干部学习讲稿：“十三五”时期中国高端装备制造业的产业布局（上）

目录/提纲：……
一、什么是高端装备制造业
二、“十三五”时期高端装备制造重点领域
（一）《中国制造2025》对高端制造业作出的部署
（二）《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》对高端制造业作出的部署
三、“十三五”时期装备制造业布局架构和要求
（一）产业布局的概念及发展
（二）“十三五”时期装备制造业面临的任务
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干部学习讲稿：“十三五”时期中国高端装备制造业的产业布局（上）

刘戒骄
中国社会科学院工业经济研究所产业组织研究室主任、研究员

大家好，今天我们就“十三五”时期中国高端装备制造业的产业布局做一些讨论。当前我们国家各个省市正在深入实施"十三五"计划，中央去年也制定了《中国制造2025》。《中国制造2025》和《中华人民共和国国民经济和社会发展的第十三个五年规划纲要》都对中国未来几年高端装备制造业的发展进行了布局。今天主要结合国家和各省市的"十三五"规划、《中国制造2025》，还有相关的一些文献，结合工业布局的一些理论，就高端装备制造业的布局做一些讨论。
一、什么是高端装备制造业
首先看高端装备制造业的概念，什么是高端装备制造业？应该说装备制造业，目前还没有一个公认一致的定义和范围的界定。这个我们是从管理的角度提出来的一个概念，就是从政府谋划一个产业的发展，从这个角度，但是这个国民经济分类的行业中，没有办法跟国民经济的行业分类中一一对应，所以在制造业中，有一些行业它都涉及到这个制造业。但是总的来讲，我们可以给它装备制造业下一个定义。装备制造业是为国家经济社会发展和国j-a全需求，制造各种技术装备的总称，主要就是制作各种技术装备，所以不论你现在这个发展，无论是这个经济社会还是社会发展，还是生态文明建设，还是国防安全等等。那么很多时候都需要把一些装备和一些工具制作出来，实际上制作这种技术装备的这个产业，就叫做装备制造业。
什么是高端装备制造业呢？高端装备制造业是装备制造业中的一个比较高端的这个部分，我想它主要是包括两块，一块是装备制造业的各个行业中，它是属于比较高端的这个行业。那么像对高技术依赖比较强的这些行业，像航空航天、军事装备，那么还有智能装备。
除此之外，高端装备制造业中也应该包括这个制造业中一些传统行业，或
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端的，价值链高端和这个对高技术依赖比较强的这些领域，应该就可以把它认定为高端制造业。但对于应该达到一个什么样的比例限制才属于，达到一个什么样的主要的技术指标达到什么程度，比如说附加值，附加值实际上我们讲的这个价值链高端，价值链高端主要指的是附加值比较高。附加值是新创造的价值，它附加值率，附加值。那么这个实际上也就是指的是增加值，就是增加值占总产值的这个比重。目前我们很多产业在27%到33%左右，这个增加值率。所以这个如果说这个一个产业，像这个制造业总体来讲，增加值率目前因为竞争激烈，再加上宏观经济环境不是很景气，所以增加值率都不是很高。但是如果你提高增加值，那么这个达到一个增加值率比较高，为什么高端制造业增加值率比较高呢？这是因为它对技术的依赖比较强，那么如果一个企业想增加值率的话，只能是靠降低成本和提高价格，这两个方面努力。或者是控制成本，把价格和成本之间的距离拉大。那么你提高价格就面临着失去市场的这个危险，如果提高价格之后，你的产品能卖一个比较好的价格，但又是不至于失去很多市场。那么这个就表示你这个企业，有一些核心能力。因为价格提高了之后，你的用户消费者并不是转向其他的方面，当然也可以采取改善管理，改进工艺的方式来降低成本。这样也可以提高增加值率，这个也显示了企业的这个能力。所以无论是在技术上在管理上，那么依靠这些创新，从而形成的掌控能力，才能够提高，把这个制造业从低端、中低端向高端去攀升。
制造业特别是高端制造业，现在是被世界的很多国家都非常重视，包括发达国家都很重视，为什么这样呢？他们认为这个制造业包括装备制造业，始终是创新最活跃的领域，那么刚才我们讲了，不论你发展什么产业，比如新能源产业，我们促进可持续发展。要促进经济社会协调发展，这很多时候需要一些设备，需要一些装备，那你必须得把这些装备制作出来，如果你不制作出来一些装备，比如说你这个新能源发电，我们就需要它的发电的设备。我们如果说这个很节能降耗，也需要更加节能的设备，在装备上进行节能。
