示2554字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在全市扶贫开发领导小组全体会议上的讲话》）