在全市服务业暨旅游工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、正视不足，高度重视服务业旅游业发展中出现的新情况新问题
（一）贡献份额逐步提升
（二）项目建设扎实推进
（三）企业培育成效明显
（四）集聚效应持续放大
（五）旅游业发展亮点纷呈
二、抢抓机遇，把握重点，全力推进服务业旅游业实现跨越式发展
（一）突出项目带动，以优质增量推动服务业转型发展
（二）突出产业升级，以行业发展引领服务业转型发展
（三）突出主体培育，以骨干企业带动服务业转型发展
（四）突出格局构建，以体系建设促进旅游业转型发展
三、强化领导、创新机制，全力营造服务业经济发展的良好环境
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在全市服务业暨旅游工作会议上的讲话

同志们：
经市委市政府研究，决定召开全市服务业暨旅游工作会议，主要任务是认真贯彻落实中央、省和##市经济工作会议、##市委十二届十次全体（扩大）会议精神，回顾总结全市2015年服务业和旅游工作，分析研究服务业和旅游业发展面临的新形势，全面部署今年服务业和旅游工作各项目标任务，动员全市上下进一步统一思想、明确目标，创新举措、攻坚克难，全力以赴推进服务业和旅游业提速发展。会议结束前，##市长还将作重要讲话。根据会议安排，我先讲三点意见。
一、肯定成绩、正视不足，高度重视服务业旅游业发展中出现的新情况新问题
一年来，全市上下千方百计顶住经济下行压力，认真贯彻市委市政府关于加快服务业和旅游业发展的各项决策部署，紧扣目标任务，以项目、企业、集聚区为抓手，层层增压力、抓落实，全市服务业和旅游业保持平稳较快发展态势。
（一）贡献份额逐步提升。2015年，实现服务业地区生产总值348.6亿元，同比增长10.8%，服务业地区生产总值占比43.4%，同口径提高1.8个百分点，分别超全市地区生产总值和工业生产总值1个百分点和0.6个百分点，总量和占比分列##五县市第三和第一。实现服务业应税销售615.5亿元，增长66.3%；服务业税收42.4亿元，增长25.7%。应税销售、入库税收增幅均列南通五县市第一，分别超南通五县市平均增幅22.5个百分点和15.5个百分点。
（二）项目建设扎实推进。2
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前拥有省级乡村旅游区（点）8家。沪启旅游合作更加紧密，与上海市旅游协会工作对接进一步加强，与上海各区的旅游部门合作举办了“旅游产品、旅游线路三走进”等活动，上海游客数量呈现明显上升趋势。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市现代服务业总体发展水平与昆山、太仓等同处上海一小时经济圈的同类城市相比仍处于较低水平，与经济结构调整、产业转型升级的新要求还不相适应，与率先全面建成小康社会的新任务还不相适应。一是占比不高。2015年全市服务业增加值占GDP比重为43.8%，分别比省、南通市平均水平低4.5和2个百分点，差距较大。二是结构不优。目前，我市生活性服务业占比较高，2015年仅批发零售和住宿餐饮在服务业增加值中的占比就高达28.7%；现代物流、金融服务等生产性服务业占比仅有21%；文化创意、服务外包等新兴服务业尚处于起步阶段，服务业与现代制造业的融合度还不高。三是集聚不强。省级、南通市级集聚区数量少，在全省100家省级服务业集聚区中，全市只有1家；集聚区规模普遍偏小、发展层次偏低，服务业集聚区主要集中在市场集群和商贸领域，科技、文化等行业的集聚程度依然不强。四是区域不均。由于受产业结构基础、经济发展水平等因素的影响，我市服务业经济主要集中在汇龙镇、吕四港镇、经济开发区、滨海、启隆和圆陀角等区域，其他镇、园区服务业发展则相对薄弱。因此，各镇、园区一定要高度重视服务业发展，切实把加快发展服务业作为一项重大而长期的战略任务，作为转变发展方式的重要抓手，加快更新发展理念、思路和举措，以时不我待、只争朝夕的危机感和紧迫感，以坚韧不拔、攻坚克难的拼抢精神，埋头苦干、真抓实干，推动全市服务业发展迈上新台阶，有力促进全市经济社会快速健康发展。