所以制造业它是一个基础性的，同时也是创新活跃的产业，被认为是经济增长的发动机，是经济活力的源泉，在国家长期繁荣中起关键的作用。特别是对于我们这个大国来讲，制造业和装备制造业就更具有重要的作用。
说到高端装备制造业，我们可以看这个图，我想有些时候也不一定说一定是，你一定是在技术上多么神秘，当然技术上先进是很重要的。但有的时候一些重要的基础性的工艺的改进，也可以使得这个装备从中低端向高端进行攀升。这个就是一个蒸汽机的这个，早期的蒸汽机工作的一个图。通过这个图我们可以看到，在早期的时候中间这个阀门，那么这个下面是燃烧缸，那么上面是冷凝缸，在早期的时候没有这个阀门的，没有这个阀门就造成什么呢？利用效率很低，因为每次这个冷凝的时候，燃烧时也被冷凝了。有这个阀门之后，实际上冷凝之后，只冷凝这个气缸，这个冷凝时在气缸进行冷凝。燃烧时不被冷凝，这个燃烧时的能量就基本上没有损失，这样就极大的改进了蒸汽机的效率。
蒸汽机最早发明的目的也是用于抽深井的水，采煤的时候要抽水，把水抽上来，就便于采煤。后来就进行了广泛的应用，作为一种基础的动力装备，在各行各业得到应用。所以催生了第一次工业革命，使得英国成为世界工厂和日不落帝国。蒸汽机的贡献是很大的，但是这个改进是瓦特一个小小的改进，他就加了一个阀门，在经过长期努力，很多人发明了这个蒸汽机的，但是蒸汽机的应用上有很多问题，效率低、不安全，加上这个阀门之后就解决了。所以说这就使得制造业有了很大的提升，我们今天我们讲发展高端制造业，实际上很多时候也是要脚踏实地的，从基础起步。所以这是装备制造业，它这个从历史上看。那么每一个时期都有每一个时期的一些基础性的这个设备，基础性的装备。每个国家都有国家的这个，每个时期的一个问题。所以这个装备制造业应该怎么样去发展呢？我想这个确实值得思考。
二、“十三五”时期高端装备制造重点领域
（一）《中国制造2025》对高端制造业作出的部署
第二个问题我想我们讲一讲，"十三五"期间高端制造业的重点领域。重点领域我们国家"十三五"规划进一步明确，在"十三五"规划制定之前，《中国制造2025》也对高端发展制造业，和高端装备制造业做了部署。《中国制造2025》的提出，以促进制造业创新发展为主题，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，以满足经济社会发展和国防建设，对重大技术装备的需求为目标，强化工业技术能力，提高综合集成水平，培育有中国特色的制造文化，实现制造业由大到强的历史跨越。
《中国制造》就明确的进一步强调，制造业要广泛的与信息技术相融合，要广泛的采用信息技术，因为现代信息技术的应用对于制造业的影响是根本性的和长远性的，这一点应该引起高度的重视。在信息技术的推动下，制造业正在向智能制造进行转变，向智能制造转变，那么装备制造也要进一步向智能装备去转变和提升，所以这是《中国制造2025》所强调的。
《中国制造2025》进一步明确，一些重点的这个领域，包括新一代信息技术产业，那么这个产业比较广泛的，涉及到装备的一个是集成电路和专用装备，还有这个信息通信装备。第二个是高档数控机床和机器人，第三个是航空航天装备，第四是海洋工程装备，就高技术船舶。下一个是先进轨道交通装备，节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、生物医药及高性能医疗器械。这个是《中国制造2025》确定的高端装备制造业要重点发展的一些领域。在这种重点领域，国家将试点来建设智能工厂，数字化车间，做这样一些试点。高端装备制造业的作用。
最近我们可以看一下，就是以前的这两天报道这个美国纽约和新泽西州的爆炸事件，我们看到这个新泽西州有一个从新泽西到普林斯去，铁路线上有一个火车站叫伊丽莎白火车站，也发现了爆炸物。根据报道报警之后警察就排爆，排爆的时候炸弹发生了爆炸，但是后来了解到，美国排爆它不是警察去，不是这个用人去排爆，它是用排爆机器人去排爆。所以爆炸之后没有造成人员的伤亡。所以我们可以看到在这样一个情况发生的情况下，机器人的排爆中已经发挥了很好的作用，所以这说明高端装备在很多领域它都可以发挥应有的作用，而且不仅可以促进经济社会的增长，还可以减少甚至避免了人员的伤亡。在这个经济社会发展中发挥很重要的这个作用。所以在这个高端装备制造怎么样发展这些领域，怎么样能够研制出或者是发展出一些可以实际应用的产品，这个应该是很值得我们应该期待的，或者是值得重视的这样一些事情 ……（未完，全文共14502字，当前仅显示3450字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：“十三五”时期中国高端装备制造业的产业布局（上）》）