干部学习讲稿：《中国共产党党内监督条例》修订意义与若干重点（上）

目录/提纲：……
一、《中国共产党党内监督条例》的修订背景
（一）新实践、新要求
（二）新的矛盾和问题
（三）从党内监督制度角度看
二、《中国共产党党内监督条例》的修订意义
（二）强化党内监督，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求
（三）强化党内监督，是巩固党的执政基础、实现党的历史使命的重要保障
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干部学习讲稿：《中国共产党党内监督条例》修订意义与若干重点（上）
张博 中央党校党的建设教研部讲师

大家好，非常高兴有机会和大家交流党的十八届六中全会的精神，就学习贯彻《中国共产党党内监督条例》的有关问题，和大家做一个交流。今天我们主要讲三个问题，第一个，《中国共产党党内监督条例》的修订背景。第二个，《中国共产党党内监督条例》的修订意义。第三个，《中国共产党党内监督条例》的修订重点。
一、《中国共产党党内监督条例》的修订背景
首先讲第一个问题，党内监督条例的修订背景。我们知道，党的十八大以后，以_同志为核心的党中央，在治国理政方面采取了一系列新思想、新举措。面对全面从严治党的新要求、新实践，修订《中国共产党党内监督条例》，就摆到了重要的议事日程上。
（一）新实践、新要求
其中最突出的是两个变化。总书记在关于《准则》和《条例》的说明当中，把这两个很大变化提了出来。
第一个很大变化，是国际国内形势发生了很大变化。我们知道党的十八大以来，以_同志为核心的党中央，带领全国人民在治国理政的征程上取得了一个又一个新的胜利，同时改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面的任务十分繁重。改革进入了深水区、攻坚期，剩下的全都是
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问题
关于新的矛盾和问题。这主要体现在三个方面，第一个方面是有一些地方和部门，党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力。我们注意看中央巡视组的这个巡视反馈意见当中，很多的党的组织，第一条打头的，就是党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力。那某种程度上看，几乎成了一个比较普遍的现象，这是为什么？是不是说所有的这些党组织，都存在着严重的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不利呢？恐怕我们理解巡视组的反馈意见，要从高标准的角度来理解，对照中央的要求，对照我们这样一个马克思主义执政党，对照我们这样一个具有先进性和纯洁性的政党来说，党的领导、党的建设和全面从严治党，只能加强不能削弱，从这个角度看，它永远在路上，是一个不断加强，不断改善，不断提高的过程。相对于中央的这些要求来说，各级党组织应当增强紧迫感，不断的跟上中央的要求，而不能满足于现状。所以说一些部门和地区，和地方的这个党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不利，这些问题必须引起高度的重视。
第二点，一些党员干部，党的观念淡漠，组织涣散，纪律松弛。我们说基础不牢，地动山摇。党员要发挥先锋模范作用，干部要发挥模范带头作用，我们的基层党组织，才能发挥战斗堡垒作用，才能成为党的全部工作和战斗力的基础。因此，我们抓住了党员，抓住了干部，党员领导干部这个关键少数，才能有利于我们更好的执政。现实当中，存在着一些干部党员，他的党的观念淡化了。基层的一些党组织软弱涣散了，那么根据2014年中组部在群教活动当中的一些数据，调查显示，9.6%的基层党组织存在着，不同程度上存在着软弱涣散的现象。这个比例、这个数字，应当引起我们的高度重视。我们是一个马克思主义的执政党，我们的基层组织如果不牢靠，基层组织如果不巩固的话，由此带来的问题，将会像多米诺骨牌一样，逐渐的影响到我们党的所有的机体。所以一定要高度重视，软弱涣散的基层党组织的问题，还有纪律松驰。我们在十八大以后，以八项规定为抓手，开始大力加强思想作风建设、组织建设、反腐倡廉建设和制度建设，取得了一系列的成效，那么在这个过程当中，很大一个问题就是要针对纪律松弛的现象。
第三点，管党治党宽松软。中国共产党作为马克思主义的执政党，和一般的政党相比起来，它对于纪律的要求，更加严格。同时它作为长期执政的政党，对于党的自身建设，对于党的自身管理和治党问题，如果不能有效的加以解决，将会影响到我们政党自己解决自身存在的这些严重问题。从而也会动摇我们党的执政地位。那从这个角度说，能否很好的管党和治党，不仅影响到我们党的自身建设，我们党自身的发展壮大，更影响到我们能不能够长期执政。所以这些问题应当引起我们高度的重视，这也是一些新的矛盾和问题。那么这些问题实际上我们看在一定程度上，是同既有的，原有的一些矛盾，交织在一起的。
在新形势下，又有了更加突出的表现，所以我们说它是新的矛盾和问题。比方说主要体现在，主体责任缺失。一部分党委的主体责任缺失，管党治党的责任没有扛在肩上。又比方说纪委的监督责任缺位，纪委没有很好的承担起监督执纪问责的责任来，纪委的监督不利。第三点管党治党宽松软。
（三）从党内监督制度角度看
第三个角度，我们从党内监督制度的角度来看一看，为什么我们的监督存在着宽松软这样的问题呢？我们说监督下级就怕丢选票，监督同级怕伤和气，监督上级怕穿小鞋。这些现象在不同程度上都存在，同志们在日常生活当中，恐怕多少都会有这方面的体会。监督下级，怕丢选票，那我作为一个领导干部，我能不能够在职务上晋升，一方面取决于我为人民做工作的能力和水平，以及客观结果；另外一方面我们还有民主测评，还有群众的评议。那么这些选票，这些数字，它都会构成影响领导干部进一步职务迁升的因素。所以老好人，做好好先生，那么这一种思想，这种现象，就在一定程度上存在着。第二个，监督同级，怕伤和气。你好我好大家好，大家相互不监督，睁一只眼，闭一只眼，你走你的阳关道，我过我的独木桥。那么在这种情况下，同级监督也存在着问题。第三点，监督上级怕穿小鞋，我们监督同级还是畏首畏尾呢，何况是监督上级。有这种思想那怎么可能搞好监督工作。因此，党中央高度重视党内监督工作，在党的中央纪律检查委员会第五次全体会议上，_总书记就指出，反腐倡廉、建章立制，要着重抓好制度建设。要从制度的角度，来搞好反腐倡廉。其中首要的就是着力健全党内监督 ……（未完，全文共6656字，当前仅显示2338字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：《中国共产党党内监督条例》修订意义与若干重点（上）》）