在全市城乡环境综合整治动员会上的讲话

目录/提纲：……
一、要进一步提高对农村环境治理工作意义的认识
二、农村环境综合整治取得主要成果
三、当前农村环境治理存在的主要问题
（一）农村传统的陈规陋习没有得到有效改变
（二）环境设施建设还没有全覆盖
（三）保洁员、车辆未全员上岗运行
（四）环境治理资金缺口较大
（五）“三堆”问题还没有彻底解决
（六）宣传教育还没有发挥应有的作用
四、农村环境治理存在问题的原因
二是农民的环境意识淡薄
三是农村垃圾治理长效机制还没有落实到位
四是农村环境治理资金拨付不能及时足额到位
五、今后农村环境治理重点抓好七项工作
（一）大力宣传农村环境治理工作的重大意义，逐步提升农民群众环境保护意识
（二）落实责任，强化督导检查
（三）持之以恒实施农村垃圾治理长效机制
一是要抓好垃圾治理长效机制的实施
四是镇（区）、村小型垃圾运输车辆要全部运行，确保产生的垃圾及时得到清运
（四）实施农村垃圾“分类减量”
三是将生活垃圾由村统一收集到垃圾池或收集中心内
（五）加快农村基础设施建设步伐
二是加快环境设施建设
四是加快农村污水处理设施的有效运营
（六）加大资金投入力度，整合资金提供多方面资金支持农村环境整治
（七）加大农村垃圾乱堆的整治力度，严厉打击污染环境行为
一是加大对企业、商业门市乱堆垃圾的处罚力度
二是对一些农民乱倒垃圾的行为除加强教育引导外还要依规进行处罚
……
在全市城乡环境综合整治动员会上的讲话

同志们：
今天，市委市政府组织召开全市城乡环境综合整治动员会议，这次会议市委市政府重视程度、会议规模、准备工作都是我市历史以来所没有过的，下发的《**市城乡环境综合整治实施方案》目标、任务等已经非常明确，市**法局、**镇、**镇、**镇**村同志发言值得我们各部门、各镇区、村学习和借鉴。特别是*市长对全市城乡环境综合整治工作进行了全面部署，我都完全同意，下面我再强调几点意见：
一、要进一步提高对农村环境治理工作意义的认识
第一，农村环境治理工作事关农民生存环境的改善。现在，农村的环境问题已经十分突出，不是越来越轻，而是越来越严重。我调研时走过不少村庄，在有的村子里面，家家户户的门前堆满了养殖粪便，一到雨天村里面污水横流。这种现象绝不是一两个村的问题，带有相当的普遍性，这绝不是危言耸听。如果农村的垃圾、粪便、污水得不到处理，农民在污秽的环境下生活，我们还谈什么民生，还谈什么宜居，还谈什么生态建设，还谈什么现代化？不治理好农村环境，我们就对
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略712字，正式会员可完整阅读）……　
成绩的取得都是各部门、各镇区、各行政村主要领导和全市广大农民共同努力的结果。希望继续发扬成绩，再接再励，再创佳绩。
三、当前农村环境治理存在的主要问题
（一）农村传统的陈规陋习没有得到有效改变。部分农民由于受传统观念的影响，随意乱扔乱倒垃圾，一些村庄道路两侧、河沟、坑塘、堤坝、房前屋后、村内空闲地等处还有积存垃圾，广大农民根本没有意识到垃圾对生活健康和环境污染造成的危害。
（二）环境设施建设还没有全覆盖。一些村没有垃圾收集池、没有垃圾收集中心，镇区内没有垃圾箱（筒），农民产生的生活垃圾只能随意乱扔乱倒。
（三）保洁员、车辆未全员上岗运行。近年来，尽管按省、市要求各村配备了保洁员和小型垃圾运输车辆，但由于受资金等因素影响，一些村保洁员、车辆没有全员上岗运行。
（四）环境治理资金缺口较大。近年来，国家、省、市投入农村环境治理资金拨付不及时，环境治理资金缺口较大。
（五）“三堆”问题还没有彻底解决。部分镇、村道路两侧、空闲地等处土堆、粪堆、柴堆清理难度大，治理效果不明显。
（六）宣传教育还没有发挥应有的作用。近年来，虽然我们制定了村规民约、保洁员岗位责任制和卫生管理制度；同时，组织开展了一系列宣传教育活动，但没有收到明显的成效，一些农民的环境意识还没有得到有效提升。
四、农村环境治理存在问题的原因
一是镇（区）领导和村干部对农村环境治理重视不够，环境意识淡薄，没有真正将此项工作纳入日程，说重视只是在口头上。多年来的实践证明，农村环境治理如果各部门、各镇区领导和各行政村干部不重视，这项工作是不可能取得实实在在的效果。
二是农民的环境意识淡薄。一些农民长期存在的生活陋习，如农村生产技术落后，信息资源匮乏，科学文化素质不高，农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯，乱扔乱倒垃圾在农民身上根深蒂固。
三是农村垃圾治理长效机制还没有落实到位。主要是保洁员、垃圾运输车辆没有全员上岗运行；一些垃圾收集设施没有达到全覆盖，农民产生的生活垃圾只能随意堆放。
四是农村环境治理资金拨付不能及时足额到位。近年来，国家、省、市拨付的环境治理资金没有及时足额拨付到镇（区）、村，严重影响了农村垃圾治理工作。
五、今后农村环境治理重点抓好七项工作
（一）大力宣传农村环境治理工作的重大意义，逐步提升农民群众环境保护意识。农村环境治理的主体是农村、农民，生态环境建设靠农民来自觉维护，要让农民知道乱扔乱倒垃圾已经破坏了自己的家园，逐步使农民自觉改变传统生产、生活方式。市、镇、村宣传部门要大力宣传农村环境治理的意义，采取张贴标语、宣传海报、板报，播放宣传片等形式，向农民群众宣传普及农村环保常识。
（二）落实责任，强化督导检查。农村环境治理实行“一把手”负责制，逐级分解任务，落实措施。市、镇、村都要制定农村环境治理目标责任制考核办法，将农村环境治理的目标定性化、定量化、标准化，将农村环境治理的目标责任落实到市、镇、村三级。市宜居乡村建设工作领导小组每年进行考核，市委、市政府将农村环境综合整治工作纳入对镇区党政一把手政绩考核体系中。同时还要充分调动广大农民的主动性，鼓励和发动他们自觉地参与到农村垃圾治理中来，这样才能使全社会形成共识和合力，共同抓好农村垃圾治理工作。
（三）持之以恒实施农村垃圾治理长效机制。一是要抓好垃圾治理长效机制的实施。农村垃圾治理长效机制是解决垃圾污染环境的根本。重点实施好农村垃圾户集中、村收集、镇转运、市运输填埋的运行模式。同时。制定配套的管理制度，将保洁员、垃圾运输车辆、环境设施运行资金有机结合，坚持长效管理，持之以恒，确保取得实实在在效果。二是要建设满足需要的垃圾收集池、垃圾收集中心，有条件的村在广场和农民集中的场所 ……（未完，全文共3956字，当前仅显示1998字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市城乡环境综合整治动员会上的讲话》）