二、抢抓机遇，把握重点，全力推进服务业旅游业实现跨越式发展
今年，我们必须紧紧把握“提质、增效、升级”导向，紧扣既定的工作目标任务，找准着力点，狠抓关键点，猛攻薄弱点，全力促进服务业发展提速、比重提高、结构提优，逐步推动现代服务业融入经济社会发展各个领域、各个环节，切实提高现代服务业发展水平，有效支撑全市产业结构的转型升级。
2016年，全市服务业和旅游业工作主要目标是：服务业应税销售、税收增速均达到15%；服务业增加值增长10%，服务业增加值占GDP的比重超44%。服务业投资增长15%，新增服务业重点企业40家。实现旅游企业营业收入2亿元，旅游项目建设投资28亿元，创建省三星级以上乡村旅游点3个。
（一）突出项目带动，以优质增量推动服务业转型发展。项目是服务业经济发展的载体，是服务业持续发展的后劲所在。缺乏大项目、好项目，是现阶段全市服务业发展不容回避的现实，必须引起足够的重视，要以知难而进、锲而不舍的韧劲下最大的功夫抓项目。今年全市上下要围绕项目大突破目标，集中更多的心思精心谋划项目，迅速掀起大抓项目、快抓项目、狠抓项目的热潮。一是要花更多的力量招引项目。牢牢抓住江苏沿海开发、长三角产业分工调整以及上海自贸区建设深入推进的有利契机，坚持“走出去，请进来”，紧盯福布斯1000强、国内500强服务业企业，以及“中字头”、“国字号”等服务业龙头企业和优秀企业，开展各类专题、小型、精准有效的招商推介活动。要举办好服务业招商活动。精心组织好今年两次的市级服务业专题招商会，配合组织好在外举办的投资环境推介会、国际经贸洽谈会和科技节等活动，整合招商力量，创新招商方式，围绕我们的区位、潜力、优势、特色等资源，广泛联络、重点摸排，锁定目标区域，着力引进一批国内外服务业龙头企业和优秀中小企业。要加强服务业集聚区招商。打造现代服务业集聚区，是推动服务业快速发展、规模扩张的重要抓手，也是促进服务业创新、培育服务业品牌、提升服务业竞争力的重要途径。全市上下要根据我市目前集聚区产业发展的相关目标定位,制定招商引资导向目录，充分发挥全市集聚区平台优势，着力招引一批体量大、业态新、层次高的重点服务业项目，重点引进现代物流、金融服务、电子商务、服务外包、科技服务、商务服务、工业设计、供应链管理、物联网服务、大数据等生产性及新兴服务业企业。市里现有的集聚区平台要聚焦主导产业，推动关联企业、专业化供应商、服务供应商、研发机构和行业协会等规模集聚，拉长产业链条，形成各自的产业特色亮点。二是要想更多的办法破解难题。对列入南通市级以上的重大服务业项目，相关镇、园区和部门要组织专门服务团队，全程跟踪、保驾护航，及时召开项目协调会，力争在审批、融资和用地等方面给予更大的支持，尽力帮助项目业主突破土地瓶颈、资金瓶颈，保证项目按序时推进。要突出抓好新增亿元以上服务业项目建设，对已开工项目倒排工期，确保项目建设序时推进；对未开工项目要明确开工时间，确保项目及时开工。今年要重点推进塔达希产业园、国动产业园、大润发、欣乐城、红星美凯龙等项目，促使项目快建设、早竣工，尽早出形象。三是要以更硬的措施督查推进。全面实行市领导挂帅、专题督办、年终考核等工作机制，通过重大项目点评或重大项目市长集中会办等机制，督促各镇、园区加强在建、在手、在谈项目的跟踪服务，真正做到项目目标化、目标节点化、节点责任化 ……（未完，全文共7828字，当前仅显示2749字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市服务业暨旅游工作会议上的讲话》）