市政府法制办2016年度工作总结

目录/提纲：……
一、积极适应新形势，法治政府建设稳步推进
二、积极适应新_，服务型政府建设明显加快
三、积极适应新常态，制度建设质量不断提升
四、积极适应新机制，层级监督作用逐步彰显
五、积极适应新变化，多元化解纠纷效果显著
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市人民政府法制办公室2016年工作总结报告

2016年，在市委、市政府的领导和省政府法制办的指导下，我办紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实党中央、国务院关于《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（以下简称《纲要》）和省、市政府有关建设法治政府的部署要求，充分发挥政府参谋助手和法律顾问作用，全面推进依法行政工作，为建设“强富美高”新****创造了良好的法治环境。

一、积极适应新形势，法治政府建设稳步推进

今年以来，面对新的形势和任务，我办坚持以贯彻《纲要》为主线，积极做好地方立法工作，不断完善法律顾问制度，加强依法履职考评，法治政府建设有效推进。

一、深入贯彻落实《纲要》。根据《纲要》和省实施方案，我办结合实际，制定出台了我市实施方案，明确法治政府建设的时间表、路线图，并对7个方面168项重点工作进行了任务分解和责任分工。为加快推进《纲要》的贯彻落实，我办在市政府门户网站及法制办网站制作贯彻落实《纲要》专题，系统解读文件、及时反映动态、全面展示成果，大力营造宣传贯彻《纲要》的良好氛围；同时，加大督查考核力度，把贯彻落实《纲要》及法治政府建设情况作为年度重点督查工作内容，将考核结果纳入全市综合目标考核、绩效考核之中，作为衡量政府及部门领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。市、辖市（区）政府和市级各部门切实将学习宣传、贯彻落实《纲要》摆上重要议事日程
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略994字，正式会员可完整阅读）……　
行政推进法治政府建设工作，给予了充分肯定，我市在第三方评估中取得了87.4分的成绩，位列全省第二。另外，我办积极配合相关部门做好了省委政法委对我市法治城市考核和法治县市（区）考核验收工作。为加强依法履职考评的针对性，我办结合实际，印发了《2016年全市推进依法行政建设法治政府工作要点》，明确了2016年各地各部门8个方面的25项具体工作任务。

二、积极适应新_，服务型政府建设明显加快

为加快服务型政府建设，顺应新的_机制要求，我办与相关部门一起，从推进综合执法改革入手，清理制度障碍，加大信息公开力度，强化对行_力的监督，切实转变政府职能。

一、加快综合执法改革。我办紧抓我市确定为国家“综合行政执法_改革试点”的机遇，结合实际，制定了《****市在相关领域开展相对集中行政处罚权工作方案》，明确了在有关领域开展相对集中行政处罚权工作的总体目标、基本原则和相对集中行政处罚权的领域与方式，并会同市编办等部门，确定了市交通运输管理局及其下属法律法规授权组织、市农业委员会及其下属法律法规授权组织、市文化广电新闻出版局和体育局的相对集中行政处罚权。《方案》经市政府第48次常务会议通过后上报了省政府。同时，我办积极探索推进区域内相对集中行政处罚权工作，在开发园区、市级中心镇设立综合执法局。目前，经省政府批准，已同意****经开区开展以相对集中行政处罚权为主要内容的综合执法试点。推进综合执法改革，解决了权责交叉、多头执法、基层执法力量薄弱等问题，为建设服务型政府具有重要意义。

二、强化行_力监督。根据国务院和省政府关于取消和调整下放的行政审批事项，我办配合市编办继续做好行政审批制度改革工作，着力推进“减、转、放、免”，加强行_力动态调整；严格执行各级政府及其部门依法履职的责任清单制度，进一步明确行政执法主体，强化了行政审批事中事后监管服务工作。同时，我办以行政执法证件下放市级审核为契机，加强了执法证件的信息化管理。对政府法制监督系统进行了提升改造，重点对执法证件管理以及重大行政处罚报备模块进行再优化，并通过法制监督系统完成了全市行政执法证件年审工作，共注销行政执法证417本，注销行政执法监督证44本；新增行政执法证857本，新增行政执法监督证20本。目前全市共有10537人持有行政执法证，308人持有行政执法监督证。目前，正推进行政执法档案、处罚信息公开等制度，全面落实行政执法责任制。

三、加强专项文件清理。为简政放权，进一步释放市场活力。今年，根据国务院和省政府关于宣布失效一批文件的决定精神，我办加强与市政府办等相关部门的对接工作，制定清理工作实施方案，严格按照国务院和省政府的要求，对市政府出台的相关文件进行了全面清理。在做好规范性文件清理的同时，我办结合国务院和省政府办公厅相继下发的《关于进一步开展创新政策与提供政府采购优惠挂钩相关文件清理工作的通知》，会同市政府办、发改、财政等部门成立了清理工作组，对2011年至2015年以****市政府名义发布的文件进行了专项清理工作，共梳理排查1835件，经分办审查、集中会审、对接论证、集体研究，未发现与创新政策与提供政府采购优惠挂钩相关的文件。通过对失效文件和专项文件的清理，有利于促进政府职能转变，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

四、加大信息公开力度。我办严格依据《信息公开条例》等法规和制度，认真做好本办信息公开、市长信箱、12345政府公共服务平台、网络发言人平台等工作。今年，主动公开政府信息18条，依申请公开信息3条。同时，我办按照网站建设信息更新及时、安全可靠、服务高效的要求，认真抓好网络a全和信息保障各项工作。一方面做好“三合一”网络平台运行管理，进一步优化和完善政府法制监督系统，并利用平台做好征求意见稿的流转办理。另一方面做好网站安检工作，根据有关网络信息安全要求，加强了网络信息员的安全意识教育，在及时更新网站信息的基础上，确保了网络信息的安全。另外，我办与人大代表、政协委员通过当面听取意见建议、当面协商、当面答复，认真办理了11件人大建议和政协提案，建议、提案均得到了代表、委员的肯定与赞赏。

三、积极适应新常态，制度建设质量不断提升

今年来，我办紧紧围绕市委、市政府的中心工作，通过完善扩大公众参与政策制定机制，着力提高政府规章、规范性文件和政策措施的科学性，以适应新常态下的经济社会发展要求。

一、围绕重点工作，进一步增强规范性文件的针对性。针对国家法律法规立改废和政策措施调整、以及城市建设管理难点热点问题，在立法条件尚不成熟的情况下，我办通过审核出台相关规范性文件，及时回应社会关切，保障群众合法权益。在关注民生方面，审核出台了《****市人口与计划生育实施办法》《****市实施<江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例>办法》等，在推进生态文明建设方面，审核出台了《****市建筑垃圾管理办法》《****市信息基础设施建设管理办法》等，在加强城市管理方面，审核出台了《****市市区网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》《****市轨道交通控制保护区管理暂行规定》等，在打造营商环境方面，审核出台了《市政府关于鼓励和扶持****金融商务区产 ……（未完，全文共7952字，当前仅显示2793字，请阅读下面提示信息。收藏《市政府法制办2016年度工作总结》）